Τι καθόρισε το σύνταγμα της ΕΣΣΔ 1977. Το νέο σύνταγμα της ΕΣΣΔ
Στις 25 Απριλίου 1962, το Ανώτατο Συμβούλιο της ΕΣΣΔ εγκρίνει ψήφισμα για την ανάπτυξη ενός σχεδίου νέου Συντάγματος και σχηματίζει την κατάλληλη επιτροπή. Αλλά μόλις τον Μάιο του 1977 το έργο δημιουργήθηκε και στις 4 Ιουνίου 1977 δημοσιεύτηκε σε έντυπη μορφή. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η πανελλαδική συζήτηση του σχεδίου Συντάγματος ξεκίνησε στις 4 Ιουνίου 1977. Κατά τη συζήτηση έγιναν περίπου 400 χιλιάδες προτάσεις με τροποποιήσεις και προσθήκες. 7 Οκτωβρίου 1977 σύμφωνα με την έκθεση του Λ.Ι. Μπρέζνιεφ, το Σύνταγμα εγκρίθηκε στην έκτακτη έβδομη σύνοδο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ της ένατης σύγκλησης. Το σύνταγμα αποτελούνταν από ένα προοίμιο, 9 τμήματα, 21 κεφάλαια, τα οποία περιλάμβαναν 174 άρθρα.
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 έμεινε στην ιστορία ως το «Σύνταγμα του ανεπτυγμένου σοσιαλισμού» (που συνήθως αναφέρεται ως «Μπρέζνιεφ»). Το σύνταγμα τόνιζε τη συνέχειά του με τα προηγούμενα συντάγματα (1918, 1924, 1936). Η σοσιαλιστική ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής αναγνωρίστηκε ως βάση του οικονομικού συστήματος, η βάση του πολιτικού συστήματος ήταν τα Σοβιέτ (η δικτατορία του προλεταριάτου εκπλήρωσε το καθήκον της και το σοβιετικό κράτος έγινε εθνικό κράτος. Το σύνταγμα εδραίωσε το σύστημα των αρχών και της διοίκησης που είχαν αναπτυχθεί μέχρι τότε.Το ανώτατο όργανο εξουσίας ήταν το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, το οποίο αποτελούνταν από δύο επιμελητήρια: το Συμβούλιο της Ένωσης και το Συμβούλιο Εθνοτήτων.Οι εξουσίες του αυξήθηκαν από 4 σε 5 χρόνια ) .
Όμως ο «ηγετικός και καθοδηγητικός» ρόλος του Κομμουνιστικού Κόμματος κατοχυρώθηκε στο Σύνταγμα.Το Σύνταγμα εξασφάλισε νέες μορφές «άμεσης δημοκρατίας»: λαϊκή συζήτηση και δημοψήφισμα. νέα πολιτικά δικαιώματα: δικαίωμα προσφυγής κατά των πράξεων υπαλλήλων, δικαστικής προστασίας από καταπάτηση, τιμής και αξιοπρέπειας και κριτικής κρατικών και δημόσιων οργανισμών κ.λπ. Για πρώτη φορά, κατοχυρώθηκαν τα δικαιώματα στην προστασία της υγείας, στη στέγαση, στη χρήση πολιτιστικών επιτευγμάτων και στην ελευθερία της δημιουργικότητας. Τον Απρίλιο του 1978 δημοσιεύτηκε το σχέδιο Συντάγματος της RSFSR, το οποίο εγκρίθηκε σύντομα από το Ανώτατο Σοβιέτ της RSFSR. Το 1976, εγκρίθηκε ψήφισμα "Σχετικά με την προετοιμασία και τη δημοσίευση του Κώδικα Νόμων της ΕΣΣΔ". Τον Δεκέμβριο του 1977, το Προεδρείο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με την οργάνωση των εργασιών για την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας της ΕΣΣΔ με το Σύνταγμα.
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 δημιούργησε ορισμένες απαραίτητες προϋποθέσεις για τη βελτίωση της πορείας της κοινωνικής ανάπτυξης της χώρας. Αλλά δεν ήταν δυνατό να πραγματοποιηθούν οι ευκαιρίες που όριζε το σύνταγμα. Στο γύρισμα των δεκαετιών 1970 και 1980, οι στάσιμες διαδικασίες συνεχίστηκαν στην κοινωνία, τα άλυτα προβλήματα και οι δυσκολίες πολλαπλασιάστηκαν. Αποδυνάμωσε σημαντικά το σύστημα των οικονομικών μέσων εξουσίας και ελέγχου, διαμόρφωσε έναν μηχανισμό αναστολής των κοινωνικών οικονομική ανάπτυξη.
Το σύνταγμα καθόρισε την ΕΣΣΔ ως ενωτικό, ομοσπονδιακό κράτος. Κάθε ενωσιακή δημοκρατία διατήρησε το δικαίωμα να αποσχιστεί ελεύθερα από την ΕΣΣΔ. Έτσι, ακόμη και στα τέλη της δεκαετίας του 1970, το κράτος συνέχισε την πολιτική του «έθνους οικοδόμησης» και της κρατικοποίησής τους.
Ταυτόχρονα, από το 1966 (και μέχρι το 1989) η έννοια του «σοβιετικού λαού» ήταν στην επίσημη γλώσσα. Η ουσία του ήταν ότι στο στάδιο του «ανεπτυγμένου σοσιαλισμού» προέκυψε αυτή η νέα ιστορική κοινότητα, που είχε μια σειρά από χαρακτηριστικά γνωρίσματα. Οι επικριτές αυτής της έννοιας βλέπουν σε αυτήν την πρόθεση του σοβιετικού κράτους να εξαλείψει την εθνοτική ποικιλομορφία της κοινωνίας μέσω της αφομοίωσης, αντικαθιστώντας τους λαούς με κάποιο είδος μη εθνικού homo sovieticus (αλλά αυτό είναι ήδη κάτι πολύ ουτοπικό). Δεν υπάρχουν τέτοιου είδους πρόνοιες προγράμματος σε κανένα έγγραφο του σοβιετικού κράτους.
Αν κρίνουμε από την πραγματική πρακτική του κράτους, λοιπόν, σύμφωνα με τα κριτήρια που υιοθετήθηκαν στην εθνογραφία, η εθνική πολιτική στην ΕΣΣΔ δεν στόχευε στην αφομοίωση. Έτσι, τέσσερις απογραφές πληθυσμού (από το 1959 έως το 1989) έδειξαν μια ελαφρά αλλά σταθερή μείωση του μεριδίου των Ρώσων στον πληθυσμό της ΕΣΣΔ (από 54,6 σε 50,8%). Ο αριθμός των μικρών λαών, που είναι οι πρώτοι που εξαφανίστηκαν κατά την αφομοίωση, αυξανόταν τακτικά (ακόμη και τόσο μικροί λαοί που, με τα δυτικά πρότυπα, θεωρητικά δεν μπορούν να επιβιώσουν και να μην διαλυθούν - Tofalars, Orochs, Yukaghirs κ.λπ.).
Από διαφορετική σκοπιά, η έννοια του «σοβιετικού λαού» επικρίθηκε από εκείνους που αρνήθηκαν την εμφάνιση μιας κοινότητας σοβιετικού λαού και θεωρούσαν τους λαούς και τις εθνοτικές ομάδες της ΕΣΣΔ ως όμιλο ετερογενών δραστηριοτήτων, που δεν συνδέονται σε ένα σύνολο. Πρόκειται για σχολαστικές δηλώσεις που επιδιώκουν καθαρά ιδεολογικούς σκοπούς. Ο σοβιετικός λαός διαμορφώθηκε ως προϊόν της μακροχρόνιας ανάπτυξης ενός ενιαίου κράτους (πριν από την ΕΣΣΔ - τη Ρωσική Αυτοκρατορία). Οι πολίτες αυτού του κράτους διαφορετικών εθνικοτήτων αντιλαμβάνονταν την ΕΣΣΔ ως πατρίδα και έδειξαν πίστη στα σύμβολα αυτού του κράτους. Σύμφωνα με όλες τις σύγχρονες ιδέες για το κράτος και το έθνος, ο σοβιετικός λαός ήταν ένα κανονικό πολυεθνικό έθνος, όχι λιγότερο πραγματικό από το αμερικανικό, βραζιλιάνικο ή ινδικό έθνος.
Είναι ακόμη πιο σημαντικό ότι, έχοντας αναγνωρίσει τον σχηματισμό του σοβιετικού έθνους (λαού) ως ολοκληρωμένο, το τελευταίο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ επιβεβαίωσε τον φεντεραλισμό των εθνικών-κρατικών σχηματισμών, αρνούμενος να στραφεί στον εδαφικό φεντεραλισμό. Τα Σχόλια του συντάγματος ανέφεραν ρητά ότι «η σύνθεση της ΕΣΣΔ δεν περιλαμβάνει γεωγραφικές ή διοικητικές ενότητες, αλλά εθνικά κράτη».
Προφανώς, η ευκαιρία να προχωρήσουμε στον εδαφικό φεντεραλισμό, ο οποίος θα ενίσχυε την ΕΣΣΔ ως ενιαίο κράτος, υπήρχε πραγματικά μόνο το 1945-53, αλλά η ανάγκη για αυτό το βήμα στο φόντο των νικηφόρων διαθέσεων δεν έγινε αντιληπτή. Κατά την εποχή του Χρουστσόφ και του Μπρέζνιεφ, οι δημοκρατικές ελίτ έγιναν τόσο ισχυρές που το κέντρο δεν ήταν πλέον σε θέση να καταπατήσει την εξουσία και τα συμφέροντά τους. Στα παρασκήνια, κάτω από τα συνθήματα του διεθνισμού, πραγματοποιήθηκε ένας νέος τύπος "ιθαγενοποίησης" - η μετατόπιση του ρωσικού προσωπικού και η παροχή πλεονεκτημάτων όχι για όλους τους μη ρωσικούς λαούς, αλλά μόνο για τα έθνη του καθεστώτος. "Αυτό αποκαλύφθηκε πλήρως κατά την περεστρόικα.
Το σύνταγμα του 1977 (όπως και το σύνταγμα κάθε ολοκληρωτικού κράτους) μπορεί να ονομαστεί τέτοιο μόνο υπό όρους. Η σύγχρονη έννοια του συντάγματος και της συνταγματικότητας του κράτους βασίζεται στη σχέση μεταξύ νόμου και νόμου και μπορεί σχηματικά να αναπαρασταθεί ως εξής. Το κράτος δεσμεύεται από το νόμο. Επομένως, όλοι οι νόμοι που ψήφισε, συμπεριλαμβανομένου του συντάγματος, πρέπει να εγγυώνται τα βασικά (φυσικά) δικαιώματα του ατόμου, καθώς και τους μηχανισμούς έκφρασης της βούλησης του λαού. Κράτος και πολίτης, από νομική άποψη, είναι τυπικά ίσα υποκείμενα των κοινωνικών σχέσεων. Επομένως, το σύνταγμα του κράτους δικαίου δεσμεύει την εξουσία σε έναν περιοριστή ανεξάρτητο από αυτό: αναπαλλοτρίωτα δικαιώματα και ελευθερίες του ατόμου.
Ενότητα Πρώτο- Το έκτο άρθρο εδραίωσε τον ηγετικό και καθοδηγητικό ρόλο του ΚΚΣΕ στη σοβιετική κοινωνία, ανακηρύσσοντάς το ως τον πυρήνα του πολιτικού συστήματος. Η βάση του οικονομικού συστήματος της ΕΣΣΔ ήταν η σοσιαλιστική ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής με τη μορφή κρατικής (δημόσιας) και συλλογικής-αγροτικής-συνεταιριστικής ιδιοκτησίας. Η κοινωνική βάση της ΕΣΣΔ ήταν, όπως σημειώνεται σε αυτό το τμήμα, η ένωση εργατών, αγροτών και διανόησης. Οι βασικές αρχές της εξωτερικής πολιτικής εδραιώθηκαν.
Ενότητα δύο- «Το Κράτος και η Προσωπικότητα» - περιείχε κατάλογο με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών. Μεταξύ των δικαιωμάτων και των ελευθεριών τους ήταν: η ισότητα ανεξαρτήτως φύλου, καταγωγής, κοινωνικής, εθνικής και περιουσιακής κατάστασης, καθώς και «όλα τα κοινωνικοοικονομικά, πολιτικά και προσωπικά δικαιώματα και ελευθερίες». Ο κατάλογος των καθηκόντων διευρύνθηκε επίσης σε σύγκριση με το προηγούμενο Σύνταγμα (το οποίο τώρα περιελάμβανε σεβασμό για την εθνική αξιοπρέπεια, τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των άλλων, τη φροντίδα για την ανατροφή των παιδιών, τη βοήθεια των παιδιών στους γονείς, τη διατήρηση της φύσης, τη μέριμνα για τη διατήρηση των ιστορικών μνημεία και πολιτιστικές αξίες, προώθηση της φιλίας και της συνεργασίας με άλλους λαούς).
Τρίτη ενότηταεδραίωσε την παραδοσιακή εθνική κρατική δομήΗ ΕΣΣΔ.
Τέταρτη ενότητακαθόρισε το σύστημα και τις αρχές της συγκρότησης και των δραστηριοτήτων των Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών. Νέα σε σύγκριση με το Σύνταγμα του 1936 ήταν η παραχώρηση του δικαιώματος ανάδειξης υποψηφίων βουλευτών σε δημόσιους οργανισμούς.
Πέμπτη ενότηταενέκρινε τα ανώτατα όργανα κρατικής εξουσίας και διοίκησης της ΕΣΣΔ. Το άρθρο 125 προέβλεπε τη δημιουργία μόνιμων επιτροπών από τους λαϊκούς βουλευτές για προκαταρκτική εξέταση και προετοιμασία θεμάτων που άπτονται της δικαιοδοσίας του Ανωτάτου Συμβουλίου.
έκτη ενότηταεπιβεβαίωσε τα παραδοσιακά δικαιώματα των δημοκρατιών της Ένωσης. Ο κύκλος τους δεν έχει αλλάξει από το 1936.
Έβδομη ενότητακαθόρισε τις προϋποθέσεις λειτουργίας της δικαιοσύνης, της διαιτησίας και της εισαγγελικής εποπτείας. Η θητεία των εισαγγελέων όλων των βαθμίδων περιορίστηκε σε πέντε χρόνια. Προγραμματίστηκε η εκλογή λαϊκών δικαστών με καθολική, ισότιμη και άμεση ψηφοφορία με μυστική ψηφοφορία για μια περίοδο 5 ετών, και αξιολογητές του λαού - σε συναντήσεις πολιτών στον τόπο εργασίας ή κατοικίας τους με φανερή ψηφοφορία για δυόμισι χρόνια.
Ενότητα όγδοοεπιβεβαίωσε το πρώην εθνόσημο, σημαία, ύμνο και πρωτεύουσα της ΕΣΣΔ.
Ένατο τμήμαεπιβεβαίωσε την προηγούμενη διαδικασία για την τροποποίηση του Συντάγματος της ΕΣΣΔ.
Σε ένα ολοκληρωτικό (και οποιοδήποτε άλλο μη νόμιμο) κράτος, οι νόμοι μπορούν είτε να αντικατοπτρίζουν άμεσα την απεριόριστη εξουσία του ηγεμόνα (με οποιαδήποτε ιδιότητα ενεργεί) στη ζωή και τον θάνατο των υπηκόων του, είτε να χρησιμεύουν ως ένα είδος ιδεολογικής κάλυψης για τέτοια εξουσία. Στην τελευταία περίπτωση, δηλαδή, αυτή η επιλογή είναι χαρακτηριστική για τα σοβιετικά συντάγματα, το κείμενο του Βασικού Νόμου δεν αντικατοπτρίζει τις πραγματικές σχέσεις ενός ατόμου με το κράτος, τους ανθρώπους με την εξουσία κ.λπ. σε αντίθεση με το σύνταγμα.
Το κείμενο αυτού του συντάγματος της σοβιετικής περιόδου, όπως φαίνεται στην ανάλυση, άλλαξε καθώς το καθεστώς παγιωνόταν και σταθεροποιήθηκε. Οι συνεχιζόμενες αλλαγές δεν καθορίστηκαν από πραγματικές αλλαγές στη σχέση μεταξύ ατόμου και κράτους, αλλά από πολιτικούς και ιδεολογικούς παράγοντες.
Οι ξεπερασμένες λεπτομέρειες του ιδεολογικού δόγματος (όπως «δικτατορία του προλεταριάτου», «παγκόσμια επανάσταση», «προλεταριακός διεθνισμός» κ.λπ.) έδωσαν τη θέση τους σε νέες («εθνικό κράτος», «ανεπτυγμένη σοσιαλιστική κοινωνία» κ.λπ.), και αυτό οδήγησε στην αλλαγή όχι μόνο των επιμέρους διατάξεων, αλλά και της γενικής νομικής δομής του συντάγματος.
Ωστόσο, ο λειτουργικός του ρόλος - κάλυψη του πραγματικού μηχανισμού εξουσίας - παρέμεινε αμετάβλητος. Ο διακοσμητικός χαρακτήρας του σοβιετικού συντάγματος προκαθόρισε επίσης την αχρηστία κάθε φορέα που ελέγχει τη συμμόρφωση των εγκριθέντων νόμων με το ισχύον σύνταγμα. Δεν θα μπορούσε να τεθεί θέμα άμεσης δράσης του συντάγματος. Αυτή η ερώτηση δεν εξετάστηκε καν θεωρητικά. Αλλά επειδή το σύνταγμα ήταν μόνο ένα πέπλο, μια βιτρίνα, ένα ντεκόρ πραγματικής εξουσίας, το τελευταίο μπορεί δικαίως να ονομαστεί σκιώδης.
Στην πραγματικότητα, δεν ήταν τα συμβούλια όλων των βαθμίδων, που έχουν θεσπιστεί επίσημα από το σύνταγμα, που ασκούσαν την κρατική εξουσία. Ήταν μόνο ένα παράρτημα της διακλαδισμένης, καθολικής και άκαμπτα συγκεντρωτικής δομής του μηχανισμού του ΚΚΣΕ.
Αξίζει να σημειωθούν ορισμένες από τις ελλείψεις του Συντάγματος: το Σύνταγμα δεν πρέπει μόνο να ορίζει το οικονομικό και πολιτικό σύστημα (κρατικό σύστημα), αλλά και να παρέχει μια νομική βάση, σαφώς διατυπωμένες διατάξεις του νόμου, η εφαρμογή του οποίου μπορεί να υπόκειται σε αντικειμενική επαλήθευση. Εν τω μεταξύ, τα περισσότερα άρθρα του Συντάγματος είναι γραμμένα με τη μορφή διακηρύξεων, όχι ειδικών νομικών κανόνων.
κύριος αντιπρόεδροςΤο έργο είναι μια κραυγαλέα και απροκάλυπτη αντίφαση μεταξύ της Τέχνης. 1 και 2 και άρθ. 6. Άρθ. 1 και 2 ανακηρύσσουν την ΕΣΣΔ ως ένα εθνικό κράτος στο οποίο ο λαός ασκεί την κρατική εξουσία μέσω των Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών, που αποτελούν την πολιτική βάση της ΕΣΣΔ. Παράλληλα, το άρθ. 6 ο πυρήνας του πολιτικού συστήματος διακηρύσσει το ΚΚΣΕ. Επιπλέον, το δεύτερο μέρος του Art. 6 καθιερώνει άμεσα ότι όλα τα πιο σημαντικά κρατικά ζητήματα δεν αποφασίζονται από τα Σοβιετικά, αλλά από το ΚΚΣΕ (πρακτικά, η ανώτατη ηγεσία του ΚΚΣΕ).
Επί της ουσίας δεν υπάρχει κάτι νέο στο Σύνταγμα.
Μετά την υιοθέτηση του Συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1977, τον Απρίλιο-Μάιο του 1978, εγκρίθηκαν νέοι βασικοί νόμοι της ένωσης και των αυτόνομων δημοκρατιών. Το Σύνταγμα της RSFSR εγκρίθηκε στις 12 Απριλίου 1978.
Κρατικό Περιφερειακό Πανεπιστήμιο της Μόσχας
Εργασία μαθήματος
Θέμα: Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977
Γίνεται από μαθητή
Σχολή Ιστορίας Πολιτικών Επιστημών και Νομικών
Μάθημα Novikov Anatoly Yurievich IV. 45 ομάδα
Μόσχα 2006
Σχέδιο
Εισαγωγή
συμπέρασμα
Βιβλιογραφία
Εισαγωγή
Το Σύνταγμα είναι ο βασικός νόμος του κράτους, ο οποίος καθορίζει την κοινωνική και πολιτειακή δομή, τη διαδικασία και τις αρχές για τη συγκρότηση των αντιπροσωπευτικών οργάνων της εξουσίας, το εκλογικό σύστημα, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών. Είναι η βάση όλης της κρατικής νομοθεσίας. Πράγματι, τώρα κανένα νομικό κράτος δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς σύνταγμα. Εκτός όμως από το γεγονός ότι το σύνταγμα υπάρχει, πρέπει και να δράσει. Το σημερινό μας σύνταγμα δεν λειτουργεί όπως θα έπρεπε και αυτό δεν οδηγεί σε τίποτα καλό. Αλλά το σύνταγμα της ΕΣΣΔ, που εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 1977, λειτούργησε, έδωσε πραγματικά αποτελέσματα, έφερε ειρήνη και ηρεμία, προστάτεψε τους πολίτες ή ήταν απλώς ένα έγγραφο για να εκτραπεί η κοινή γνώμη;
Ας προσπαθήσουμε να το καταλάβουμε αυτό. Για να το κάνετε αυτό, εξετάστε τις απόψεις ορισμένων ιστορικών και νομικών, αναλύστε το ίδιο το σύνταγμα, εξετάστε τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία του και εξετάστε τις ελλείψεις του. Για παράδειγμα, ο Chistyakov και ο Kukushkin, στα δοκίμιά τους, επαινούν το νέο σύνταγμα και μιλούν για τη χρησιμότητά του. Για το πώς ταίριαξε στην τρέχουσα κατάσταση στη χώρα. Το γεγονός ότι με τον πρωταγωνιστικό ρόλο της εργατικής τάξης στην ΕΣΣΔ έγινε μια βαθιά διαδικασία προσέγγισης τάξεων και κοινωνικών ομάδων. Η ομοιογένεια της κοινωνίας έχει αυξηθεί. Υπάρχει ενεργή διαγραφή των ορίων μεταξύ σωματικής και ψυχικής εργασίας. Εδώ προφανώς λέγεται ότι στο σύνταγμα του 1977 αναφερόταν η διανόηση ως τάξη. Ο ακαδημαϊκός της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών Τοπορνίν λέει επίσης ότι το σύνταγμα επιλέχθηκε με ακρίβεια από τις μεγάλες μάζες του λαού και εξέφραζε τις ανάγκες του πληθυσμού. Αλλά για παράδειγμα, ο νομικός Isaev μιλά μάλλον επιφυλακτικά για το σύνταγμα και απλώς τονίζει ότι το σύνταγμα, όπως και πολλά άλλα δημοκρατικά συντάγματα, επαναλάμβανε σε μεγάλο βαθμό όλες τις κύριες διατάξεις του ομοσπονδιακού θεμελιώδους νόμου. Υπάρχουν πολλές απόψεις και διίστανται. Κάποιος διαβεβαιώνει ότι το σύνταγμα του «Μπρέζνιεφ» ήταν σωστό και μάλιστα, στην πραγματικότητα, προστάτευε τα δικαιώματα των πολιτών. Κάποιος λέει ότι οι νόμοι που θέτει το σύνταγμα υπήρχαν για όλους, αλλά όχι για το κόμμα και τις αρχές. Υπάρχει βιβλιογραφία όπου το σύνταγμα αναφέρεται απλώς ως γεγονός, γεγονός που συνέβη στην ιστορία.
Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αλλά αυτό το σύνταγμα απείχε πολύ από το πρώτο στη σοβιετική περίοδο. Και για να καταλάβουμε γιατί ήταν ακριβώς έτσι, ας δούμε τι συντάγματα υπήρχαν πριν από αυτό. Ποιες ήταν οι προϋποθέσεις τους και σε ποια βάση γράφτηκαν.
Από την ιστορία των σοβιετικών συνταγμάτων
Το σοβιετικό σύνταγμα δημιουργήθηκε και αναπτύχθηκε σε μια αυστηρά επιστημονική βάση, που είναι η μαρξιστική-λενινιστική θεωρία του κράτους και του δικαίου. Ακόμη και στα έργα των ιδρυτών του μαρξισμού αποκαλύφθηκε η ουσία του συντάγματος σε μια ταξική κοινωνία και φάνηκε ότι το περιεχόμενό του καθορίζεται από τα υλικά και πολιτικά συμφέροντα της άρχουσας τάξης. Σαράντα χρόνια μετά την υιοθέτηση του προηγούμενου Συντάγματος, συνέβησαν τόσο βαθιές αλλαγές σε ολόκληρη τη σοβιετική κοινωνία που κατέστη αναγκαία η γενίκευσή τους στον Νέο Βασικό Νόμο της χώρας. Τα όρια μεταξύ ψυχικής και σωματικής εργασίας ήταν ασαφή. Η ΕΣΣΔ έκανε ένα τεράστιο βήμα μπροστά στον τομέα της πολιτιστικής ανάπτυξης. Η Σοβιετική Ένωση είναι εδώ και πολύ καιρό μια χώρα με σταθερή παιδεία. Η πανελλαδική συζήτηση του σχεδίου Συντάγματος ξεκίνησε στις 4 Ιουνίου 1977. Στις 7 Οκτωβρίου 1977 εγκρίθηκε η Διακήρυξη: «Το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, ενεργώντας για λογαριασμό του σοβιετικού λαού και εκφράζοντας την κυρίαρχη βούλησή του, υιοθετεί το νόμο της ΕΣΣΔ ως βάση». Το Σύνταγμα προέρχεται από τις βασικές αρχές και ιδέες που επεξεργάστηκαν τα προηγούμενα Σοβιετικά Συντάγματα. Ταυτόχρονα, σηματοδοτεί ένα νέο στάδιο στην ιστορία της συνταγματικής οικοδόμησης. Το Σύνταγμα διαφέρει από τους πρώην Βασικούς Νόμους όχι μόνο ως προς το περιεχόμενο αλλά και ως προς τη μορφή. Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό αυτού του εγγράφου είναι η παρουσία ενός εισαγωγικού θεωρητικού μέρους του νόμου. Το Σύνταγμα του 1977, σε αντίθεση με τα προηγούμενα, αποτελείται από μεγάλα τμήματα αφιερωμένα στα θεμέλια του κοινωνικού συστήματος και της πολιτικής της ΕΣΣΔ, στο πρόβλημα της σχέσης μεταξύ κράτους και ατόμου και στην εθνική-κρατική δομή της χώρας. Τα πρώην συντάγματα χαρακτήριζαν το σοβιετικό κράτος ως κράτος εργατών και αγροτών. Ο Βασικός Νόμος του 1977 περιλαμβάνει τη διανόηση σε αυτόν τον τύπο. Έτσι, η κοινωνική βάση του σοβιετικού κράτους διευρύνεται. Φυσικά, η βούληση της σοβιετικής διανόησης συνέπεσε και πριν από αυτήν με τη βούληση των εργατών και των αγροτών. Ωστόσο, χαρακτηρίζοντας το σοβιετικό κράτος ως κράτος εργατών, αγροτών και διανόησης. Το σύνταγμα του 1977 τονίζει τη διαρκώς αυξανόμενη εδραίωση της σοβιετικής κοινωνίας και την κοινωνική της ομοιογένεια. Το νέο Σύνταγμα εισάγει για πρώτη φορά την έννοια του «λαού». Αναμφίβολα, η προηγούμενη έννοια των «εργατών» συμπίπτει σε μεγαλύτερο βαθμό με την έννοια του «ανθρώπου». Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι ο λαός είναι ένα ανώτερο στάδιο της εδραίωσης της σοβιετικής κοινωνίας. Υπό αυτή την έννοια, οι αναφορές στο λαό ως πηγή εξουσίας σηματοδοτούν την περαιτέρω ανάπτυξη της σοβιετικής δημοκρατίας. Ας δούμε, όμως, τι προηγήθηκε του συντάγματος. Δηλαδή, ας εξετάσουμε την ιστορία της δημιουργίας των συνταγμάτων της ΕΣΣΔ το 1918, το 1924 και το 1936.
Αν ακολουθήσουμε έναν αυστηρά επίσημο δρόμο, τότε η αντίστροφη μέτρηση της σοβιετικής συνταγματικής ιστορίας θα έπρεπε να είχε ξεκινήσει στις 10 Ιουλίου 1918. Ήταν αυτή την ημέρα που το Πέμπτο Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ ενέκρινε το Σύνταγμα της RSFSR. Αλλά πρέπει να πούμε ότι το πρώτο σοσιαλιστικό σύνταγμα στον κόσμο δεν δημιουργήθηκε από την αρχή. Πολλά ζητήματα του κοινωνικού και πολιτικού συστήματος της Σοβιετικής Ρωσίας επιλύθηκαν στις πρώτες κιόλας πράξεις της προλεταριακής εξουσίας. Η δημιουργία του σοβιετικού κράτους είχε ήδη καθοριστεί νομικά στην προσφυγή του Δεύτερου Πανρωσικού Συνεδρίου των Σοβιέτ. Το συνέδριο σχημάτισε τα κεντρικά όργανα εξουσίας και διοίκησης - την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή και το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων, και έτσι ξεκίνησε ο σχηματισμός ενός νέου κρατικού μηχανισμού.
Ξεχωριστή θέση στη σοβιετική ιστορία κατέλαβαν τα Διατάγματα του Οκτωβρίου - πράξεις που εγκρίθηκαν από την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή και το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων μετά το Δεύτερο Συνέδριο των Σοβιέτ. Μεταξύ αυτών - η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Λαών της Ρωσίας, τα διατάγματα για την 8ωρη εργάσιμη ημέρα, για την καταστροφή κτημάτων και πολιτικών τάξεων. Ξεχωριστά, θα ονομάσουμε τη Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και των Εκμεταλλευόμενων Ανθρώπων - ένα έγγραφο στο οποίο δικαίως αποδίδεται συνταγματική σημασία. Η Διακήρυξη εδραίωσε τα οικονομικά κέρδη της επανάστασης και, κυρίως, την εθνικοποίηση της γης, των τραπεζών και τη μετάβαση στην εθνικοποίηση της βιομηχανίας. Καθορίστηκε η μορφή του κράτους - η Ρωσία ανακηρύχθηκε Δημοκρατία των Σοβιέτ των Βουλευτών Εργατών, Στρατιωτών και Αγροτών, καθιερώθηκε ότι η Ρωσική Δημοκρατία ιδρύθηκε στη βάση μιας ελεύθερης ένωσης ελεύθερων εθνών ως ομοσπονδία των Σοβιετικών στις εθνικές δημοκρατίες, καθορίστηκαν οι αρχές της εξωτερικής πολιτικής: ο αγώνας για την ειρήνη, για τη διασφάλιση του δικαιώματος των εθνών στην αυτοδιάθεση, ενάντια στην αποικιακή καταπίεση. Το πρώτο σοβιετικό σύνταγμα - το Σύνταγμα της RSFSR του 1918 - έγινε ένα έγγραφο πραγματικά επαναστατικής νομοθεσίας. Σε αυτό, στο ανώτατο νομοθετικό επίπεδο, καθορίστηκαν οι κοινωνικοί μετασχηματισμοί που πραγματοποιήθηκαν ως αποτέλεσμα της νίκης της Μεγάλης Οκτωβριανής Σοσιαλιστικής Επανάστασης. Όπως φαίνεται στο σύνταγμα του 1918, τα ίχνη της επανάστασης είναι ευδιάκριτα.
Το επόμενο στάδιο της σοβιετικής συνταγματικής ιστορίας ανοίγει με την υιοθέτηση του Συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1924. Σκοπός του ήταν να εδραιώσει στο ανώτατο νομοθετικό επίπεδο την ένωση των σοβιετικών δημοκρατιών στην ΕΣΣΔ. Το πρώτο σύνταγμα της ένωσης βασίστηκε σε δύο θεμελιώδη έγγραφα που εγκρίθηκαν από το Πρώτο Συνέδριο των Σοβιέτ της ΕΣΣΔ στις 30 Δεκεμβρίου 1922: τη Διακήρυξη για τον σχηματισμό της ΕΣΣΔ και τη Συνθήκη για τον σχηματισμό της ΕΣΣΔ. Αυτά τα έγγραφα έγιναν δύο τμήματα του Συντάγματος της ΕΣΣΔ του 1924.
Σύμφωνα με τον σκοπό του, το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1924 στην πρώτη ενότητα επεσήμανε τις αντικειμενικές ανάγκες της ενοποίησης των σοβιετικών δημοκρατιών σε ένα ενωτικό κράτος και τόνιζε ότι το νέο κράτος θα ήταν «ένα άξιο επιστέγασμα των θεμελίων της ειρήνης συγκατοίκηση και αδελφική συνεργασία των λαών τον Οκτώβριο του 1917». Το δεύτερο τμήμα όριζε τη δικαιοδοσία των ανώτατων αρχών της ΕΣΣΔ, τα κυριαρχικά δικαιώματα των ενωσιακών δημοκρατιών, τα θεμέλια της συνδικαλιστικής ιθαγένειας και τα όργανα της ΕΣΣΔ: το Κογκρέσο των Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της ΕΣΣΔ, Το Προεδρείο του, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, το Ανώτατο Δικαστήριο της ΕΣΣΔ, τα λαϊκά επιτροπεία, οι ανώτατες αρχές των ενωσιακών δημοκρατιών και η σχέση τους με τις ανώτατες αρχές της ΕΣΣΔ, καθώς και μια σειρά από άλλα ζητήματα της οργάνωση και δραστηριότητες του σοβιετικού ενωσιακού κράτους.
Στο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1924, ζητήματα που ξεπερνούσαν τη δημιουργία της ΕΣΣΔ, επί της ουσίας, δεν εξετάστηκαν. Και το θέμα δεν είναι μόνο ότι στις αρχές της δεκαετίας του 1920 δεν είχαν ακόμη πραγματοποιηθεί βασικοί μετασχηματισμοί στη ζωή της σοβιετικής κοινωνίας. Εκείνη την εποχή, θέματα σχετικά με την ουσία της εξουσίας, τις σχέσεις ιδιοκτησίας, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών, την οργάνωση των Σοβιέτ ρυθμίζονταν κυρίως στο Σύνταγμα της RSFSR του 1918 και στα συντάγματα άλλων σοβιετικών δημοκρατιών που εγκρίθηκαν ακολουθώντας το παράδειγμά του.
Μετά τον σχηματισμό της ΕΣΣΔ και την υιοθέτηση του Συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1924, έγιναν κατάλληλες αλλαγές και προσθήκες σε όλα τα δημοκρατικά συντάγματα. Πρώτα απ 'όλα, ελήφθη υπόψη το ίδιο το γεγονός της δημιουργίας του "άνω ορόφου" του σοβιετικού κρατισμού και εκπληρώθηκε η απαίτηση του Συντάγματος της Ένωσης να ευθυγραμμίσει τα δημοκρατικά συντάγματα με αυτό. Τα νέα συντάγματα των ενωσιακών δημοκρατιών αντανακλούσαν επίσης ορισμένα επιτεύγματα στη σοσιαλιστική οικοδόμηση.
Το τρίτο στάδιο της σοβιετικής συνταγματικής ιστορίας συνδέεται με το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936. Η υιοθέτησή του προκλήθηκε από το γεγονός ότι μια σοσιαλιστική κοινωνία βασικά χτίστηκε στην ΕΣΣΔ. Αυτό σήμαινε ότι είχε πραγματοποιηθεί μια κοινωνική αναταραχή κοσμοϊστορικής σημασίας - καταργήθηκε για πάντα η κυριαρχία της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, με την εκμετάλλευση ανθρώπου από άνθρωπο. Στη βάση των κοινών συμφερόντων της εργατικής τάξης, της συλλογικής αγροτιάς, της λαϊκής διανόησης και των εργαζομένων όλων των εθνικοτήτων, διαμορφώθηκε η κοινωνικοπολιτική και ιδεολογική ενότητα της σοβιετικής κοινωνίας. Ο άνθρωπος της εργασίας έγινε κυρίαρχος της χώρας.
σύνταγμα σοβιετικός μαρξιστής Λένιν
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936 αντανακλούσε στα άρθρα του τις αλλαγές που είχαν συμβεί στη ζωή της σοβιετικής κοινωνίας. Τόνισε ότι η ΕΣΣΔ είναι ένα σοσιαλιστικό κράτος εργατών και αγροτών. Παράλληλα, αναπτύχθηκε περαιτέρω η αρχή της δημοκρατίας. Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936 προήλθε από το γεγονός ότι οι εκμεταλλευτικές τάξεις είχαν εξαφανιστεί εντελώς στην ΕΣΣΔ. «Όλη η εξουσία στην ΕΣΣΔ», αναφέρεται στο άρθρο 3, «ανήκει στους εργαζόμενους της πόλης και της υπαίθρου, που εκπροσωπούνται από τα Σοβιέτ των Εργαζομένων Λαϊκών Αντιπροσώπων». Καθορίζοντας νομοθετικά το ιστορικό γεγονός της νίκης του σοσιαλισμού όχι μόνο στον πολιτικό αλλά και στον οικονομικό τομέα, το Σύνταγμα καθόρισε ότι η οικονομική βάση της ΕΣΣΔ είναι η σοσιαλιστική ιδιοκτησία των εργαλείων και των μέσων παραγωγής. Διακηρύχθηκε η σοσιαλιστική αρχή της διανομής: «Από τον καθένα ανάλογα με τις ικανότητές του, στον καθένα ανάλογα με τη δουλειά του».
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936 έγινε η βάση για την αναδιάρθρωση του συστήματος των κρατικών αρχών και διοίκησης. Τα Συνέδρια των Σοβιέτ, που εκλέγονταν με βάση ανοιχτές και πολυσταδιακές εκλογές, με ορισμένα πλεονεκτήματα για την εργατική τάξη, αντικαταστάθηκαν από το σύστημα των Σοβιέτ των Εργατικών Αντιπροσώπων. Η συγκρότηση των Σοβιέτ άρχισε να γίνεται με καθολικές, ισότιμες και άμεσες εκλογές με μυστική ψηφοφορία. Μεγάλη σημασία είχε η συνταγματική διάταξη για την επικυριαρχία των Σοβιέτ – των αντιπροσωπευτικών οργάνων της κρατικής εξουσίας. Διαπιστώθηκε ότι τα όργανα της κρατικής διοίκησης (Κυβερνήσεις της ΕΣΣΔ, Ένωση και Αυτόνομες Δημοκρατίες, εκτελεστικές επιτροπές των τοπικών Σοβιέτ) συγκροτήθηκαν από τα Σοβιέτ, υπεύθυνα στα Σοβιέτ και υπόλογα σε αυτά.
Τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των σοβιετικών πολιτών έχουν διευρυνθεί σημαντικά. Τους εκχωρήθηκε το δικαίωμα στην εργασία, στην υλική ασφάλεια στα γηρατειά, σε περίπτωση ασθένειας ή αναπηρίας, στην εκπαίδευση, στην ανάπαυση κ.λπ. Ενισχύθηκαν σημαντικά οι συνταγματικές εγγυήσεις για τη χρήση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών. Η σύνδεση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών με τα καθήκοντα και τις ευθύνες των πολιτών έχει γίνει πιο στενή.
Με την υιοθέτηση του Συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1936, η κατάσταση εξαλείφθηκε όταν πολλά σημαντικά ζητήματα επιλύθηκαν όχι στην ένωση, αλλά στα δημοκρατικά συντάγματα. Το νέο σύνταγμα κατοχύρωσε όλες τις βασικές αρχές του σοσιαλιστικού συστήματος.
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936 ίσχυε για περισσότερα από 40 χρόνια. Αυτή η περίοδος της ιστορίας του σοβιετικού κράτους καλύπτει πολλά σημαντικά γεγονότα. Ο Μεγάλος Πατριωτικός Πόλεμος, που έληξε με ηρωική νίκη του σοβιετικού λαού, έγινε μια βαριά δοκιμασία για το σοσιαλιστικό σύστημα. Σε σύντομο χρονικό διάστημα, η Γη των Σοβιετικών θεράπευσε τις σοβαρές πληγές του πολέμου, ενίσχυσε σημαντικά τις οικονομικές, επιστημονικές, τεχνικές και αμυντικές δυνατότητές της και ενίσχυσε τη διεθνή της θέση. Ο σοσιαλισμός θριάμβευσε στη χώρα μας ολοκληρωτικά και οριστικά.
Ξεπερνώντας τις δυσκολίες, ακολουθώντας έναν άγνωστο δρόμο, η σοβιετική κοινωνία προχώρησε σε οικονομική, κοινωνικοπολιτική και πνευματική ανάπτυξη. Στη χώρα αναπτύχθηκε ένα ενιαίο εθνικό οικονομικό σύμπλεγμα, οι σοσιαλιστικές κοινωνικές σχέσεις έγιναν ισχυρότερες και μια νέα κοινωνική και διεθνής κοινότητα ανθρώπων έχει διαμορφωθεί - ο σοβιετικός λαός. Το κράτος της δικτατορίας του προλεταριάτου έχει εξελιχθεί σε κράτος ολόκληρου του λαού. Η σκληρή δουλειά του σοβιετικού λαού, οι μεγάλες επιτυχίες στην οικονομία, την κοινωνική και πολιτική σφαίρα, την επιστήμη και τον πολιτισμό έφεραν την ΕΣΣΔ σε νέα ιστορικά σύνορα.
Η ιστορική εμπειρία επιβεβαίωσε ξεκάθαρα τα τεράστια πλεονεκτήματα του σοσιαλισμού στη σφαίρα της δημοκρατίας, αποκάλυψε τη σημασία των αρχών και των μεθόδων του Λένιν για την οικοδόμηση μιας νέας κοινωνίας και τόνισε τον πρωτοποριακό ρόλο της ΕΣΣΔ. Ταυτόχρονα, η πρακτική έχει δείξει πόσο επιβλαβείς και επικίνδυνες παραβιάσεις των δημοκρατικών κανόνων ζωής στο κόμμα και την κοινωνία, η σοσιαλιστική νομιμότητα, ο βολονταρισμός και ο δογματισμός, η παθητικότητα και η αδράνεια - με άλλα λόγια, η απόκλιση από τις επιταγές του V.I. Λένιν. Ήταν αδύνατο να ανεχθούμε στάσιμες τάσεις, άλυτα προβλήματα, φαινόμενα ξένα προς τον σοσιαλισμό, που εκδηλώθηκαν στις αρχές της δεκαετίας του '70 και στις αρχές της δεκαετίας του '80.
επαναστατική αποφασιστικότητα, νέο μάθημα, που έγινε στην Ολομέλεια του Απρίλη (1985) της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, η οποία έλαβε ευρεία λαϊκή υποστήριξη, έστρεψε τα πράγματα στη χώρα, ολόκληρη τη ζωή της κοινωνίας προς το καλύτερο. Το 27ο Συνέδριο του ΚΚΣΕ έγινε ένα μάθημα αλήθειας, που κατά βάθος, με τον λενινιστικό τρόπο, κατανοούσε τον χρόνο που βιώνεται, συνδύαζε στις αποφάσεις του το μεγαλείο των στόχων και τον ρεαλισμό των δυνατοτήτων.
Προϋποθέσεις για την ανάδειξη ενός νέου συντάγματος
Το ΣΥΝΤΑΓΜΑ (Βασικός Νόμος) της ΕΝΩΣΗΣ Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών εγκρίθηκε στην έκτακτη έβδομη σύνοδο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ της ένατης σύγκλησης στις 7 Οκτωβρίου 1977.
Σαράντα χρόνια μετά την υιοθέτηση του προηγούμενου Συντάγματος του 1936, συνέβησαν τόσο βαθιές αλλαγές σε ολόκληρη τη σοβιετική κοινωνία που κατέστη αναγκαία η γενίκευσή τους στον Νέο Βασικό Νόμο της χώρας. Το 1962 συγκροτήθηκε η Συνταγματική Επιτροπή, στην οποία συμμετείχαν μέλη και υποψήφια μέλη του Πολιτικού Γραφείου. Η πανελλαδική συζήτηση του σχεδίου Συντάγματος ξεκίνησε στις 4 Ιουνίου 1977. Κατατέθηκαν 400.000 προτάσεις με τροποποιήσεις. Στις 7 Οκτωβρίου 1977 εγκρίθηκε η Διακήρυξη: «Το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, ενεργώντας για λογαριασμό του σοβιετικού λαού και εκφράζοντας την κυρίαρχη βούλησή του, υιοθετεί το νόμο της ΕΣΣΔ ως βάση». Το Σύνταγμα προέρχεται από τις βασικές αρχές και ιδέες που επεξεργάστηκαν τα προηγούμενα Σοβιετικά Συντάγματα. Ταυτόχρονα, σηματοδοτεί ένα νέο στάδιο στην ιστορία της συνταγματικής οικοδόμησης. Το Σύνταγμα διαφέρει από τους πρώην Βασικούς Νόμους όχι μόνο ως προς το περιεχόμενο αλλά και ως προς τη μορφή. Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό αυτού του εγγράφου είναι η παρουσία ενός εισαγωγικού θεωρητικού μέρους του νόμου. Το Σύνταγμα του 1977, σε αντίθεση με τα προηγούμενα, αποτελείται από μεγάλα τμήματα αφιερωμένα στα θεμέλια του κοινωνικού συστήματος και της πολιτικής της ΕΣΣΔ, στο πρόβλημα της σχέσης μεταξύ κράτους και ατόμου και στην εθνική-κρατική δομή της χώρας. Τα πρώην συντάγματα χαρακτήριζαν το σοβιετικό κράτος ως κράτος εργατών και αγροτών. Ο Βασικός Νόμος του 1977 περιλαμβάνει τη διανόηση σε αυτόν τον τύπο. Έτσι, η κοινωνική βάση του σοβιετικού κράτους διευρύνεται. Φυσικά, η βούληση της σοβιετικής διανόησης συνέπεσε και πριν από αυτήν με τη βούληση των εργατών και των αγροτών. Ωστόσο, χαρακτηρίζοντας το σοβιετικό κράτος ως κράτος εργατών, αγροτών και διανόησης.
Το σύνταγμα του 1977 τονίζει τη διαρκώς αυξανόμενη εδραίωση της σοβιετικής κοινωνίας και την κοινωνική της ομοιογένεια. Το νέο Σύνταγμα εισάγει για πρώτη φορά την έννοια του «λαού». Αναμφίβολα, η προηγούμενη έννοια των «εργατών» συμπίπτει σε μεγαλύτερο βαθμό με την έννοια του «ανθρώπου». Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι ο λαός είναι ένα ανώτερο στάδιο της εδραίωσης της σοβιετικής κοινωνίας. Υπό αυτή την έννοια, οι αναφορές στο λαό ως πηγή εξουσίας σηματοδοτούν την περαιτέρω ανάπτυξη της σοβιετικής δημοκρατίας.
Η δημοκρατία στη χώρα μας κατοχυρώνεται νομικά με το δικαίωμα των πολιτών να συμμετέχουν στη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων, στη συζήτηση και ψήφιση νόμων και αποφάσεων εθνικής και τοπικής σημασίας (άρθρο 48). Όμως, όπως προαναφέρθηκε, συχνά στο κράτος μας ο λαός αποτελεί ιδεολογικό παραβάν για την άρχουσα τάξη του λαού (στην προκειμένη περίπτωση, το Κομμουνιστικό Κόμμα).
Το νέο Σύνταγμα του Κομμουνιστικού Κόμματος έχει ιδιαίτερη σημασία. Το άρθρο 6 του ισχύοντος Συντάγματος ορίζει: Το ΚΚΣΕ, ενεργώντας στο πλαίσιο του Συντάγματος της ΕΣΣΔ, ασκεί την πολιτική ηγεσία των κρατικών και δημόσιων οργανισμών, διευθύνει και συντονίζει τις δραστηριότητές τους. Αλλά όχι σπάνια, το ΚΚΣΕ ξεπέρασε το πλαίσιο του συντάγματος στη διακυβέρνηση της χώρας. Όμως, παρ' όλες τις αρνητικές πλευρές (υπήρχαν λίγες από αυτές). Το σύνταγμα του 1977 ήταν πολύ καλύτερο από τους προκατόχους του. Τα δικαιώματα των πολιτών ενισχύθηκαν. Ένα από τα πιο σημαντικά δικαιώματα είναι το ανθρώπινο δικαίωμα στην εργασία. Το Σύνταγμα του 1977 τονίζει ότι το δικαίωμα στην εργασία περιλαμβάνει το δικαίωμα επιλογής επαγγέλματος σύμφωνα με το επάγγελμα, τις ικανότητες, την κατάρτιση και την εκπαίδευση.
Εξίσου σημαντικό είναι το δικαίωμα στην ανάπαυση. Το ισχύον Σύνταγμα, μιλώντας για το δικαίωμα των πολιτών της ΕΣΣΔ στην ανάπαυση, τονίζει ότι το δικαίωμα αυτό διασφαλίζεται με 41ωρη εργάσιμη εβδομάδα για τους εργαζόμενους και τους εργαζόμενους. Έτσι, οι εργαζόμενοι έχουν περισσότερο χρόνο για ξεκούραση. Είναι φυσικό για μια λαϊκή δημοκρατία να διευρύνει το φάσμα των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών των σοβιετικών πολιτών. Το ισχύον Σύνταγμα διακηρύσσει επίσης ένα εντελώς νέο δικαίωμα - το δικαίωμα στην υγειονομική περίθαλψη. Χαρακτηριστικά, το έγγραφο συνδέει το δικαίωμα στην προστασία της υγείας με την εργασία.
Το καθήκον είναι να εργασιακή δραστηριότηταο άνθρωπος όχι μόνο ήταν ακίνδυνος γι' αυτόν, αλλά και όσο το δυνατόν πιο χρήσιμος. Το άρθρο 42 προβλέπει ένα ευρύ φάσμα μέτρων που αποσκοπούν στη φροντίδα της υγείας των σοβιετικών πολιτών κατά τη διάρκεια της εργασίας τους, στην ανάπτυξη και βελτίωση της ασφάλειας και της βιομηχανικής υγιεινής, προληπτικά μέτρα, μέτρα για τη βελτίωση του περιβάλλοντος κ.λπ. Δυστυχώς, τέτοιες εκδηλώσεις δεν περιλαμβάνονται στο ρωσικό Σύνταγμα, και αν είναι, σπάνια πραγματοποιούνται.
Ένα άλλο σημαντικό μέτρο ήταν η εδραίωση στο Βασικό Νόμο του νέου δικαιώματος των σοβιετικών πολιτών, του δικαιώματος στη στέγαση. Το νέο Σύνταγμα αναπτύσσει περαιτέρω θεσμούς όπως το απαραβίαστο του προσώπου, το σπίτι και το απόρρητο της αλληλογραφίας. Εκτός από το απόρρητο της αλληλογραφίας, ο Νόμος προστατεύει και το απόρρητο τηλεφωνικές συνομιλίες. Το νέο Σύνταγμα όχι μόνο εδραιώνει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες που μας είναι γνωστά από τα προηγούμενα συντάγματα, αλλά διευρύνει και τις εγγυήσεις αυτών των δικαιωμάτων. Έτσι, το δικαίωμα στην εκπαίδευση του ισχύοντος Συντάγματος διασφαλίζει την εφαρμογή της καθολικής υποχρεωτικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Ο πρώην Βασικός Νόμος εγγυάται μόνο καθολική στοιχειώδης εκπαίδευση. Σε οποιοδήποτε άρθρο αφιερωμένο στα δικαιώματα των πολιτών, το μεγαλύτερο μέρος του κειμένου καταλαμβάνεται από εγγυήσεις αυτού ή εκείνου του δικαιώματος. Για παράδειγμα, το δικαίωμα στην υλική ασφάλεια (άρθρο 43) διασφαλίζεται από την κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων, των συλλογικών αγροτών και εκείνων που υπηρετούν ως επιδόματα προσωρινής αναπηρίας. πληρωμές σε βάρος του κράτους και των συλλογικών εκμεταλλεύσεων γήρατος, αναπηρίας και συντάξεων επιζώντων· απασχόληση πολιτών που έχουν μερικώς χάσει την ικανότητά τους να εργαστούν· φροντίδα για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες? και άλλες μορφές κοινωνικής ασφάλισης.
Ιδού η εγγύηση του δικαιώματος στη στέγαση (άρθρο 44): «Το δικαίωμα αυτό διασφαλίζεται με την ανάπτυξη και προστασία του κράτους και του δημόσιου οικιστικού αποθέματος, την προώθηση της συνεταιριστικής και ατομικής κατασκευής κατοικιών, τη δίκαιη κατανομή του χώρου διαβίωσης υπό δημόσιο έλεγχο. , προβλέπεται καθώς υλοποιείται το πρόγραμμα ανέγερσης άνετης κατοικίας, καθώς και χαμηλά τέλη διαμερισμάτων και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας«. Το νέο σύνταγμα διασφαλίζει τη χρήση της ελευθερίας της συνείδησης, απαγορεύοντας την υποκίνηση εχθρότητας και μίσους σε σχέση με θρησκευτικές πεποιθήσεις (άρθρο 52).
Το Σύνταγμα παρέχει όχι μόνο υλικές, αλλά και καθαρά νομικές εγγυήσεις για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των σοβιετικών πολιτών. Άρα το άρθρο 49 ορίζει ότι οι υπάλληλοι υποχρεούνται να εξετάζουν αιτήσεις και προτάσεις πολιτών εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος, να δίνουν απαντήσεις σε αυτές και να λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα. Ενώ διακηρύσσει την ελευθερία της κριτικής, το Σύνταγμα ορίζει ότι όσοι διώκονται για κριτική λογοδοτούν. Μιλώντας για το απαραβίαστο του προσώπου, το Σύνταγμα επιβεβαιώνει και την προϋπάρχουσα αρχή: «κανείς δεν μπορεί να συλληφθεί παρά μόνο με δικαστική απόφαση – και με κύρωση εισαγγελέα».
Το άρθρο 47, που προβλέπει το δικαίωμα στην ελεύθερη δημιουργικότητα, ορίζει ότι τα δικαιώματα των δημιουργών, των εφευρετών και των καινοτόμων προστατεύονται από το κράτος. Βλέπουμε ότι το Σύνταγμα υποχρεώνει τους αρμόδιους κρατικούς φορείς να διασφαλίζουν την πραγματική χρήση από τους πολίτες της ΕΣΣΔ όλων των δικαιωμάτων που απαριθμούνται σε αυτό. Οι πιο σημαντικές και σημαντικές αλλαγές που έχουν συμβεί στην πνευματική, κοινωνική και οικονομική ζωή της σοβιετικής κοινωνίας έχουν βρει τη συγκεκριμένη έκφρασή τους σε αυτήν.
Ανάλυση του συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1977.
Τώρα εξετάστε τη γνώμη του ακαδημαϊκού Topornin της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών και την άποψή του σχετικά με τη δημιουργία του συντάγματος του 1977 της ΕΣΣΔ.
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 κατοχύρωσε τα κύρια χαρακτηριστικά της ανάπτυξης της σοβιετικής δημοκρατίας σε εκείνο το στάδιο. Το άρθρο 2 ήταν θεμελιώδους σημασίας για την κατανόηση της ουσίας της εξουσίας. Λέει: «Όλη η εξουσία στην ΕΣΣΔ ανήκει στον λαό». Ταυτόχρονα, ο λαός δεν είναι παρά οι εργατικές τάξεις και τα κοινωνικά στρώματα, γιατί σήμερα δεν υπάρχουν άλλες τάξεις και κοινωνικά στρώματα στην κοινωνία. Το σοβιετικό σοσιαλιστικό κράτος ολόκληρου του λαού εκφράζει τη βούληση και τα συμφέροντα των εργατών, των αγροτών και της διανόησης, των εργαζομένων όλων των εθνών και εθνικοτήτων της χώρας.
Ο σοβιετικός λαός κατέχει όχι μόνο την πολιτική εξουσία, αλλά και όλο τον κοινωνικό πλούτο. «Η βάση του οικονομικού συστήματος της ΕΣΣΔ», λέει το άρθρο 10, «είναι η σοσιαλιστική ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής με τη μορφή κρατικής (δημόσιας) και συλλογικής-αγροτικής-συνεταιριστικής ιδιοκτησίας». Αυτές οι δύο μορφές σοσιαλιστικής ιδιοκτησίας των μέσων παραγωγής καθορίζουν τη φύση της σοβιετικής οικονομίας και τη διαίρεση της κοινωνίας σε δύο φιλικές τάξεις - εργάτες και αγρότες.
Η κοινωνική βάση της δημοκρατίας στην ΕΣΣΔ είναι η άφθαρτη συμμαχία των εργατών, των αγροτών και της διανόησης. Η πηγή της ενότητας για τον σοβιετικό λαό είναι η συλλογική εργασία απαλλαγμένη από εκμετάλλευση. Αυτό είναι ταυτόχρονα μια πηγή ανάπτυξης του κοινωνικού πλούτου, της ευημερίας του λαού και κάθε σοβιετικού ατόμου.
Το πρώτο κιόλας κεφάλαιο του Συντάγματος ορίζει τα θεμέλια του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Μιλάμε για τα θεμέλια, γιατί το κεφάλαιο δεν παρέχει ούτε έναν εξαντλητικό κατάλογο των θεσμών του πολιτικού συστήματος, ούτε μια πλήρη περιγραφή του περιεχομένου της δημοκρατίας. Έτσι το Σύνταγμα ανοίγει ευρύ περιθώριο για τη βελτίωση του πολιτικού συστήματος και την ανάπτυξη της σοβιετικής σοσιαλιστικής δημοκρατίας.
Προς το παρόν, όταν οι προσπάθειες ολόκληρου του σοβιετικού λαού στοχεύουν στην εφαρμογή της στρατηγικής πορείας του 27ου Συνεδρίου του ΚΚΣΕ - επιτάχυνση της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης της κοινωνίας - την εφαρμογή των διατάξεων του προγράμματος του Κόμματος για θέματα σοσιαλιστικής αυτοδιοίκησης του λαού παίζει πρωταρχικό ρόλο. «Το ΚΚΣΕ θεωρεί», αναφέρει η νέα έκδοση του Προγράμματος του Κόμματος, «ότι στο παρόν στάδιο η στρατηγική γραμμή για την ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας είναι η βελτίωση της σοβιετικής δημοκρατίας, η πληρέστερη εφαρμογή της σοσιαλιστικής αυτοδιοίκησης του λαού στη βάση της ενεργού και αποτελεσματικής συμμετοχής των εργαζομένων, των συλλογικοτήτων και των οργανώσεών τους στην επίλυση ζητημάτων του κρατικού και δημόσιου βίου.
Η σοσιαλιστική αυτοδιοίκηση του λαού ανταποκρίνεται στις συνθήκες και τις ανάγκες της πρώτης φάσης του κομμουνισμού και αντανακλά τα χαρακτηριστικά και τις ιδιότητές του. Ενυπάρχει στον σοσιαλισμό από την αρχή και αναπτύσσεται μαζί του. αυτό είναι ένα υποχρεωτικό, αντικειμενικά απαραίτητο στάδιο στην πρόοδο της κοινωνικής οργάνωσης, που φυσικά προηγείται της κομμουνιστικής δημόσιας αυτοδιοίκησης, που θα έρθει όχι από μόνη της, αυτόματα, αλλά ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης και εμβάθυνσης της σοσιαλιστικής αυτοδιοίκησης του λαού. , στη βάση του. Η σοσιαλιστική και η κομμουνιστική αυτοδιοίκηση είναι του ίδιου τύπου· υπάρχει συνέχεια μεταξύ τους. Η θεωρία και η πρακτική του Μαρξισμού-Λενινισμού διδάσκουν ότι χρειάζεται χρόνος για να διαμορφωθούν τα δομικά στοιχεία, οι παραδόσεις και οι δεξιότητες διαχείρισης στον κομμουνισμό, για να αυξηθεί το επίπεδο οργάνωσης και κοινωνικής δραστηριότητας στην κοινωνία. Κατά τη διάρκεια της ιστορικής διαδικασίας, δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για την επίτευξη του υψηλότερου στόχου του σοβιετικού κράτους - τον πλήρη κομμουνισμό, που σηματοδοτεί τη μετατροπή του συστήματος της σοσιαλιστικής αυτοδιοίκησης του λαού, της σοσιαλιστικής δημοκρατίας σε ανώτερη μορφήοργάνωση της κοινωνίας - κομμουνιστική δημόσια αυτοδιοίκηση.
Η σοσιαλιστική αυτοδιοίκηση του λαού αγκαλιάζει πρακτικά όλους τους βασικούς τομείς της κοινωνικής ανάπτυξης και διαχείρισης. Η ζωή έδειξε την ανεπάρκεια και τον περιορισμό των ιδεών που έκλεισαν την αυτοδιοίκηση στον σοσιαλισμό με ξεχωριστά τμήματα της σοσιαλιστικής οικοδόμησης, που αντιτάχθηκαν την αυτοδιοίκηση στο κράτος. Η αυτοδιοίκηση στον σοσιαλισμό πραγματοποιείται μέσα από ένα ευρύ και ποικίλο σύστημα κοινωνικών σχέσεων που συνδέονται με τη διαχείριση των κρατικών και δημοσίων υποθέσεων. Πρόκειται για σχέσεις που αναπτύσσονται στη βάση της υλοποίησης των ιδεών του Λένιν για την ευρύτερη και αποτελεσματικότερη συμμετοχή των εργαζομένων στη διαχείριση, η οποία όχι μόνο πραγματοποιείται προς το συμφέρον των εργαζομένων, αλλά και φυσικά γίνεται όλο και περισσότερο άμεσο ενδιαφέρον των ίδιων των εργαζομένων, που δεν γνωρίζουν καμία εξουσία πάνω στον εαυτό τους, εκτός από τις αρχές της δικής τους ένωσης.
Αναπόσπαστο μέρος του μεγάλου έργου για την αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού είναι τα μέτρα για τη βελτίωση των διοικητικών του δεσμών. Στον τομέα της οικονομικής διαχείρισης, αφενός, μιλάμε για ενίσχυση του ρόλου του κέντρου στην υλοποίηση των κύριων στόχων της οικονομικής στρατηγικής του Κόμματος, για τον καθορισμό του ρυθμού και των αναλογιών ανάπτυξης της εθνικής οικονομίας και για τη διασφάλιση της ισορροπίας της. . Από την άλλη, τα όρια της ανεξαρτησίας των ενώσεων και των επιχειρήσεων διευρύνονται σημαντικά, η ευθύνη τους για την επίτευξη τελικών αποτελεσμάτων αυξάνεται. Γίνεται μετάβαση σε οικονομικές μεθόδους διαχείρισης σε όλα τα επίπεδα της εθνικής οικονομίας.
εντείνεται Μια σύνθετη προσέγγισηστη διαχείριση, ο κατακερματισμός των υποκαταστημάτων ξεπερνιέται. Η αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού προβλέπει την εξάλειψη των περιττών συνδέσμων, τη μείωση του μεγέθους του μηχανισμού. Ταυτόχρονα, το ύφος της δουλειάς του αλλάζει: η κύρια προσοχή δίνεται στην άμεση οργάνωση της υπόθεσης, στην ανάλυση και επίλυση νέων προβλημάτων και στην κινητοποίηση των προσπαθειών των εργατικών συλλογικοτήτων. Το Κόμμα απαιτεί αποφασιστική εξάλειψη της γραφειοκρατίας, της κομματοκρατίας και της παροικίας, την απελευθέρωση από τους αδίστακτους, ανίκανους και έλλειψη πρωτοβουλίας εργαζομένων. Κάτω από τη φωτιά της κριτικής βρίσκονται περιπτώσεις κατάχρησης εξουσίας, καριερισμού, επιθυμίας για προσωπικό πλουτισμό, νεποτισμός και προστατευτισμός. Οι παραβάτες των σοβιετικών νόμων τιμωρούνται αυστηρά.
Όπως φαίνεται από τα προηγούμενα, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι αυτό το υλικό γράφτηκε για να ευχαριστήσει την κυβέρνηση. Αφού το σύνταγμα παρουσιάζεται σε αυτό ως σχεδόν ιδανικό και χωρίς ελαττώματα. Αλλά υπήρχαν ελαττώματα σε αυτό. Ας προσπαθήσουμε να δούμε πώς το σύνταγμα του Μπρέζνιεφ διέφερε από τους προκατόχους του.
Σύνταγμα της ΕΣΣΔ 1978 Το σύνταγμα του Μπρέζνιεφ για τον «ανεπτυγμένο σοσιαλισμό άλλαξε κάπως το λεκτικό σχέδιο της εναπομείνασας αμετάβλητης ολοκληρωτικής ουσίας του καθεστώτος. Ο βερμπαλισμός και η ασάφεια της διατύπωσης, μαζί με κάποια από τα εξωτερικά τους μαλακώματα, αντικατοπτρίζουν τις προσπάθειες των συντακτών του να δημιουργήσουν την εμφάνιση αλλαγών στις διατάξεις του Βασικού Νόμου της χώρας. Το σύνταγμα αποτελούνταν από εννέα τμήματα: το πρώτο είναι οι κύριες διατάξεις, το δεύτερο είναι η πολιτεία και ούτω καθεξής. Το σύνταγμα καθιέρωσε νέες μορφές άμεσης δημοκρατίας. Το κεφάλαιο για τα θεμελιώδη δικαιώματα, ελευθερίες και υποχρεώσεις των πολιτών δεν μεταφέρθηκε μόνο στη δεύτερη ενότητα του συντάγματος, με τίτλο «το κράτος και το άτομο , αλλά και σχεδόν διπλασιάστηκε ως προς τον αριθμό των άρθρων (από 16 σε 31). Τώρα, αντί για τέσσερα άρθρα, έντεκα άρθρα αφιερώθηκαν στα καθήκοντα των πολιτών. Παράλληλα, άλλαξε και η διατύπωση των καθηκόντων των πολιτών που κατοχυρώθηκαν στο Σύνταγμα του 1936. Έτσι, η υποχρέωση «τηρήσεως του Συντάγματος της ΕΣΣΔ και των σοβιετικών νόμων, σεβασμός των κανόνων της σοσιαλιστικής κοινωνίας» συμπληρώθηκε από την υποχρέωση «να φέρεις με αξιοπρέπεια τον υψηλό τίτλο του πολίτη της ΕΣΣΔ (άρθρο 59). Η υποχρέωση διατήρησης και ενίσχυσης της σοσιαλιστικής ιδιοκτησίας συμπληρώνεται από το «καθήκον πολίτης της ΕΣΣΔ «για την καταπολέμηση της κλοπής και της σπατάλης της κρατικής και δημόσιας περιουσίας, για τη φροντίδα του λαού . "Δημόσιοι εχθροί εξαφανίστηκε, αυτός ο τύπος αντικαταστάθηκε από μια ένδειξη ότι «άτομα που παραβιάζουν τη σοσιαλιστική περιουσία τιμωρούνται βάσει του νόμου (άρθρο 61). Η υποχρέωση για εργασία παρέμεινε και η «αποφυγή της κοινωνικά χρήσιμης εργασίας» αναγνωρίστηκε ως ασυμβίβαστη με τις «αρχές ενός σοσιαλιστικού κράτους». . Τα σχετικά άρθρα είναι κάποιες γενικές απαγορεύσεις, και όχι υποχρεώσεις των πολιτών ως υποκειμένων έννομων σχέσεων με το κράτος. Για παράδειγμα, το άρθρο 64 ορίζει ότι «καθήκον κάθε πολίτη της ΕΣΣΔ είναι να σέβεται την εθνική αξιοπρέπεια των άλλων πολιτών, να ενισχύει τη φιλία των εθνών και των εθνικοτήτων του σοβιετικού πολυεθνικού κράτους. . Εάν, σύμφωνα με το κείμενο αυτού του άρθρου, μπορεί να υποτεθεί ποιοι τύποι συμπεριφοράς απαγορεύονται σε έναν πολίτη, τότε είναι πρακτικά αδύνατο να εξαχθεί συμπέρασμα σχετικά με το ποιες ενέργειες απαιτούνται για την εκπλήρωση αυτής της υποχρέωσης. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για το άρθρο 65, το οποίο υποχρεώνει τον πολίτη «να σέβεται τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των άλλων, να είναι ασυμβίβαστος με αντικοινωνικές πράξεις, να συμβάλλει με κάθε δυνατό τρόπο στην προστασία της δημόσιας τάξης. .
Επιπλέον, αυτή η διάταξη του συντάγματος προσπαθεί να καταστήσει τα ανθρώπινα συναισθήματα αντικείμενο νομικής ρύθμισης («σεβασμός , «αδιαλλαξία ), κάτι που είναι βασικά αδύνατο. Αντικείμενο νομικής ρύθμισης μπορεί να είναι μόνο η συμπεριφορά των ανθρώπων, αλλά όχι τα συναισθήματα και τα συναισθήματά τους. Το άρθρο 66 επιβάλλει στους πολίτες την υποχρέωση «να φροντίζουν για την ανατροφή των παιδιών, να τα προετοιμάζουν για κοινωνικά χρήσιμη εργασία, να τα μεγαλώνουν ως άξια μέλη μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας. Τα παιδιά πρέπει να φροντίζουν τους γονείς τους και να τα βοηθούν . Όντας δηλωτικό και πρακτικά ανεξέλεγκτο στην εκτέλεση, αυτό το άρθρο φέρει μια ορισμένη ιδεολογική επιβάρυνση, υποδεικνύοντας με ποιο πνεύμα υποχρεούνται οι γονείς να μεγαλώσουν τα παιδιά τους. Είναι προφανές ότι μια τέτοια δήλωση δεν θα μπορούσε σε καμία περίπτωση να επηρεάσει τις πραγματικές σχέσεις στην οικογένεια, αλλά το ιδεολογικό δόγμα απαιτούσε μια τέτοια «διακόσμηση». .
Το άρθρο 67 υποχρεώνει τους πολίτες της ΕΣΣΔ να «προστατεύουν τη φύση, να προστατεύουν τον πλούτο της . Αυτή η διάταξη είναι ενδιαφέρουσα από το ότι εδώ το κράτος, λες, μεταθέτει ένα από τα πολύ σημαντικά καθήκοντά του στους ώμους όλων των πολιτών. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για το άρθρο 68, το οποίο διακηρύσσει το καθήκον και το καθήκον των πολιτών της ΕΣΣΔ να φροντίζουν για τη διατήρηση των ιστορικών μνημείων και άλλων πολιτιστικών αξιών. Τέλος, το άρθρο 69 έθεσε σε κάθε πολίτη της ΕΣΣΔ ένα «διεθνές καθήκον που επρόκειτο να «προωθήσει την ανάπτυξη της φιλίας και της συνεργασίας με τους λαούς άλλων χωρών, τη διατήρηση και την ενίσχυση της παγκόσμιας ειρήνης . Αυτή η διάταξη του συντάγματος έγινε αντιληπτή ιδιαίτερα πικάντικη στις συνθήκες αυστηρών περιορισμών σε οποιεσδήποτε επαφές μεταξύ σοβιετικών πολιτών και ξένων. Μειονεκτήματα του "Συντάγματος της ΕΣΣΔ" 1977
Το σύνταγμα είναι ο θεμελιώδης νόμος του κράτους. Δεν θα πρέπει μόνο να καθορίζει το οικονομικό και πολιτικό σύστημα (κρατικό σύστημα), αλλά και να παρέχει νομικές βάσεις, σαφώς διατυπωμένες διατάξεις του νόμου, η εφαρμογή των οποίων μπορεί να υπόκειται σε αντικειμενική επαλήθευση. Το νέο σύνταγμα εισάγει την έννοια του «λαού». Βέβαια, η προηγούμενη έννοια των «εργατών» συμπίπτει σε μεγάλο βαθμό με την έννοια του λαού. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι οι άνθρωποι είναι μια υψηλότερη ενοποίηση της σοβιετικής κοινωνίας. Όπως μπορείτε να δείτε καθαρά, αυτό είναι ένα απλό παιχνίδι με τις λέξεις. Αυτό που αγαπούν τόσο πολύ οι κομμουνιστές μας. Εν τω μεταξύ, τα περισσότερα άρθρα του Συντάγματος είναι γραμμένα με τη μορφή διακηρύξεων, όχι ειδικών νομικών κανόνων. Ένα παράδειγμα είναι το άρθρο 5 για τα δημοψηφίσματα. Ποια είναι τα «σημαντικότερα» θέματα της δημόσιας ζωής, σε ποιες περιπτώσεις, με ποια σειρά πρέπει να τεθούν σε δημόσια συζήτηση (δημοψήφισμα); Πώς ελέγχεται εάν τηρείται ή παραβιάζεται το άρθρο 5 του Συντάγματος; Το ζήτημα αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία λόγω του γεγονότος ότι καθ' όλη τη διάρκεια της ύπαρξης του σοβιετικού κράτους, δηλ. Επί 60 χρόνια δεν έχει γίνει ούτε ένα δημοψήφισμα. Το κράτος λαμβάνει πανελλαδική έγκριση σε ειδικά οργανωμένα συλλαλητήρια, όπου γίνονται εθιμοτυπικές (προσεκτικά επεξεργασμένες εκ των προτέρων) ομιλίες και ακούγεται πανηγυρική «ουρά»! Παρά το γεγονός ότι η αναφορά στο δημοψήφισμα περιλαμβανόταν και στο προηγούμενο Σύνταγμα, το ζήτημα της εισβολής των σοβιετικών στρατευμάτων στην Τσεχοσλοβακία το 1968 επιλύθηκε όχι μόνο χωρίς λαϊκή συζήτηση ή ψηφοφορία, αλλά και χωρίς ενημέρωση του λαού για την προετοιμασία και υλοποίηση της δράσης αυτής. Τέτοια παραδείγματα δηλωτικών, μη ειδικών άρθρων του Συντάγματος υπάρχουν δεκάδες. Είναι η απουσία των χαρακτηριστικών του νόμου, των νομικών θεμελίων που μετατρέπει αυτό το σημαντικότερο έγγραφο για τη ζωή του λαού σε κραυγή και καυχησιολογία. Από αυτή την άποψη αξίζει ειδικών αντιρρήσεων το προοίμιο του Συντάγματος, το οποίο δεν έχει καμία σχέση με τον βασικό νόμο ως νομικό έγγραφο. Το κύριο ελάττωμα του συντάγματος είναι η κατάφωρη και απροκάλυπτη αντίφαση μεταξύ του άρθ. άρθ.1 και 2 και άρθ.6. Τέχνη. Τα άρθρα 1 και 2 δηλώνουν την ΕΣΣΔ ως ένα εθνικό κράτος στο οποίο ο λαός ασκεί την κρατική εξουσία μέσω των Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών, που αποτελούν την πολιτική βάση της ΕΣΣΔ. Ταυτόχρονα, το άρθρο 6 ανακηρύσσει το ΚΚΣΕ ως τον πυρήνα του πολιτικού συστήματος. Επιπλέον, το δεύτερο μέρος του άρθρου 6 ορίζει άμεσα ότι όλα τα πιο σημαντικά κρατικά ζητήματα δεν αποφασίζονται από τα Σοβιετικά, αλλά από το ΚΚΣΕ (πρακτικά, η ανώτατη ηγεσία του ΚΚΣΕ). Δεν υπάρχει ουσιαστικά τίποτα νέο εδώ. Το νέο και σημαντικό είναι μόνο ότι η υπάρχουσα κατάσταση παγιώνεται και ενισχύεται ανοιχτά, στην οποία είναι το ηγετικό όργανο του ΚΚΣΕ που αποφασίζει όλα τα πολιτικά, οικονομικά και διεθνή ζητήματα (δηλαδή όλα τα ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους ). Ακόμη και οι πιο σημαντικές διεθνείς συμφωνίες υπογράφονται όχι από τον αρχηγό του κράτους ή την κυβέρνηση της χώρας, αλλά από τον αρχηγό του κόμματος. Συζητώντας αυτό το θέμα, δεν μπορούμε να αγνοήσουμε το γεγονός ότι εδώ και δεκαετίες δεν υπήρξε ούτε μια περίπτωση που το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ να μην ενέκρινε και να μην δώσει ισχύ νόμου σε οποιαδήποτε απόφαση του Πολιτικού Γραφείου ή της Ολομέλειας της Κεντρικής Επιτροπής της ΚΚΣΕ. Μια τέτοια «μονολιθική ενότητα» δεν μπορεί να ονομαστεί δημοκρατία με καμία έννοια. Ένα πρόσφατο, πρόσφατο παράδειγμα. Όχι μόνο σε όλο τον κόσμο, αλλά και στα μέλη του κόμματος, δεν εξήγησαν καν για ποιους λόγους και λόγους ο Πρόεδρος του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ Podgorny N.V. απομακρύνθηκε από το Πολιτικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής το ΚΚΣΕ. Θα μπορούσε να πει κανείς ότι πρόκειται για καθαρά κομματικό θέμα και ηρεμήστε σε αυτό -τουλάχιστον για εμάς τους εξωκομματικούς. Όμως όλοι γνωρίζουμε πολύ καλά ότι η αποπομπή από το Πολιτικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ είναι η οριστική και αμετάκλητη απομάκρυνση από την εκλογική θέση του αρχηγού του κράτους. Κανένας βαθμός ελευθερίας και δημοκρατίας δεν είναι νοητός χωρίς αγώνα ιδεών. Ως εκ τούτου, οι γραμμές που γράφονται στο δοκίμιο φαίνονται αφελείς: «Η λαϊκή εξουσία στη χώρα μας διασφαλίζεται νομικά από το δικαίωμα των πολιτών να συμμετέχουν στη συζήτηση και τη θέσπιση νόμων.» ή επιζήμια για την κοινωνία, αλλά δεν μπορεί να είναι, δεν πρέπει να αποκαλείται Δημοκρατία. Έχουμε ήδη κουραστεί να μας εκπλήσσει το γεγονός ότι οι αρχηγοί κρατών υπογράφουν διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες όχι με τον αρχηγό της ΕΣΣΔ, αλλά με τον αρχηγό του κόμματος. Τώρα δεν υπάρχει λόγος να εκπλαγείτε. Το Σύνταγμα νομοθετεί τη διάταξη ότι η βάση του πολιτικού συστήματος της χώρας μας δεν είναι τα Σοβιέτ των Εργαζομένων Λαϊκών Βουλευτών, αλλά το ΚΚΣΕ. Κεφάλαιο 2 Χωρίς να θίξω το μεγάλο και ανεξάρτητο ζήτημα του βαθμού αποτελεσματικότητας της σοσιαλιστικής οικονομίας, θα επιτρέψω στον εαυτό μου να κάνω τις ακόλουθες παρατηρήσεις στο Κεφάλαιο 2: Το άρθρο 13 του Συντάγματος δηλώνει τη δωρεάν εργασία του σοβιετικού λαού ως πηγή ανάπτυξης της δημόσιας ευημερίας του λαού. Μια τέτοια δήλωση δεν εγείρει αντιρρήσεις από μόνη της, αλλά πρέπει απαραίτητα να συνοδεύεται από κατηγορηματική ένδειξη του απαράδεκτου όλων των μορφών καταναγκαστικής εργασίας με την έννοια που περιέχεται στη Σύμβαση της Γενικής Διάσκεψης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας 29, που επικυρώθηκε από της ΕΣΣΔ, που τέθηκε σε ισχύ για την ΕΣΣΔ στις 23/VI - 1957 και παραβιάστηκε σταθερά και καθημερινά στη χώρα μας (αρκεί να θυμίσουμε ότι η ΕΣΣΔ θέσπισε ποινική ευθύνη για το γεγονός ότι ένας ικανός πολίτης δεν εργάζεται). Το άρθρο 16 του Συντάγματος δηλώνει τη συμμετοχή συλλογικοτήτων εργαζομένων και δημόσιων οργανισμών στη διοίκηση επιχειρήσεων και συλλόγων. Ωστόσο, οι μορφές και οι μέθοδοι αυτής της συμμετοχής δεν έχουν καθοριστεί. Δεν έχει θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση συγκρούσεων που μπορεί να προκύψουν στον τομέα της διαχείρισης της παραγωγής, στην επίλυση ζητημάτων οργάνωσης της εργασίας και της ζωής κ.λπ. (διαιτησία, δικαίωμα στην απεργία ή άλλα μέσα επίλυσης συγκρούσεων μεταξύ διοίκησης και εργαζομένων). κεφάλαιο 3 Λαμβάνοντας υπόψη τη θλιβερή ιστορική εμπειρία της υστέρησης και της στασιμότητας σε ορισμένους κλάδους της επιστήμης ως αποτέλεσμα της κατευθυντικής-διοικητικής-κατασταλτικής «διαχείρισης» της επιστήμης (κυβερνητική, γενετική, κοινωνιολογία κ.λπ.), είναι απαραίτητο να καθιερωθεί στο άρθρο 26 πλήρη ελευθερία επιστημονικής αναζήτησης και έρευνας, χωρίς την οποία δεν υπάρχει και δεν μπορεί να υπάρξει πραγματική πρόοδος στην επιστήμη. Κεφάλαιο 5 Αν και, προφανώς, είναι αδύνατο να αρνηθεί κανείς το καθολικό στρατιωτικό καθήκον, αλλά ο άνευ όρων καταναγκασμός αυτού του καθήκοντος έρχεται σε αντίθεση με τα ηθικά θεμέλια της ανθρώπινης κοινωνίας και δεν συμβάλλει στην ενίσχυση της αμυντικής ικανότητας της χώρας. Είναι απαραίτητο να προβλεφθούν τουλάχιστον ελάχιστες ευκαιρίες απελευθέρωσης για ιδεολογικούς και θρησκευτικούς λόγους ή τουλάχιστον να εξαλειφθεί η ποινική ευθύνη για άρνηση υπηρέτησης στο στρατό για τέτοιους λόγους. Κεφάλαιο 6 Το άρθρο 33 του Συντάγματος πρέπει απαραίτητα να διατυπώνει έναν κανόνα σύμφωνα με τον οποίο η ιθαγένεια είναι εθελοντική και κάθε άρνηση ενός μεμονωμένου πολίτη από τη σοβιετική υπηκοότητα πρέπει να ικανοποιείται ανεξάρτητα από το κίνητρο αυτής της άρνησης. Χωρίς το απεριόριστο δικαίωμα αποποίησης της ιθαγένειας, δεν υπάρχει και δεν μπορεί να υπάρξει αληθινή ελευθερία και δημοκρατία για το άτομο, για το άτομο. Για τον ίδιο σκοπό της χορήγησης γνήσιων δημοκρατικών δικαιωμάτων σε πρόσωπο (πρόσωπο) στο άρθρο 38 του Συντάγματος, παράλληλα με την παροχή του δικαιώματος πολιτικού ασύλου σε αλλοδαπούς, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί το δικαίωμα εγκατάλειψης της χώρας του πολίτη που υπέβαλε αίτηση για πολιτικό άσυλο σε οποιοδήποτε ξένο κράτος και έλαβε τέτοιο δικαίωμα. Κεφάλαιο 7 Ο εκτενής κατάλογος βασικών κανόνων και ελευθεριών των πολιτών, που περιέχεται στο Κεφάλαιο 7 του Συντάγματος, δίνει εξωτερικά την εντύπωση μιας γνήσιας και πραγματικής δημοκρατίας. Ωστόσο, ακόμη και μια πρόχειρη ανάλυση διαλύει αυτή την εντύπωση. Η δημοκρατία δεν διευρύνεται, αλλά παραβιάζεται ακόμη και σε σύγκριση με το ισχύον Σύνταγμα. Το πιο σημαντικό από αυτή την άποψη είναι το δεύτερο μέρος του άρθρου 39 του Συντάγματος, το οποίο ορίζει ότι η χρήση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών από τους πολίτες δεν πρέπει να βλάπτει τα συμφέροντα της κοινωνίας και του κράτους. Φυσικά δεν πρέπει να κάνει ζημιά. Αλλά ποιος, πώς, ως αποτέλεσμα ποιας διαδικασίας καθορίζει τι είναι σε βάρος και τι σε καλό; Υπάρχουν αιώνιες και ακλόνητες αλήθειες που ορίζουν το καλό και το κακό από τη σκοπιά της καθολικής ηθικής. Τα κηρύγματα βίας, μίσους, δολοφονιών (συμπεριλαμβανομένου του πολέμου) σίγουρα βλάπτουν την κοινωνία. Αλλά στο ερώτημα αν η έκφραση και η υποστήριξη μιας άποψης (πιστεύω) για την ανάγκη πολυκομματικής, για την ανάγκη εξάλειψης πλήρης κολεκτιβοποίηση, για την ανάγκη να επιτραπεί με οποιαδήποτε μορφή η διδασκαλία θρησκευτικών διδασκαλιών στα παιδιά, για την ανάγκη εκκαθάρισης ή αποφασιστικού μετασχηματισμού της Επιτροπής Κρατικής Ασφάλειας της ΕΣΣΔ κ.λπ. κ.λπ. - μπορεί να υπάρχουν και υπάρχουν διαφορετικές απόψεις. Γι' αυτό η παλιά εκδοχή του άρθρου 125 του σημερινού Συντάγματος μπορούσε και έπρεπε να γίνει κατανοητή ως εξής: θα τηρηθούν τα συμφέροντα των εργαζομένων, το σοσιαλιστικό σύστημα θα ενισχυθεί εάν παραχωρηθούν σε όλους τους πολίτες βασικές δημοκρατικές ελευθερίες. Είναι η άσκηση των θεμελιωδών δημοκρατικών ελευθεριών που είναι προς το συμφέρον των εργαζομένων. Ο αγώνας των ιδεών και η ελεύθερη τήρηση των πεποιθήσεών του δεν μπορεί να βλάψει το λαό και το κρατικό σύστημα. Μέσα στον αγώνα των ιδεών σφυρηλατείται η πιο δίκαιη και εύστοχα οργανωμένη κοινωνία. Αλλά υπό το πρίσμα της θλιβερής ιστορικής μας εμπειρίας, βλέπουμε ξεκάθαρα ότι όχι μόνο η υποστήριξη της πεποίθησής του, αλλά και η απλή έκφραση της, εάν αυτή η πεποίθηση δεν ανταποκρίνεται στα ιδεολογικά «σκηνικά» του ΚΚΣΕ, τεκμαίρεται ως «βλαπτική» και είναι τιμωρείται αυστηρά σύμφωνα με το ποινικό δίκαιο. Αν για την ελευθερία του λόγου, ακόμη και για μια ελεύθερη σκέψη, η φυλακή και η εξορία διασφαλίζονται από το νόμο, αν το μέτρο συμμόρφωσης μιας λέξης και σκέψης με τα συμφέροντα της κοινωνίας και του κράτους δεν καθορίζεται από την ελεύθερη κοινή γνώμη, αλλά από την τιμωρία όργανα του κράτους, τότε όλες οι «ελευθερίες» και τα «δικαιώματα» που δηλώνονται στο Σύνταγμα, μετατρέπονται σε μυθοπλασία. Ελευθερία του λόγου, ελευθερία πληροφόρησης, πραγματική και όχι πλασματική ελευθερία του Τύπου, συναθροίσεις, συγκεντρώσεις, πορείες, διαδηλώσεις - αυτό είναι πλήρης ακύρωσηπροκαταρκτική λογοκρισία, που επιτρέπει και επιτρέπει την ύπαρξη ιδιωτικών τυπογραφείων, εκδοτικών οίκων, έντυπων μέσων, αυτή είναι η νομιμοποίηση του samizdat, αυτή είναι η πλήρης κατάργηση της ανάγκης λήψης αδειών για συναντήσεις, συγκεντρώσεις, διαδηλώσεις, αυτή είναι η αυστηρότερη απαγόρευση τη χρήση οποιωνδήποτε βίαιων ενεργειών για να σταματήσουν (διασκορπίσουν) συγκεντρώσεις και ειρηνικές διαδηλώσεις. Εξίσου σημαντικό είναι το ζήτημα του δικαιώματος των πολιτών να ενωθούν δημόσιους οργανισμούς. Η διατύπωση του άρθρου 51 του Συντάγματος σαφώς δεν προβλέπει τέτοιο δικαίωμα. Θα πρέπει να καθοριστεί στον Βασικό Νόμο ότι κάθε ομάδα πολιτών έχει το δικαίωμα να ιδρύει ελεύθερες κοινωνίες, σωματεία και σωματεία, εάν δεν έχει εγκληματικούς ή ανήθικους στόχους. Στη διατύπωση αυτού του άρθρου θα πρέπει να τονιστεί ότι η σύσταση τέτοιων ενώσεων δεν απαιτεί την προηγούμενη έγκριση των δημοσίων αρχών. Όσον αφορά τα επιμέρους άρθρα του Κεφαλαίου 7, θεωρώ απαραίτητο να κάνω τις ακόλουθες παρατηρήσεις: Στο άρθρο 40 του Συντάγματος, ήταν απαραίτητο να συμπεριληφθούν οι κύριες διατάξεις της Σύμβασης 111 της Γενικής Διάσκεψης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, που επικυρώθηκε από την ΕΣΣΔ στις 31 / I - 1961 και παραβιάστηκε καθημερινά στην ΕΣΣΔ (πλεονεκτήματα κατά την πρόσληψη για μεγάλος αριθμός θέσεων για μέλη του ΚΚΣΕ, το σύστημα «αδειών» μυστικής εργασίας, μυστικά χαρακτηριστικά κ.λπ., κ.λπ.). Προκειμένου να εξασφαλιστεί πληρέστερα η προστασία της υγείας και να βελτιωθεί η ποιότητα της ιατρικής περίθαλψης, εκτός από τη δωρεάν ιατρική περίθαλψη, το άρθρο 42 θα πρέπει να προβλέπει το δικαίωμα ιδιωτικής πρακτικής των ιατρών όλων των ειδικοτήτων και τη δυνατότητα οργάνωσης ιδιωτικών ιατρικών ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών νοσοκομείων. . Το άρθρο 43 του Συντάγματος, ενώ διακηρύσσει το δικαίωμα παροχής σε γήρατα και σε περίπτωση ασθένειας, δεν παρέχει τέτοιο δικαίωμα σε όλους τους πολίτες, διότι: α) οι βιοτέχνες και ορισμένες άλλες ομάδες πολιτών που είναι αυτοαπασχολούμενοι παραμένουν εκτός κοινωνικής ΑΣΦΑΛΙΣΗ; β) άτομα που έχουν εκτίσει την ποινή τους για εγκλήματα και έχουν εξιλεωθεί για την ενοχή τους με μακροχρόνια σκληρή εργασία δεν δικαιούνται συντάξεις κοινωνικής ασφάλισης εάν δεν είχαν τη σχετική εργασιακή εμπειρία πριν από τη διάπραξη του εγκλήματος. γ) σημαντικές ομάδες ηλικιωμένων συλλογικών αγροτών που σταμάτησαν να εργάζονται σε συλλογικές εκμεταλλεύσεις πριν από την καθιέρωση των συντάξεων και δεν δικαιούνται ούτε συλλογική σύνταξη ούτε σύνταξη κοινωνικής ασφάλισης - και κάποιες άλλες. Το άρθρο 47 του Συντάγματος δεν εγγυάται τη χρήση των επιτευγμάτων του παγκόσμιου πολιτισμού, καθώς ο νόμος δεν περιέχει ένδειξη για την εισαγωγή βιβλίων και άλλων πολιτιστικών έργων από ξένες χώρες χωρίς τελωνειακό έλεγχο (και μάλιστα - λογοκρισία). Επιπρόσθετα, είναι απαραίτητη η κατάργηση του συστήματος αδειών και απαγορεύσεων εκθέσεων, δημόσιες αναγνώσεις και άλλες επιδείξεις έργων τέχνης και η πλήρης κατάργηση της λογοκρισίας στο χώρο της μουσικής, των καλών τεχνών, του θεάτρου κ.λπ. Το άρθρο 52 του Συντάγματος διακηρύσσει επίσημα, αλλά στην πραγματικότητα δεν επιτρέπει την ελευθερία της συνείδησης, καθώς δεν επιτρέπει τη θρησκευτική προπαγάνδα, επισημαίνοντας το παραδεκτό των αντιθρησκευτικών. Το να πιστεύει κανείς στον Λόγο του Θεού και να μην έχει το δικαίωμα να μεταφέρει αυτόν τον λόγο στους ανθρώπους είναι να πάει ενάντια στη συνείδησή του. Τέχνη. Τα άρθρα 54-58 του Συντάγματος δεν είναι απαράδεκτα ως προς το περιεχόμενό τους, αλλά η πρακτική παραβίαση αυτών των άρθρων (υφιστάμενων και του ισχύοντος Συντάγματος) εδώ και δεκαετίες, ακόμη και η παγίωση αυτών των παραβιάσεων σε μια σειρά από νόμους (π.χ. η αστυνομία να κρατά πολίτες για έως και τρεις ημέρες χωρίς την προκαταρκτική κύρωση του εισαγγελέα, τα δικαιώματα της πολιτοφυλακής σε σχέση με πρόσωπα που έχουν εκτίσει την ποινή τους με δικαστική ποινή και υπόκεινται σε διοικητική εποπτεία κ.λπ. κ.λπ.) επειγόντως απαιτούν πιο συγκεκριμένη και κατηγορηματική παρουσίαση των εγγυήσεων αυτού του τμήματος δικαιωμάτων. Εκπληκτική είναι η απουσία σε αυτό το κεφάλαιο για τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών ενός άρθρου για την ελεύθερη κυκλοφορία και την ελευθερία επιλογής τόπου διαμονής. Εγγύηση αυτού του δικαιώματος θα ήταν η πλήρης κατάργηση του συστήματος διαβατηρίων και του συστήματος υποχρεωτικής εγγραφής στον τόπο διαμονής. Οποιοδήποτε πραγματικά δημοκρατικό σύνταγμα πρέπει να προβλέπει το δικαίωμα ελεύθερης εξόδου από τη χώρα (μετανάστευση) και το δικαίωμα ελεύθερης επιστροφής στη χώρα του. Η διατύπωση αυτού του άρθρου πρέπει να είναι σύμφωνη με το άρθρο 12 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, που επικυρώθηκε από την ΕΣΣΔ το 1973 και ισχύει σήμερα και έχει ισχύ νόμου για την ΕΣΣΔ. Κεφάλαιο 13 Οι εκλογές βουλευτών σε ανώτερες και τοπικές αρχές στη χώρα μας έχουν μετατραπεί εδώ και καιρό σε κενή τυπικότητα, αφού οι ψηφοφόροι δεν έχουν ουσιαστικά τη δυνατότητα επιλογής. Εάν υπάρχει ένας υποψήφιος αναπληρωτής, ανάμεσα σε ποιον και τι να διαλέξετε; Είναι τόσο κοινή γνώση που δεν αξίζει να σπαταλάς λόγια για να εκφράσεις την άποψή σου για τον παραλογισμό ενός τέτοιου «εκλογικού» συστήματος. Είναι απαραίτητο να παρέχεται σε οποιαδήποτε ελεύθερη ένωση και μόνο σε μια ομάδα πολιτών (ορισμένου αριθμού) το δικαίωμα να προτείνει υποψηφίους για βουλευτές, έτσι ώστε όλοι οι υποψήφιοι να περιλαμβάνονται στα ψηφοδέλτια. Κεφάλαιο 15 Τα άρθρα 114 και 121 του Συντάγματος δεν εγγυώνται την πλήρη και ανεπιφύλακτη δημοσίευση νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων ανώτερων αρχών. Όπως γνωρίζουμε από την πράξη, στη χώρα μας υπήρχε σημαντικός αριθμός νομοθετικών και καταστατικών, είτε καθόλου δημοσιευμένων, είτε δημοσιευμένων στον λεγόμενο κλειστό τύπο. Αποδεικνύεται μια παράδοξη κατάσταση όταν νόμοι, διατάγματα και ψηφίσματα που είναι υποχρεωτικά για εκτέλεση δεν τίθενται υπόψη των πολιτών. Πρέπει να αναφέρεται ξεκάθαρα στο Σύνταγμα ότι κανένας νόμος ή καταστατικό δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως δεσμευτικός για κανέναν, εκτός εάν δημοσιευτεί στον γενικό ανοιχτό τύπο. Κεφάλαιο 20 Το ζήτημα της ανεξαρτησίας των δικαστών είναι ένα από τα παλαιότερα και πιο σύνθετα ζητήματα του δημοσίου δικαίου. Για αιώνες, καμία χώρα στον κόσμο δεν έχει βρει έναν άψογο και ολοκληρωμένο τρόπο για να εξασφαλίσει την πραγματική ανεξαρτησία των δικαστών. Εν τω μεταξύ, οποιαδήποτε μορφή και βαθμός εξάρτησης των δικαστών καταστρέφει ουσιαστικά την ίδια την ιδέα της δικαιοσύνης. Το Σύνταγμα (άρθρο 154) διακηρύσσει μόνο την ανεξαρτησία των δικαστών και δεν επιχειρεί καν να εγγυηθεί αυτή την ανεξαρτησία. Η πλήρης εξάρτηση όλων των δεσμών του δικαστικού μας συστήματος από τις κεντρικές και τοπικές οργανώσεις του ΚΚΣΕ είναι ήδη προφανής επειδή, κατά κανόνα, όλοι οι λαϊκοί δικαστές είναι μέλη του ΚΚΣΕ (το ποσοστό των μη κομματικών δικαστών είναι ασήμαντο) και όλοι οι δικαστές (συμπεριλαμβανομένων των μη κομματικών) είναι υπόλογοι όχι μόνο στους ψηφοφόρους τους, αλλά και στα αρμόδια κομματικά όργανα, τα οποία παρέχουν καθοδήγηση σε γενικά ζητήματα δικαστικής δραστηριότητας (συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων της λεγόμενης τιμωρητικής πολιτικής) και συχνά σε μεμονωμένες ειδικές υποθέσεις . Η πλησιέστερη προσέγγιση στην ανεξαρτησία των δικαστών θα ήταν μια κατάσταση όπου η βάση του δικαστικού συστήματος θα ήταν ένα δικαστήριο εκπροσώπων του λαού, οργανωμένο σύμφωνα με τον τύπο της δίκης των ενόρκων, με υποχρεωτική κατανομή της απόφασης μεταξύ αξιολογητών και επίσημων δικαστών. και με το δικαίωμα του κατηγορουμένου σε αμφισβήτηση χωρίς κίνητρο σημαντικού μέρους των αξιολογητών. Το σύστημα των ενόρκων αναπτύχθηκε επαρκώς τον 19ο αιώνα. στην Ρωσία. Αυτό το σύστημα υπάρχει στη συντριπτική πλειοψηφία του πολιτισμένου κόσμου (με τη μια ή την άλλη μορφή). Η σύσταση ενός δικαστηρίου εκπροσώπων του λαού με τη μορφή δίκης με ένορκους θα συνέβαλε σημαντικά στον εκδημοκρατισμό του δικαστηρίου και πιο κοντά στην πραγματική δικαιοσύνη. Το άρθρο 156 του Συντάγματος κηρύσσει τη δημοσιότητα του δικαστηρίου. Ωστόσο, το δεύτερο μέρος αυτού του άρθρου καθιστά δυνατή την ακύρωση αυτής της δημοσιότητας ανά πάσα στιγμή χωρίς παραβίαση του Συντάγματος. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιότητα των δικαστικών διαδικασιών αποτελεί τη σημαντικότερη εγγύηση των ατομικών δικαιωμάτων και των δημοκρατικών ελευθεριών, είναι απαραίτητο να αναφερθεί στο κείμενο του Συντάγματος ότι σε μια κεκλεισμένων των θυρών συνεδρίαση, οι υποθέσεις μπορούν να εξεταστούν μόνο για την προστασία των στρατιωτικών και των στρατιωτικών. κρατικά μυστικά, καθώς και, στις περιπτώσεις που αναφέρει ο νόμος, περιπτώσεις σεξουαλικών εγκλημάτων. Το άρθρο 157 του Συντάγματος δηλώνει το δικαίωμα του κατηγορουμένου στην υπεράσπιση, αλλά δεν περιέχει καμία απολύτως εγγύηση αυτού του δικαιώματος. Παραβίαση αυτού του δικαιώματος είναι το παράνομο σύστημα μυστικών «αδειών» για δικηγόρους. Επιπλέον, οι περιπτώσεις διακρίσεων και ακόμη και καταστολής δικηγόρων που υπερασπίζονται σε πολιτικές υποθέσεις και η εξάρτηση του νομικού επαγγέλματος από τα όργανα του Υπουργείου Δικαιοσύνης και τις τοπικές αρχές οδηγούν στην έλλειψη πλήρους προστασίας όχι μόνο στην πολιτική, αλλά και στην ποινικές υποθέσεις. Εγγύηση έγκυρου δικαιώματος υπεράσπισης θα ήταν το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής δικηγόρου υπεράσπισης μεταξύ όλων των ικανών πολιτών και το δικαίωμα πρόσκλησης δικηγόρων υπεράσπισης μεταξύ ξένων πολιτών. Υπό το πρίσμα της αρχής του τεκμηρίου αθωότητας (βλ. επόμενη παράγραφο), το δικαίωμα υπεράσπισης πρέπει να προκύπτει από τη στιγμή που διαπιστώνεται δικονομικά η υπόνοια. Ένα άτομο που κρατείται ή κλητεύεται για ανάκριση ή υποβάλλεται σε έρευνα (ή γίνεται αντικείμενο άλλης διαδικασίας που προκαλείται από υποψίες εναντίον του) θα πρέπει να έχει δικαίωμα προστασίας όχι μόνο με τη γενική, αλλά και με την ειδική έννοια του λέξη, δηλ. το δικαίωμα να καλέσει συνήγορο υπεράσπισης και να έχει τη δυνατότητα να συνεννοηθεί μαζί του από τη στιγμή της οποιασδήποτε δικονομικής ενέργειας εναντίον του. Το άρθρο 159 του Συντάγματος δεν αντικατόπτριζε σαφώς την αρχή του τεκμηρίου αθωότητας. Είναι απαραίτητο να γράψουμε τη φόρμουλα που υιοθετείται σε όλες τις πολιτισμένες χώρες: «Κάθε άτομο θεωρείται αθώο μέχρι να διαπιστωθεί η ενοχή του με την ετυμηγορία του δικαστηρίου». Μια τέτοια διατύπωση θα πρέπει να συνεπάγεται εκτεταμένες αλλαγές στο σύνολο της δικονομικής νομοθεσίας στο κομμάτι που αφορά τη διερεύνηση εγκλημάτων και τη διεξαγωγή προκαταρκτικών ερευνών. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί συνταγματική απαγόρευση της δημόσιας κατηγορίας οποιουδήποτε, ιδίως στον Τύπο, για διάπραξη ορισμένων εγκληματικών πράξεων πριν τεθεί σε ισχύ η καταδίκη του δικαστηρίου. Το Σύνταγμα -ούτε το Κεφάλαιο 20 «Δικαστήριο» ούτε το Κεφάλαιο 21 «Εισαγγελία»- δεν όριζε την αλληλεπίδραση μεταξύ δικαστηρίου, εισαγγελίας και ανακριτικών αρχών σε θέματα διερεύνησης ποινικών υποθέσεων και κατηγοριών στο δικαστήριο. Εν τω μεταξύ, αυτό είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό και θεμελιώδες ζήτημα δικαιοσύνης. Σύμφωνα με τα ισχύοντα πρότυπα της ποινικής διαδικασίας, ο εισαγγελέας που υποβάλλει την υπόθεση για δίκη και υποστηρίζει τη δίωξη στο δικαστήριο είναι ταυτόχρονα ο άμεσος προϊστάμενος και ο επικεφαλής του ανακριτή που ερευνά το έγκλημα. Ο ανακριτής σε όλους τους τομείς της δουλειάς του υποτάσσεται στον εισαγγελέα - τον μελλοντικό εισαγγελέα στο δικαστήριο. Σε αυτήν την κατάσταση, η ισότητα των μερών (κατηγορία και υπεράσπιση) στη διαδικασία γίνεται μυθοπλασία και η ίδια η διερεύνηση των υποθέσεων αποκτά αναπόφευκτα χαρακτηριστικά μεροληψίας, δηλ. η λεγόμενη καταγγελτική μεροληψία. Είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί συνταγματικά η πλήρης ανεξαρτησία των υπαλλήλων του ανακριτικού μηχανισμού από την εισαγγελία, αφήνοντας σε αυτόν τον τομέα μόνο την εισαγγελία γενικές λειτουργίεςεποπτεία για την τήρηση του νόμου. Σύμφωνα με τον τίτλο IX του Συντάγματος. Το άρθρο 172 του Συντάγματος δεν είναι γεμάτο με συγκεκριμένο περιεχόμενο. Θα πρέπει να καθιερωθεί μια διαδικασία εξέτασης και επίλυσης ζητημάτων σχετικά με τη συμμόρφωση ενός νόμου με το Σύνταγμα και θα πρέπει να συγκροτείται ένα όργανο για την επίλυση αυτού του ζητήματος όταν υπάρχει αμφιβολία για τη συνταγματικότητα μιας συγκεκριμένης νομοθετικής ή καταστατικής πράξης. Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 υπέφερε από τόσο σημαντικές οργανικές ελλείψεις (που σε καμία περίπτωση δεν ισχυρίζομαι ότι είναι ολοκληρωμένες) και ήταν τόσο μακριά από έναν γνήσιο εκδημοκρατισμό της ζωής της κοινωνίας μας που δεν μπορούσε να διορθωθεί με ξεχωριστές αλλαγές και διορθώσεις. Μια αποφασιστική στροφή προς την ακριβή τήρηση των κανόνων του ισχύοντος Συντάγματος θα ήταν μια καλή προετοιμασία για την ανάπτυξη ενός σχεδίου ενός νέου, πιο δημοκρατικού Συντάγματος. συμπέρασμα
Από τα παραπάνω μπορούν να εξαχθούν τα ακόλουθα συμπεράσματα: Το σύνταγμα του 1977 (όπως και τα συντάγματα κάθε ολοκληρωτικού κράτους) μπορεί να ονομαστεί τέτοιο μόνο υπό όρους. Αρκεί να πούμε ότι ακόμη και το άρθρο 16 της Γαλλικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Πολίτη του 1789. έχει ως εξής: «Μια κοινωνία όπου δεν υπάρχει εγγύηση δικαιωμάτων και δεν υπάρχει διάκριση εξουσιών δεν έχει Σύνταγμα .
Η σύγχρονη έννοια του συντάγματος και της συνταγματικότητας του κράτους βασίζεται στη σχέση μεταξύ νόμου και νόμου και μπορεί σχηματικά να αναπαρασταθεί ως εξής. Το κράτος δεσμεύεται από το νόμο. Επομένως, όλοι οι νόμοι που ψήφισε, συμπεριλαμβανομένου του συντάγματος, πρέπει να εγγυώνται τα βασικά (φυσικά) δικαιώματα του ατόμου, καθώς και τους μηχανισμούς έκφρασης της βούλησης του λαού. Κράτος και πολίτης, από νομική άποψη, είναι τυπικά ίσα υποκείμενα των κοινωνικών σχέσεων. Επομένως, το σύνταγμα του κράτους δικαίου δεσμεύει την εξουσία σε έναν περιοριστή ανεξάρτητο από αυτό: αναπαλλοτρίωτα δικαιώματα και ελευθερίες του ατόμου. Σε ένα ολοκληρωτικό (και οποιοδήποτε άλλο μη νόμιμο) κράτος, οι νόμοι μπορούν είτε να αντικατοπτρίζουν άμεσα την απεριόριστη εξουσία του ηγεμόνα (με οποιαδήποτε ιδιότητα ενεργεί) στη ζωή και τον θάνατο των υπηκόων του, είτε να χρησιμεύουν ως ένα είδος ιδεολογικής κάλυψης για τέτοια εξουσία. Στην τελευταία περίπτωση, δηλαδή, αυτή η επιλογή είναι χαρακτηριστική για τα σοβιετικά συντάγματα, το κείμενο του Βασικού Νόμου δεν αντικατοπτρίζει τις πραγματικές σχέσεις ενός ατόμου με το κράτος, τους ανθρώπους με την εξουσία κ.λπ. σε αντίθεση με το σύνταγμα. Το κείμενο αυτού του συντάγματος της σοβιετικής περιόδου άλλαξε καθώς το καθεστώς παγιωνόταν και σταθεροποιήθηκε. Οι συνεχιζόμενες αλλαγές δεν καθορίστηκαν από πραγματικές αλλαγές στη σχέση μεταξύ ατόμου και κράτους, αλλά από πολιτικούς και ιδεολογικούς παράγοντες. Ξεπερασμένες λεπτομέρειες του ιδεολογικού δόγματος (όπως «δικτατορία του προλεταριάτου , «παγκόσμια επανάσταση , «προλεταριακός διεθνισμός κ.λπ.) έδωσε τη θέση του σε νέα («εθνικό κράτος , «ανεπτυγμένη σοσιαλιστική κοινωνία κ.λπ.), και αυτό οδήγησε στην αλλαγή όχι μόνο των επιμέρους διατάξεων, αλλά και της γενικής νομικής δομής του συντάγματος. Ωστόσο, ο λειτουργικός του ρόλος - κάλυψη του πραγματικού μηχανισμού εξουσίας - παρέμεινε αμετάβλητος. Ο διακοσμητικός χαρακτήρας του σοβιετικού συντάγματος προκαθόρισε επίσης την αχρηστία κάθε φορέα που ελέγχει τη συμμόρφωση των εγκριθέντων νόμων με το ισχύον σύνταγμα. Δεν θα μπορούσε να τεθεί θέμα άμεσης δράσης του συντάγματος. Αυτή η ερώτηση δεν εξετάστηκε καν θεωρητικά. Αλλά επειδή το σύνταγμα ήταν μόνο ένα πέπλο, μια βιτρίνα, ένα ντεκόρ πραγματικής εξουσίας, το τελευταίο μπορεί δικαίως να ονομαστεί σκιώδης. Στην πραγματικότητα, δεν ήταν τα συμβούλια όλων των βαθμίδων, που έχουν θεσπιστεί επίσημα από το σύνταγμα, που ασκούσαν την κρατική εξουσία. Ήταν μόνο ένα παράρτημα της διακλαδισμένης, καθολικής και άκαμπτα συγκεντρωτικής δομής του μηχανισμού του ΚΚΣΕ. Βιβλιογραφία
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 ετοιμάστηκε με βάση, αφενός, τη συνέχεια σε σχέση με τους προηγούμενους θεμελιώδεις νόμους, αφετέρου την καινοτομία σε σύγκριση με αυτούς. Τέτοια ήταν η επίσημη αξιολόγησή του, ιδίως, από την ολομέλεια του Μαΐου (1977) της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, η οποία εξέτασε το σχέδιο Συντάγματος και έδωσε αποφασιστική ώθηση στη συζήτηση και υιοθέτησή του. Ίσως η επίσημη ηγεσία της χώρας να μην μπορούσε να μιλήσει διαφορετικά για το Σύνταγμα. Ωστόσο, μια έκκληση στο κείμενό του υποδηλώνει ότι οι απαρχές της «συνέχειας» είναι πολύ μέτριες σε αυτό το Σύνταγμα, συχνά εκφρασμένες με λεκτικά «φλοιώματα» για την ενίσχυση του σοσιαλισμού, για το νέο του στάδιο. Τα μυθιστορήματα του Συντάγματος δίνουν ωστόσο μια ιδέα μιας σχετικά διαφορετικής εικόνας του συστήματος, της κοινωνίας, της εξουσίας και της κατάστασης του ατόμου. Μάλλον, τόσο η εμπειρία τους όσο και τα γεγονότα σε άλλα σοσιαλιστικά κράτη (με τις προσπάθειές τους να διακηρύξουν τον δημοκρατικό σοσιαλισμό) δεν ήταν μάταια.
Ακόμη και δομικά, ήταν ακόμα ένας νέος Βασικός Νόμος. Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 - 174 άρθρα, στο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936 - 146. Υπάρχει ένα προοίμιο, το οποίο δεν υπήρχε στον Βασικό Νόμο του 1936 και το οποίο είναι θεμελιώδους σημασίας, αφού σε αυτό είναι ένα δίνεται συνοπτική περιγραφή της κοινωνίας του ανεπτυγμένου σοσιαλισμού και της κατάστασης ολόκληρου του λαού . Διαρθρωτικά, το νέο Σύνταγμα χωρίζεται σε ενότητες και κεφάλαια, ενώ το Σύνταγμα του 1936 χωρίζεται μόνο σε κεφάλαια. Το Σύνταγμα του 1977 έχει 8 νέα κεφάλαια, 75 εντελώς νέα άρθρα. 99 άρθρα ασχολούνται με τα ίδια θέματα με το Σύνταγμα του 1936, αλλά μόνο 17 από αυτά μεταφέρθηκαν στο νέο Σύνταγμα χωρίς αλλαγές.
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 βασίζεται στην ανανέωση και βελτίωση της νομοθεσίας που προηγήθηκε, λαμβάνει υπόψη τις εκδοθείσες νομοθετικές πράξεις, οι οποίες, όπως σημειώθηκε στην ολομέλεια του Μαΐου της Κεντρικής Επιτροπής το 1977, «έγιναν, όπως λες, τούβλα από τα οποία συντίθενται πολλά άρθρα του νέου Συντάγματος».
Ο Βασικός Νόμος της ΕΣΣΔ του 1977 έχει την ακόλουθη δομή: Προοίμιο; I. Βασικές αρχές του κοινωνικού συστήματος και της πολιτικής της ΕΣΣΔ (Κεφ. 1-5: Πολιτικό σύστημα, Οικονομικό σύστημα, Κοινωνική ανάπτυξη και πολιτισμός, Εξωτερική πολιτική, Προάσπιση της σοσιαλιστικής Πατρίδας). II. Κράτος και προσωπικότητα (κεφ. 6-7: Ιθαγένεια της ΕΣΣΔ. Ισότητα πολιτών; Βασικά δικαιώματα, ελευθερίες και υποχρεώσεις των πολιτών της ΕΣΣΔ). III. Η εθνικο-κρατική δομή της ΕΣΣΔ (Κεφ. 8-11: η ΕΣΣΔ είναι συνδικαλιστικό κράτος· η Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία της Ένωσης· η Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία· η Αυτόνομη Περιφέρεια και αυτόνομη περιφέρεια) IV. Συμβούλια των Λαϊκών Βουλευτών και η διαδικασία εκλογής τους (Κεφ. 12-14: Σύστημα και αρχές δραστηριότητας των Συμβουλίων των Λαϊκών Βουλευτών· Εκλογικό σύστημα· Λαϊκός Βουλευτής). V. Τα ανώτατα όργανα κρατικής εξουσίας και διοίκησης της ΕΣΣΔ (κεφ. 15-16: Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ· Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ). VI. Βασικές αρχές της οικοδόμησης των δημόσιων αρχών και της διοίκησης στις συνδικαλιστικές δημοκρατίες (Κεφ. 17-19: Ανώτατα όργανα κρατικής εξουσίας και διοίκησης της συνδικαλιστικής δημοκρατίας; Ανώτατες αρχές κρατικής εξουσίας και διοίκησης της αυτόνομης δημοκρατίας. Τοπικές αρχές κρατικής εξουσίας και διοίκησης) ; VII. Δικαιοσύνη, Διαιτησία και Εισαγγελική Εποπτεία (Κεφ. 20-21: Δικαστήριο και Διαιτησία, Εισαγγελία). VIII. Εθνόσημο, σημαία, ύμνος και πρωτεύουσα της ΕΣΣΔ. IX. Η λειτουργία του Συντάγματος της ΕΣΣΔ και η διαδικασία αλλαγής του.
Ας σταθούμε στα σημαντικότερα χαρακτηριστικά του νέου Συντάγματος. Όπως ήδη τονίστηκε νωρίτερα, ένα από τα κύρια ζητήματα για την υιοθέτηση αυτού του Συντάγματος ήταν το ζήτημα του «πορτρέτου» της κοινωνίας. Επομένως, δεν είναι τυχαίο ότι ένα αξιοσημείωτο χαρακτηριστικό του Βασικού Νόμου είναι η ευρύτερη ρύθμιση των θεμελίων του κοινωνικού συστήματος της χώρας από ό,τι στα προηγούμενα συντάγματα. Αυτό δεν πρέπει να θεωρείται ως προσπάθεια ρύθμισης της κοινωνικής ανάπτυξης. αντίθετα, η επιθυμία προσδιορισμού της φύσης και των προοπτικών του ήταν που ώθησε τη μεταφορά των σχετικών διατάξεων από τα κομματικά έγγραφα του ΚΚΣΕ στο Σύνταγμα, δηλ. να τους δώσει (εκτός από πολιτικό) και ολοκληρωμένο νομικό χαρακτήρα. Το νέο Σύνταγμα δεν καθορίζει μόνο την οικοδόμηση του ώριμου σοσιαλισμού στην ΕΣΣΔ. Στο προοίμιο, όπως ήδη αναφέρθηκε, δίνεται μια λεπτομερής περιγραφή μιας ανεπτυγμένης σοσιαλιστικής κοινωνίας.
Με βάση την εδραίωση διαφόρων στρωμάτων της κοινωνίας, το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ εισήγαγε την έννοια της «κοινωνικής βάσης της ΕΣΣΔ» - ήταν «μια άφθαρτη συμμαχία εργατών, αγροτών και διανόησης» (άρθρο 19). Το Σύνταγμα διακήρυξε ένα ευρείας κλίμακας πρόγραμμα κοινωνικής και πολιτιστικής πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες διαφόρων τομέων της κοινωνίας (Κεφάλαιο 3 - «Κοινωνική ανάπτυξη και πολιτισμός»).
Το Σύνταγμα αντί για την έννοια «οικονομική βάση της ΕΣΣΔ» μιλά για «τη βάση του οικονομικού συστήματος της ΕΣΣΔ» - είναι η σοσιαλιστική ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής με τη μορφή του κράτους (πανελλαδικά) και του συλλογικού-αγροτικού-συνεταιρισμού ιδιοκτησία. Ταυτόχρονα, η περιουσία των συνδικαλιστικών οργανώσεων και άλλων δημόσιων οργανισμών, την οποία χρειάζονται για να επιτελούν τα καταστατικά τους καθήκοντα, ονομάζεται μορφή σοσιαλιστικής ιδιοκτησίας (άρθρο 10). Το Σύνταγμα πηγάζει από την προτεραιότητα της κοινωνικά χρήσιμης εργασίας. Αυτό και τα αποτελέσματά του καθορίζουν τη θέση ενός ατόμου στην κοινωνία (άρθρο 14). Το Σύνταγμα λέει ότι η διαχείριση της οικονομίας πραγματοποιείται με βάση την αρχή του κρατικού σχεδιασμού, ωστόσο, συνεπάγεται συνδυασμό κεντρικής διαχείρισης με οικονομική ανεξαρτησία και πρωτοβουλία των επιχειρήσεων, χρήση λογιστικής κόστους, κέρδους, κόστους, και άλλους οικονομικούς μοχλούς και κίνητρα (άρθρο 16). Ίσως καθαρά τυπικά, αλλά παρόλα αυτά, επιτρέπεται η ατομική εργασιακή δραστηριότητα στον τομέα της βιοτεχνίας, της γεωργίας, των δημοσίων υπηρεσιών κ.λπ., βασισμένη αποκλειστικά στην προσωπική εργασία των πολιτών και των οικογενειών τους (άρθρο 17).
Χαρακτηριστικό του Συντάγματος του 1977 θα πρέπει να θεωρείται η αντανάκλαση σε αυτό της κατηγορίας της κυριαρχίας του λαού. Συνεχίζοντας από αυτή την άποψη την παράδοση της σοβιετικής εκδοχής της συνταγματικής ρύθμισης -να μιλάμε δυνατά για τη συμμετοχή του λαού στη διακυβέρνηση της χώρας, ανεξαρτήτως πραγματικότητας-, άλλωστε, το Σύνταγμα περιέχει πολύ σημαντικά πολιτικά αξιώματα. Οι προηγούμενοι θεμελιώδεις νόμοι μιλούσαν για την εξουσία που ανήκε «σε ολόκληρο τον εργαζόμενο πληθυσμό της χώρας» (άρθρο 10 του Συντάγματος της RSFSR του 1918), «στους εργαζόμενους της πόλης και της επαρχίας» (άρθρο 3 του Συντάγματος της ΕΣΣΔ του 1936). Το Σύνταγμα του 1977 κατέγραψε για πρώτη φορά στο άρθρο 2 ότι «όλη η εξουσία στην ΕΣΣΔ ανήκει στο λαό». Επιπλέον, το Σύνταγμα καθόρισε τόσο κρατικές όσο και δημόσιες μορφές δημοκρατίας. Μίλησε όχι μόνο για την άσκηση από τους ανθρώπους της κρατικής τους εξουσίας μέσω των Σοβιέτ (άρθρο 2), αλλά προέβλεψε επίσης τη συμμετοχή στη διαχείριση των κρατικών και δημοσίων υποθέσεων των δημόσιων οργανισμών και των εργατικών συλλογικοτήτων (άρθ. 7-8). . Το Σύνταγμα έλεγε (άρθρο 5) για τη δυνατότητα να τεθούν τα σημαντικότερα ζητήματα του κρατικού βίου στην εθνική συζήτηση, καθώς και να τεθούν σε λαϊκή ψηφοφορία (δημοψήφισμα). Οι πολίτες είχαν το δικαίωμα να συμμετέχουν στη διαχείριση των κρατικών και δημοσίων υποθέσεων, στη συζήτηση και ψήφιση νόμων και αποφάσεων εθνικής και τοπικής σημασίας (άρθρο 48).
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ καθόρισε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα της σοβιετικής κοινωνίας ως σύνολο κρατικών και μη κρατικών οργανώσεων (το κράτος, το ΚΚΣΕ, δημόσιοι οργανισμοί, εργατικές συλλογικότητες), μέσω των οποίων πραγματοποιείται η κυριαρχία του λαού.
Το κεφάλαιο «Πολιτικό σύστημα» εισήχθη για πρώτη φορά στο Σύνταγμα.
Επιπλέον, σε σχέση με τις εργατικές συλλογικότητες, το θέμα δεν λύθηκε εύκολα. Αρχικά, στο σχέδιο Συντάγματος, ένα άρθρο γι 'αυτούς ήταν στο δεύτερο κεφάλαιο - "Οικονομικό Σύστημα". Δηλαδή, στις εργατικές κολεκτίβες ανατέθηκε έτσι, λες, ο ρόλος μόνο του κυττάρου πρωτογενούς παραγωγής. Ωστόσο, αυτό το άρθρο τελικά μεταφέρθηκε στο πρώτο κεφάλαιο. Αυτό υπογράμμισε τη δυνατότητα των εργατικών συλλογικοτήτων να συμμετέχουν πιο αποτελεσματικά στην πολιτική ζωή της χώρας. Ωστόσο, φυσικά, η συμμετοχή της εργατικής συλλογικότητας ως ενιαίας οντότητας στις υποθέσεις της πόλης, της περιοχής, της δημοκρατίας και της ΕΣΣΔ υποτίθεται. Ο μετασχηματισμός των ίδιων των εργατικών συλλογικοτήτων σε μια αρένα εσωτερικών πολιτικών παθών δύσκολα υποτίθεται. Και παρόλο που η ένταξη άρθρου για τις εργατικές συλλογικότητες στο κεφάλαιο για πολιτικό σύστημααυτό δεν αποκλειόταν αντικειμενικά, αλλά την εποχή της ψήφισης του Συντάγματος δεν το σκέφτηκαν καν αφηρημένα. Πράγματι, σε κάθε συλλογικότητα, αν υπήρχε ένα κύτταρο πολιτικής φύσης, τότε μόνο ένα μόνο κυβερνών κόμμα (και η Komsomol που γειτνιάζει). Αργότερα, όταν άρχισαν να εμφανίζονται διάφορα κόμματα, η δημιουργία των πρωταρχικών τους κυττάρων στις εργατικές συλλογικότητες μας έκανε αναπόφευκτα να σκεφτούμε την πιθανή μετατροπή εργαστηρίων, αγροκτημάτων και εργαστηρίων σε τόπο πολιτικών μαχών και με προεδρικό διάταγμα ζητήθηκε από τις εργατικές συλλογικότητες. να ασχοληθεί με την κύρια επιχείρηση, και η πολιτική ζωή κινήθηκε πέρα από τα σημεία ελέγχου του εργοστασίου.
Το νέο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ εδραίωσε τη θέση του ΚΚΣΕ ως ηγετικής και καθοδηγητικής δύναμης της σοβιετικής κοινωνίας, του πυρήνα του πολιτικού της συστήματος. Για πρώτη φορά, το άρθρο 6 του Συντάγματος αντικατόπτριζε τις κύριες κατευθύνσεις για την υλοποίηση του ηγετικού ρόλου του Κομμουνιστικού Κόμματος.
Έχουν περάσει περισσότερα από 40 χρόνια από την έναρξη ισχύος του πρώην Συντάγματος του 1936 και η πλησιέστερη εξηκοστή επέτειος της σοβιετικής εξουσίας ώθησε την ηγεσία της ΕΣΣΔ να εντείνει το έργο της συνταγματικής επιτροπής υπό την προεδρία του L. I. Brezhnev. Το νέο Σύνταγμα έπρεπε να εδραιώσει τις αλλαγές που είχαν πραγματοποιηθεί στον κοινωνικό, οικονομικό και εθνικό τομέα, να συμμορφωθεί σε μεγαλύτερο βαθμό με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου και να σηματοδοτήσει τα επιτεύγματα της σοβιετικής εξουσίας τις τελευταίες δεκαετίες. Στις 4 Ιουνίου 1977 δημοσιεύτηκε το σχέδιο Συντάγματος, στη συζήτηση του οποίου συμμετείχαν 140 εκατομμύρια άνθρωποι με διάφορες μορφές (συμπεριλαμβανομένου και τυπικά). Έγιναν αλλαγές σε 118 άρθρα από 173 και προστέθηκε ένα ακόμη νέο άρθροκατόπιν εντολής ψηφοφόρων. Στις 7 Οκτωβρίου 1977, το κείμενο του Συντάγματος εγκρίθηκε σε έκτακτη σύνοδο του Ανωτάτου Συμβουλίου της ΕΣΣΔ.
Το Σύνταγμα κήρυξε την οικοδόμηση του ανεπτυγμένου σοσιαλισμού στην ΕΣΣΔ, το σχηματισμό μιας νέας ιστορικής κοινότητας ανθρώπων - του σοβιετικού λαού και τη μετάβαση από τη δικτατορία των εργαζομένων σε ένα εθνικό κράτος εργατών, αγροτών και διανόησης, ο νόμος της ζωής εκ των οποίων είναι η μέριμνα όλων για την ευημερία του καθενός και η μέριμνα του καθενός για την ευημερία όλων. Το άρθρο 6 νομοθέτησε τον ρόλο του ΚΚΣΕ, ανακηρύσσοντας «την ηγετική και καθοδηγητική δύναμη της σοβιετικής κοινωνίας, τον πυρήνα του πολιτικού της συστήματος.» Επιπλέον, αυτό το άρθρο έλεγε ότι «οπλισμένο με το μαρξιστικό-λενινιστικό δόγμα, το Κομμουνιστικό Κόμμα καθορίζει τη γενική εσωτερική και εξωτερική πολιτική της ΕΣΣΔ, κατευθύνει τη μεγάλη δημιουργική δραστηριότητα του σοβιετικού λαού, δίνει έναν συστηματικό, επιστημονικά τεκμηριωμένο χαρακτήρα στον αγώνα του για τη νίκη του κομμουνισμού.
Το Σύνταγμα ενέκρινε, εκτός από τα προηγούμενα δικαιώματα, διατάξεις για την καθολική δευτεροβάθμια εκπαίδευση, για το δικαίωμα επιλογής επαγγέλματος και στέγασης. Εκτός από την απαρίθμηση των δικαιωμάτων, οι εγγυήσεις για την εφαρμογή τους ορίστηκαν στο Σύνταγμα. Όπως και στο προηγούμενο Σύνταγμα, διακηρύχθηκαν οι βασικές, δημοκρατικές ελευθερίες: λόγος, συνάθροιση, πορείες και διαδηλώσεις, συνείδηση κ.λπ. Δέκα διατάξεις της Πράξης του Ελσίνκι για τις αρχές των διακρατικών σχέσεων περιλαμβάνονταν στον Βασικό Νόμο. Το σύνταγμα ποινικοποίησε την προπαγάνδα για πόλεμο.
Η κύρια κατεύθυνση στην ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος της σοβιετικής κοινωνίας στο άρθρο 9 του Συντάγματος διακήρυξε «την περαιτέρω ανάπτυξη της σοσιαλιστικής δημοκρατίας: την ολοένα ευρύτερη συμμετοχή των πολιτών στη διαχείριση των υποθέσεων του κράτους και της κοινωνίας, τη βελτίωση του κρατικού μηχανισμού , η αυξημένη δραστηριότητα των δημόσιων οργανισμών, η ενίσχυση του λαϊκού ελέγχου, η ενίσχυση της νομικής βάσης της κρατικής και δημόσιας ζωής, η διεύρυνση της δημοσιότητας, η διαρκής εξέταση της κοινής γνώμης». Το άρθρο 5 του Συντάγματος εισήγαγε τον θεσμό του δημοψηφίσματος. Ο αριθμός των δημόσιων οργανισμών στη δεκαετία του '70. αυξήθηκε σημαντικά, όπως και ο ρόλος τους στη σοβιετική κοινωνία. Στα Συμβούλια όλων των βαθμίδων στις αρχές της δεκαετίας του '80. Εργάστηκαν 2 εκατομμύρια 270 χιλιάδες λαϊκοί βουλευτές. Υπήρχαν περίπου 250.000 επιτροπές ελέγχου ανθρώπων. Παρ' όλη την τυπικότητα των δραστηριοτήτων αυτών των οργανώσεων, ήταν, αν και περιορισμένη, αλλά η εμπειρία της τοπικής αυτοδιοίκησης, η παραχώρηση των κυρίαρχων κύκλων στην αυξημένη κοινωνική δραστηριότητα στις αρχές της δεκαετίας του '70.
Ταυτόχρονα, η διακήρυξη του Συντάγματος του ανεπτυγμένου σοσιαλισμού σηματοδότησε μια κάποια αυτάρκη στασιμότητα στη δημόσια ζωή της ΕΣΣΔ. Κάτω από αυτές τις συνθήκες, τα πολιτικά δικαιώματα ήταν συχνά απάτη και δεν γίνονταν σεβαστά. Οι πολιτικές αλλαγές δεν επηρέασαν τα ανώτερα κλιμάκια, όπου καταγράφηκαν πολυάριθμα παραδείγματα διαφθοράς κατά την περίοδο αυτή. Οι δραστηριότητες του Υπουργού Εσωτερικών Shchelokov στη συνέχεια έγιναν οικείο όνομα. Για την περίοδο από το 1975 έως το 1982, έλαβε 80.000 ρούβλια δωρεάν (συμπεριλαμβανομένων 30.000 ρούβλια για επισκευές διαμερισμάτων). Υπό το πρόσχημα των επίσημων κεφαλαίων από τα ταμεία του Υπουργείου Εσωτερικών, πραγματοποιήθηκε πληρωμή για τη συντήρηση 9 διαμερισμάτων του Shchelokov, των συγγενών και των φίλων του. Επιπλέον, είχε 3 προσωπικές ντάκες (μία από αυτές αξίας 200 χιλιάδων ρούβλια), πολλές δωρεάν Mercedes-Benz, που φέρεται να διατέθηκαν για την ασφάλεια κατά τη διάρκεια των Ολυμπιακών Αγώνων-80, αντίκες αξίας 248,8 χιλιάδων ρούβλια που διακοσμούσαν τον υπουργό διαμερισμάτων και τους συγγενείς του. ένα ειδικό κατάστημα του Υπουργείου Εσωτερικών αποκλειστικά για τα μέλη της οικογένειάς του, καθώς και την ευκαιρία να λαμβάνει δωρεάν φρέσκα λουλούδια αξίας έως και 15 χιλιάδων ρούβλια το χρόνο, που φέρεται να έχει ανατεθεί στο Μαυσωλείο του Λένιν και στον τάφο του Άγνωστου Στρατιώτη.
ΙΔΡΥΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΣΣΔ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΟΥ 1977
Κεφάλαιο 1. Πολιτικό σύστημα
Άρθρο 1. Η Ένωση Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών είναι ένα σοσιαλιστικό κράτος όλου του λαού, που εκφράζει τη βούληση και τα συμφέροντα των εργατών, των αγροτών και της διανόησης, των εργαζομένων όλων των εθνών και εθνικοτήτων της χώρας.
Άρθρο 2. Όλη η εξουσία στην ΕΣΣΔ ανήκει στο λαό. Ο λαός ασκεί την κρατική εξουσία μέσω των Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών, που αποτελούν το πολιτικό θεμέλιο της ΕΣΣΔ. Όλα τα άλλα κρατικά όργανα ελέγχονται και λογοδοτούν στα Συμβούλια των Λαϊκών Βουλευτών.
Άρθρο 3. Η οργάνωση και οι δραστηριότητες του σοβιετικού κράτους χτίζονται σύμφωνα με την αρχή του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού: εκλογή όλων των οργάνων της κρατικής εξουσίας από πάνω προς τα κάτω, λογοδοσία στο λαό τους και δεσμευτικές αποφάσεις ανώτερων οργάνων για κατώτερα. Ο δημοκρατικός συγκεντρωτισμός συνδυάζει την ενιαία ηγεσία με την πρωτοβουλία και τη δημιουργική δραστηριότητα στις τοποθεσίες, με την ευθύνη κάθε κρατικού φορέα και υπαλλήλου για το έργο που έχει ανατεθεί.
Άρθρο 4. Το σοβιετικό κράτος, όλα τα όργανά του λειτουργούν με βάση τη σοσιαλιστική νομιμότητα, διασφαλίζουν την προστασία του νόμου και της τάξης, τα συμφέροντα της κοινωνίας και τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών. Οι κρατικοί και δημόσιοι οργανισμοί και αξιωματούχοι είναι υποχρεωμένοι να τηρούν το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ και τους σοβιετικούς νόμους.
Άρθρο 5. Τα σημαντικότερα θέματα του κρατικού βίου υποβάλλονται σε δημόσια συζήτηση, καθώς και τίθενται σε πανελλαδική ψηφοφορία (δημοψήφισμα).
Άρθρο 6 Το Κομμουνιστικό Κόμμα της Σοβιετικής Ένωσης είναι η ηγετική και καθοδηγητική δύναμη στη σοβιετική κοινωνία, ο πυρήνας του πολιτικού συστήματος, των κρατικών και δημόσιων οργανισμών της. Το ΚΚΣΕ υπάρχει για τον λαό και υπηρετεί τον λαό. Οπλισμένο με το μαρξιστικό-λενινιστικό δόγμα, το Κομμουνιστικό Κόμμα καθορίζει τη γενική προοπτική της ανάπτυξης της κοινωνίας, τη γραμμή της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής της ΕΣΣΔ, κατευθύνει τη μεγάλη δημιουργική δραστηριότητα του σοβιετικού λαού, προσδίδει έναν συστηματικό, επιστημονικά τεκμηριωμένο χαρακτήρα τον αγώνα τους για τη νίκη του κομμουνισμού. Όλες οι κομματικές οργανώσεις λειτουργούν στα πλαίσια του Συντάγματος
Άρθρο 7. Τα συνδικάτα, η Πανσυνδικαλιστική Λένινιστική Ένωση Νεολαίας, οι συνεταιρισμοί και άλλες δημόσιες οργανώσεις, σύμφωνα με τα καταστατικά τους καθήκοντα, συμμετέχουν στη διαχείριση των κρατικών και δημοσίων υποθέσεων, στην επίλυση πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικο-πολιτιστικών θεμάτων. .
Παραγωγή του άρθρου 8, καθώς και 320
κοινωνικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις και υλικά κίνητρα. Οι εργατικές συλλογικότητες αναπτύσσουν σοσιαλιστική μίμηση, προωθούν τη διάδοση προηγμένων μεθόδων εργασίας, ενισχύουν την εργασιακή πειθαρχία, εκπαιδεύουν τα μέλη τους στο πνεύμα της κομμουνιστικής ηθικής, φροντίζουν να ανυψώσουν την πολιτική τους συνείδηση, τον πολιτισμό και τα επαγγελματικά τους προσόντα.
Άρθρο 9
οργανώσεις, η ενίσχυση του λαϊκού ελέγχου, η ενίσχυση της νομικής βάσης του κρατικού και δημόσιου βίου, η διεύρυνση της δημοσιότητας, η διαρκής εξέταση της κοινής γνώμης.
ΚΡΙΤΙΚΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. Το Σύνταγμα είναι ο θεμελιώδης νόμος του κράτους. Δεν θα πρέπει μόνο να καθορίζει το οικονομικό και πολιτικό σύστημα (κρατικό σύστημα), αλλά και να παρέχει νομικές βάσεις, σαφώς διατυπωμένες διατάξεις του νόμου, η εφαρμογή των οποίων μπορεί να υπόκειται σε αντικειμενική επαλήθευση.
Εν τω μεταξύ, τα περισσότερα άρθρα του Συντάγματος είναι γραμμένα με τη μορφή διακηρύξεων, όχι ειδικών νομικών κανόνων.
Ένα παράδειγμα είναι η Τέχνη. 5 για τα δημοψηφίσματα.
Ποια είναι τα «σημαντικότερα» ζητήματα του κρατικού βίου, σε ποιες περιπτώσεις, με ποια σειρά πρέπει να τεθούν σε δημόσια συζήτηση (δημοψήφισμα); Πώς να ελέγξετε εάν το Art. 5 του Συντάγματος;
Το ερώτημα αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία λόγω του γεγονότος ότι σε όλη τη διάρκεια της ύπαρξης του σοβιετικού κράτους, δηλαδή επί 60 χρόνια, δεν έχει διεξαχθεί ούτε ένα δημοψήφισμα. Το κράτος λαμβάνει πανελλαδική έγκριση σε ειδικά οργανωμένα συλλαλητήρια, όπου πραγματοποιούνται εθιμοτυπικές (προσεκτικά επεξεργασμένες) ομιλίες και ακούγεται πανηγυρική «βραδιά»!
Παρά το γεγονός ότι η αναφορά στο δημοψήφισμα περιλαμβανόταν και στο προηγούμενο Σύνταγμα, το ζήτημα της εισβολής των σοβιετικών στρατευμάτων στην Τσεχοσλοβακία το 1968 επιλύθηκε όχι μόνο χωρίς λαϊκή συζήτηση ή ψηφοφορία, αλλά και χωρίς ενημέρωση του λαού για την προετοιμασία και υλοποίηση της δράσης αυτής.
Τέτοια παραδείγματα δηλωτικών, μη ειδικών άρθρων του Συντάγματος υπάρχουν δεκάδες. Είναι η απουσία των χαρακτηριστικών του νόμου, των νομικών θεμελίων που μετατρέπει αυτό το σημαντικότερο έγγραφο για τη ζωή του λαού σε κραυγή και καυχησιολογία.
Από αυτή την άποψη αξίζει ειδικών αντιρρήσεων το προοίμιο του Συντάγματος, το οποίο δεν έχει καμία σχέση με τον βασικό νόμο ως νομικό έγγραφο.
2. Το κύριο ελάττωμα του Σχεδίου είναι η κατάφωρη και απροκάλυπτη αντίφαση μεταξύ του άρθ. 1 και 2 και άρθ. 6.
Τέχνη. 1 και 2 ανακηρύσσουν την ΕΣΣΔ ως ένα εθνικό κράτος στο οποίο ο λαός ασκεί την κρατική εξουσία μέσω των Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών, που αποτελούν την πολιτική βάση της ΕΣΣΔ.
Παράλληλα, το άρθ. 6 ο πυρήνας του πολιτικού συστήματος διακηρύσσει το ΚΚΣΕ. Επιπλέον, το δεύτερο μέρος του Art. 6 καθιερώνει άμεσα ότι όλα τα πιο σημαντικά κρατικά ζητήματα δεν αποφασίζονται από τα Σοβιετικά, αλλά από το ΚΚΣΕ (πρακτικά, η ανώτατη ηγεσία του ΚΚΣΕ).
Δεν υπάρχει ουσιαστικά τίποτα νέο εδώ. Το νέο και σημαντικό είναι μόνο ότι η υπάρχουσα κατάσταση παγιώνεται και ενισχύεται ανοιχτά, στην οποία είναι το ηγετικό όργανο του ΚΚΣΕ που αποφασίζει όλα τα πολιτικά, οικονομικά και διεθνή ζητήματα (δηλαδή όλα τα ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους ). Ακόμη και οι πιο σημαντικές διεθνείς συμφωνίες υπογράφονται όχι από τον αρχηγό του κράτους ή την κυβέρνηση της χώρας, αλλά από τον αρχηγό του κόμματος.
Συζητώντας αυτό το θέμα, δεν μπορούμε να αγνοήσουμε το γεγονός ότι εδώ και δεκαετίες δεν υπήρξε ούτε μια περίπτωση που το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ να μην ενέκρινε και να μην δώσει ισχύ νόμου σε οποιαδήποτε απόφαση του Πολιτικού Γραφείου ή της Ολομέλειας της Κεντρικής Επιτροπής της ΚΚΣΕ.
Κανένας βαθμός ελευθερίας και δημοκρατίας δεν είναι νοητός χωρίς αγώνα ιδεών. Η μονοπωλιακή θέση του μοναδικού κόμματος στη χώρα, η υποταγή όλων των πτυχών της κρατικής, πολιτικής, οικονομικής και κοινωνικής ζωής στην ιδεολογία αυτού του κόμματος μπορεί να αναγνωριστεί ως χρήσιμη ή επιβλαβής για την κοινωνία, αλλά δεν μπορεί να είναι, δεν πρέπει να ονομάζεται δημοκρατία .
Έχουμε ήδη κουραστεί να μας εκπλήσσει το γεγονός ότι οι αρχηγοί κρατών υπογράφουν διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες όχι με τον αρχηγό της ΕΣΣΔ, αλλά με τον αρχηγό του κόμματος. Τώρα δεν υπάρχει λόγος να εκπλαγείτε. Το Σύνταγμα νομοθετεί τη διάταξη ότι η βάση του πολιτικού συστήματος της χώρας μας δεν είναι τα Σοβιέτ των Εργαζομένων Λαϊκών Βουλευτών, αλλά το ΚΚΣΕ.
Χωρίς να θίξω το μεγάλο και ανεξάρτητο ζήτημα του βαθμού αποτελεσματικότητας της σοσιαλιστικής οικονομίας, θα επιτρέψω στον εαυτό μου να κάνω τις ακόλουθες παρατηρήσεις στο Κεφάλαιο 2:
1. Άρθ. 13 του Σχεδίου δηλώνει τη δωρεάν εργασία του σοβιετικού λαού ως πηγή ανάπτυξης της δημόσιας ευημερίας του λαού.
Μια τέτοια δήλωση δεν εγείρει αντιρρήσεις από μόνη της, αλλά πρέπει απαραίτητα να συνοδεύεται από μια κατηγορηματική δήλωση σχετικά με το απαράδεκτο κάθε μορφής καταναγκαστικής εργασίας...
2. Άρθ. 16 του Σχεδίου δηλώνει τη συμμετοχή ομάδων εργαζομένων και δημόσιων οργανισμών στη διαχείριση επιχειρήσεων και σωματείων. Ωστόσο, οι μορφές και οι μέθοδοι αυτής της συμμετοχής δεν έχουν καθοριστεί.
Δεν έχει θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση συγκρούσεων που μπορεί να προκύψουν στον τομέα της διαχείρισης της παραγωγής, στην επίλυση ζητημάτων οργάνωσης της εργασίας και της ζωής κ.λπ.
«ΟΔΗΓΗΣΗ ΚΑΙ ΟΔΗΓΗΣΗ»
RG: Είναι περίεργο: στο σταλινικό σύνταγμα του 1936, το «κόμμα» αναφέρθηκε μόνο μία φορά, σε πολλούς άλλους δημόσιους οργανισμούς, στο τέλος του κειμένου. Αποδεικνύεται ότι ο Λεονίντ Ίλιτς δεν ήταν τόσο συνεπής, αφού παραβίασε μια τόσο σημαντική σταλινική διαθήκη;
Μπουρλάτσκι: Όταν ετοιμαζόταν το σύνταγμα του Μπρέζνιεφ, στο οποίο ο Αλεξάντερ Μπόβιν έδινε ένα απόσπασμα για τον ηγετικό ρόλο του κόμματος, του έκανα μια παρατήρηση: αλλά αυτό δεν υπάρχει καν στο σταλινικό σύνταγμα. Στο του Στάλιν, λέει, όχι, αλλά υπάρχει άμεση ένδειξη του Λεονίντ Ίλιτς. Παρεμπιπτόντως, ο Μπρέζνιεφ ήθελε να με πάρει ως βοηθό του, αντεπιτέθηκε με μεγάλη δυσκολία. Αυτός ήταν ένας άλλος τρόπος να «ηρεμήσεις» τους μεταρρυθμιστές - να δώσεις αναρτήσεις, να τους τραβήξεις στον «κύκλο με την κιμωλία» σου.
Τότε μου ήρθε μια πραγματική απογοήτευση από τις δραστηριότητές μου: τι κάνω στην Κεντρική Επιτροπή; για τι είμαι εδώ; Είμαι επιστήμονας και καλός δημοσιογράφος, δεν ταιριάζω στην πολιτική στροφή που έχει γίνει στη χώρα, που σημαίνει ότι πρέπει να φύγω. Με αυτό, ήρθε στον Αντρόποφ: Σας ζητώ να με αφήσετε να αποσυρθώ, δεν είμαι άνθρωπος του υλικού. Δεν έφερε αντίρρηση, γιατί ο ίδιος κρέμονταν από μια κλωστή. Τον άφησα σε πλήρη αταξία, υπολογίζοντας ακόμα σε άλλη κουβέντα.
- Το θέμα και η μέθοδος της ιστορίας του εθνικού κράτους και δικαίου
- Το θέμα της ιστορίας του εθνικού κράτους και δικαίου
- Μέθοδος της ιστορίας του εθνικού κράτους και δικαίου
- Περιοδοποίηση της ιστορίας του εσωτερικού κράτους και δικαίου
- Παλαιό ρωσικό κράτος και νόμος (IX - αρχές XII αιώνα)
- Ο σχηματισμός του παλαιού ρωσικού κράτους
- Ιστορικοί παράγοντες στη διαμόρφωση του παλαιού ρωσικού κράτους
- Το κοινωνικό σύστημα του παλαιού ρωσικού κράτους
- Φεουδαρχικά εξαρτώμενος πληθυσμός: πηγές εκπαίδευσης και ταξινόμησης
- Κρατικό σύστημα του παλαιού ρωσικού κράτους
- Το σύστημα δικαίου στο Παλαιό ρωσικό κράτος
- Η ιδιοκτησία στο παλιό ρωσικό κράτος
- Ενοχικό Δίκαιο στο Παλαιό Ρωσικό Κράτος
- Γάμος, οικογένεια και κληρονομικό δίκαιο στο παλιό ρωσικό κράτος
- Ποινικό Δίκαιο και Δίκη στο Παλαιό Ρωσικό Κράτος
- Ο σχηματισμός του παλαιού ρωσικού κράτους
- Το κράτος και το δίκαιο της Ρωσίας στην περίοδο του φεουδαρχικού κατακερματισμού (αρχές XII-XIV αιώνα)
- Φεουδαρχικός κατακερματισμός στη Ρωσία
- Χαρακτηριστικά του κοινωνικοπολιτικού συστήματος του πριγκιπάτου της Γαλικίας-Βολίν
- Κοινωνικοπολιτική δομή της γης Vladimir-Suzdal
- Κοινωνικοπολιτικό σύστημα και νόμος του Νόβγκοροντ και του Πσκοφ
- Κράτος και Δίκαιο της Χρυσής Ορδής
- Δημιουργία του Ρωσικού συγκεντρωτικού κράτους
- Προϋποθέσεις για τη συγκρότηση του ρωσικού συγκεντρωτικού κράτους
- Κοινωνικό σύστημα στο ρωσικό συγκεντρωτικό κράτος
- Κρατικό σύστημα στο ρωσικό συγκεντρωτικό κράτος
- Ανάπτυξη του νόμου στο ρωσικό συγκεντρωτικό κράτος
- Αντιπροσωπευτική μοναρχία των κτημάτων στη Ρωσία (μέσα 16ου - μέσα 17ου αιώνα)
- Κοινωνικό σύστημα στην περίοδο της κτηματικής-αντιπροσωπευτικής μοναρχίας
- Κρατικό σύστημα στην περίοδο της κτηματικής-αντιπροσωπευτικής μοναρχίας
- Αστυνομία και Φυλακές σε Σερ. XVI - σερ. 17ος αιώνας
- Η ανάπτυξη του δικαίου στην περίοδο μιας ταξικής-αντιπροσωπευτικής μοναρχίας
- Αστικό Δίκαιο στη Σερ. XVI - σερ. 17ος αιώνας
- Ποινικό δίκαιο στον Κώδικα του 1649
- Νομικές διαδικασίες στον Κώδικα του 1649
- Διαμόρφωση και ανάπτυξη της απόλυτης μοναρχίας στη Ρωσία (δεύτερο μισό 17ου-18ου αιώνα)
- Ιστορικές προϋποθέσεις για την εμφάνιση της απόλυτης μοναρχίας στη Ρωσία
- Το κοινωνικό σύστημα της περιόδου της απόλυτης μοναρχίας στη Ρωσία
- Κρατικό σύστημα της περιόδου της απόλυτης μοναρχίας στη Ρωσία
- Αστυνομία στην απολυταρχική Ρωσία
- Ιδρύματα φυλακών, εξορία και σκληρή δουλειά τον 17ο-18ο αιώνα.
- Μεταρρυθμίσεις της εποχής των ανακτορικών πραξικοπημάτων
- Μεταρρυθμίσεις κατά τη διάρκεια της βασιλείας της Αικατερίνης Β'
- Ανάπτυξη του νόμου υπό τον Peter I
- Ποινικό δίκαιο υπό τον Peter I
- Αστικό δίκαιο υπό τον Πέτρο Ι
- Οικογενειακό και κληρονομικό δίκαιο στους αιώνες XVII-XVIII.
- Εμφάνιση περιβαλλοντικής νομοθεσίας
- Το κράτος και το δίκαιο της Ρωσίας κατά την περίοδο της αποσύνθεσης του φεουδαρχικού συστήματος και της ανάπτυξης των καπιταλιστικών σχέσεων (το πρώτο μισό του 19ου αιώνα)
- Το κοινωνικό σύστημα στην περίοδο της αποσύνθεσης του φεουδαρχικού συστήματος
- Κρατικό σύστημα της Ρωσίας τον δέκατο ένατο αιώνα
- Μεταρρύθμιση της κρατικής κυβέρνησης
- Η ίδια η Καγκελαρία της Αυτοκρατορικής Μεγαλειότητας
- Το σύστημα των αστυνομικών οργάνων στο πρώτο μισό του XIX αιώνα.
- Ρωσικό σωφρονιστικό σύστημα τον δέκατο ένατο αιώνα
- Ανάπτυξη μιας μορφής κρατικής ενότητας
- Το καθεστώς της Φινλανδίας στη Ρωσική Αυτοκρατορία
- Ενσωμάτωση της Πολωνίας στη Ρωσική Αυτοκρατορία
- Συστηματοποίηση της νομοθεσίας της Ρωσικής Αυτοκρατορίας
- Το κράτος και το δίκαιο της Ρωσίας κατά την περίοδο της εγκαθίδρυσης του καπιταλισμού (το δεύτερο μισό του 19ου αιώνα)
- Κατάργηση της δουλοπαροικίας
- Zemstvo και μεταρρυθμίσεις της πόλης
- Η τοπική αυτοδιοίκηση στο δεύτερο μισό του XIX αιώνα.
- Η δικαστική μεταρρύθμιση στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα.
- Στρατιωτική μεταρρύθμιση στο δεύτερο μισό του XIX αιώνα.
- Μεταρρύθμιση της αστυνομίας και του σωφρονιστικού συστήματος στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα.
- Χρηματοοικονομική μεταρρύθμιση στη Ρωσία στο δεύτερο μισό του XIX αιώνα.
- Μεταρρυθμίσεις στο εκπαιδευτικό σύστημα και λογοκρισία
- Εκκλησία στο σύστημα κρατικής διοίκησης της τσαρικής Ρωσίας
- Αντιμεταρρυθμίσεις της δεκαετίας 1880-1890
- Η ανάπτυξη του ρωσικού δικαίου στο δεύτερο μισό του XIX αιώνα.
- Αστικό δίκαιο της Ρωσίας στο δεύτερο μισό του XIX αιώνα.
- Οικογενειακό και κληρονομικό δίκαιο στη Ρωσία στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα.
- Το κράτος και το δίκαιο της Ρωσίας κατά την περίοδο της πρώτης ρωσικής επανάστασης και πριν από την έναρξη του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου (1900-1914)
- Ιστορικό και πορεία της πρώτης ρωσικής επανάστασης
- Αλλαγές στην κοινωνική δομή της Ρωσίας
- Αγροτική μεταρρύθμιση Π.Α. Στολίπιν
- Δημιουργία πολιτικών κομμάτων στη Ρωσία στις αρχές του 20ου αιώνα.
- Αλλαγές στο κρατικό σύστημα της Ρωσίας
- Μεταρρυθμιστικά κρατικά όργανα
- ίδρυμα Κρατική Δούμα
- Ποινικά μέτρα Π.Α. Στολίπιν
- Η καταπολέμηση του εγκλήματος στις αρχές του 20ού αιώνα.
- Αλλαγές στη νομοθεσία στη Ρωσία στις αρχές του 20ού αιώνα.
- Το κράτος και το δίκαιο της Ρωσίας κατά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο
- Αλλαγές στον κρατικό μηχανισμό
- Αλλαγές στον τομέα του δικαίου κατά τον Α' Παγκόσμιο Πόλεμο
- Το κράτος και το δίκαιο της Ρωσίας κατά την περίοδο της αστικοδημοκρατικής δημοκρατίας του Φεβρουαρίου (Φεβρουάριος - Οκτώβριος 1917)
- Επανάσταση του Φλεβάρη του 1917
- Διπλή εξουσία στη Ρωσία
- Επίλυση του ζητήματος της κρατικής ενότητας της χώρας
- Μεταρρύθμιση του σωφρονιστικού συστήματος τον Φεβρουάριο - Οκτώβριο 1917
- Αλλαγές στον κρατικό μηχανισμό
- Δραστηριότητες των Σοβιετικών
- Νομικές δραστηριότητες της Προσωρινής Κυβέρνησης
- Δημιουργία του σοβιετικού κράτους και δικαίου (Οκτώβριος 1917 - 1918)
- Το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ και τα διατάγματά του
- Βασικές αλλαγές στο κοινωνικό σύστημα
- Η κατεδάφιση της αστικής τάξης και η δημιουργία ενός νέου σοβιετικού κρατικού μηχανισμού
- Εξουσίες και δραστηριότητες των Συμβουλίων
- Στρατιωτικές Επαναστατικές Επιτροπές
- Σοβιετικές ένοπλες δυνάμεις
- Εργαζόμενη πολιτοφυλακή
- Αλλαγές στο δικαστικό και σωφρονιστικό σύστημα μετά Οκτωβριανή επανάσταση
- Κτίριο έθνους-κράτους
- Σύνταγμα της RSFSR 1918
- Δημιουργία των θεμελίων του σοβιετικού δικαίου
- Σοβιετικό κράτος και νόμος κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου και της επέμβασης (1918-1920)
- Εμφύλιος πόλεμος και επέμβαση
- Σοβιετικός κρατικός μηχανισμός
- Ένοπλες Δυνάμεις και Επιβολή του Νόμου
- Αναδιοργάνωση της πολιτοφυλακής το 1918-1920.
- Οι δραστηριότητες των Τσέκα κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου
- Η Δικαιοσύνη κατά τον Εμφύλιο
- Στρατιωτική Ένωση Σοβιετικών Δημοκρατιών
- Η ανάπτυξη του δικαίου στο πλαίσιο του Εμφυλίου Πολέμου
- Σοβιετικό Κράτος και Δίκαιο κατά τη Νέα Οικονομική Πολιτική (1921-1929)
- Κτίριο έθνους-κράτους. Ο σχηματισμός της ΕΣΣΔ
- Διακήρυξη και Συνθήκη για τον σχηματισμό της ΕΣΣΔ
- Η ανάπτυξη του κρατικού μηχανισμού της RSFSR
- Αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας μετά τον εμφύλιο πόλεμο
- Δικαιοσύνη την περίοδο της ΝΕΠ
- Δημιουργία της σοβιετικής εισαγγελίας
- Αστυνομία της ΕΣΣΔ επί ΝΕΠ
- Τα σωφρονιστικά ιδρύματα εργασίας της ΕΣΣΔ κατά την περίοδο της ΝΕΠ
- Κωδικοποίηση νόμου κατά την περίοδο ΝΕΠ
- Κτίριο έθνους-κράτους. Ο σχηματισμός της ΕΣΣΔ
- Το σοβιετικό κράτος και το δίκαιο στην περίοδο της ριζικής ρήξης των κοινωνικών σχέσεων (1930-1941)
- Δημόσια διοίκησηοικονομία
- Κατασκευή Κολχόζ
- Σχεδιασμός της εθνικής οικονομίας και αναδιοργάνωση των οργάνων διοίκησης
- Κρατική διαχείριση κοινωνικο-πολιτιστικών διαδικασιών
- Μεταρρυθμίσεις επιβολής του νόμου στη δεκαετία του 1930
- Αναδιοργάνωση των ενόπλων δυνάμεων τη δεκαετία του 1930
- Σύνταγμα της ΕΣΣΔ 1936
- Η ανάπτυξη της ΕΣΣΔ ως ενωσιακού κράτους
- Ανάπτυξη του δικαίου το 1930-1941
- Δημόσια διοίκησηοικονομία
- Σοβιετικό κράτος και δίκαιο κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου
- Ο Μεγάλος Πατριωτικός Πόλεμος και η αναδιάρθρωση του έργου του σοβιετικού κρατικού μηχανισμού
- Αλλαγές στην οργάνωση της κρατικής ενότητας
- Η ανάπτυξη του σοβιετικού δικαίου κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου
- Το σοβιετικό κράτος και νόμος στα μεταπολεμικά χρόνια της αποκατάστασης της εθνικής οικονομίας (1945-1953)
- Εσωτερική πολιτική κατάσταση και εξωτερική πολιτική της ΕΣΣΔ στα πρώτα μεταπολεμικά χρόνια
- Η ανάπτυξη του κρατικού μηχανισμού στα μεταπολεμικά χρόνια
- Το σύστημα των σωφρονιστικών ιδρυμάτων εργασίας στα μεταπολεμικά χρόνια
- Η ανάπτυξη του σοβιετικού δικαίου στα μεταπολεμικά χρόνια
- Σοβιετικό κράτος και δίκαιο στην περίοδο της απελευθέρωσης των δημοσίων σχέσεων (μέσα δεκαετίας 1950 - μέσα δεκαετίας 1960)
- Ανάπτυξη των εξωτερικών λειτουργιών του σοβιετικού κράτους
- Η ανάπτυξη της μορφής της κρατικής ενότητας στα μέσα της δεκαετίας του 1950.
- Αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού της ΕΣΣΔ στα μέσα της δεκαετίας του 1950.
- Η ανάπτυξη του σοβιετικού δικαίου στα μέσα της δεκαετίας του 1950 - μέσα της δεκαετίας του 1960.
- Το σοβιετικό κράτος και το δίκαιο στην περίοδο της επιβράδυνσης του ρυθμού της κοινωνικής ανάπτυξης (μέσα δεκαετίας 1960 - μέσα δεκαετίας 1980)
- Ανάπτυξη εξωτερικών λειτουργιών του κράτους
- Σύνταγμα ΕΣΣΔ 1977
- Μορφή κρατικής ενότητας σύμφωνα με το Σύνταγμα του 1977 της ΕΣΣΔ
- Ανάπτυξη του κρατικού μηχανισμού
- Επιβολή του νόμουστα μέσα της δεκαετίας του 1960 - στα μέσα της δεκαετίας του 1980.
- Οι αρχές της δικαιοσύνης της ΕΣΣΔ τη δεκαετία του 1980.
- Η ανάπτυξη του δικαίου στη μέση. Δεκαετία 1960 - σερ. δεκαετία του 1900
- Τα σωφρονιστικά εργατικά ιδρύματα στη μέση. Δεκαετία 1960 - σερ. δεκαετία του 1900
- Δημιουργία του κράτους και του δικαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ (μέσα δεκαετίας 1980 - 1990)
- Η πολιτική της «περεστρόικα» και το κύριο περιεχόμενό της
- Οι κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης του πολιτικού καθεστώτος και του πολιτειακού συστήματος
- Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ
- Εξωτερικές συνέπειες της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ για τη Ρωσία. Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών
- Ο σχηματισμός του κρατικού μηχανισμού της νέας Ρωσίας
- Ανάπτυξη της μορφής κρατικής ενότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας
- Ανάπτυξη του νόμου κατά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και τον σχηματισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Σύνταγμα ΕΣΣΔ 1977
Η ανάγκη δημιουργίας ενός νέου Συντάγματος της ΕΣΣΔ.Το ζήτημα της ανάπτυξης και υιοθέτησης ενός νέου Συντάγματος της ΕΣΣΔ τέθηκε για πρώτη φορά από τον H.C. Ο Χρουστσόφ στο Έκτακτο XXI Συνέδριο του ΚΚΣΕ. Στη συνέχεια, στα υλικά του XXII Συνεδρίου του Κόμματος, που έγινε το 1961, αυτό δόθηκε μια πληρέστερη αιτιολόγηση. Συνοψίστηκε στο γεγονός ότι το σοβιετικό κράτος είχε εξελιχθεί από ένα κράτος της δικτατορίας του προλεταριάτου σε ένα κράτος ολόκληρου του λαού και η προλεταριακή δημοκρατία είχε εξελιχθεί σε μια δημοκρατία ολόκληρου του λαού. Αυτή η διάταξη κατοχυρώθηκε στο Πρόγραμμα του Κόμματος που εγκρίθηκε από το XXII Συνέδριο του ΚΚΣΕ.
Το συνέδριο αναγνώρισε την ανάγκη να εδραιωθεί η νέα ποιοτική δομή της σοβιετικής κοινωνίας και του κράτους στο Βασικό Νόμο και αποφάσισε να ξεκινήσει την ανάπτυξη ενός σχεδίου Συντάγματος της ΕΣΣΔ.
Σύμφωνα με αυτό, στις 25 Απριλίου 1962, το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ ενέκρινε ψήφισμα "Σχετικά με την ανάπτυξη ενός σχεδίου Συντάγματος της ΕΣΣΔ". Παράλληλα, η Συνταγματική Επιτροπή με επικεφαλής τον Ν.Σ. Χρουστσόφ.
Στο πλαίσιο της επιτροπής δημιουργήθηκαν εννέα υποεπιτροπές, οι οποίες εργάστηκαν σε διάφορα τμήματα του σχεδίου του μελλοντικού βασικού νόμου.
Μετά την Ολομέλεια του Οκτωβρίου 1964 της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, στην οποία ο Λ.Ι. Μπρέζνιεφ, υπήρξαν σημαντικές αλλαγές στη σύνθεση της Συνταγματικής Επιτροπής. Στις 11 Δεκεμβρίου 1964, με ψήφισμα του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, ο Λ.Ι. Μπρέζνιεφ. Αυτή η συγκυρία, ωστόσο, δεν οδήγησε σε αυξημένη δραστηριότητα στις εργασίες για το σχέδιο Συντάγματος. Για περισσότερα από δέκα χρόνια, η επιτροπή ήταν ουσιαστικά ανενεργή. Κατά τη διάρκεια αυτής της δεκαετίας, υπήρξαν αλλαγές στα χαρακτηριστικά του κοινωνικού συστήματος που υπήρχε στη χώρα.
Τον Νοέμβριο του 1967, σε μια έκθεση αφιερωμένη στην 50ή επέτειο της Μεγάλης Οκτωβριανής Σοσιαλιστικής Επανάστασης, ο L.I. Ο Μπρέζνιεφ ανακοίνωσε την οικοδόμηση μιας αναπτυγμένης σοσιαλιστικής κοινωνίας στην ΕΣΣΔ. Φυσικά, χρειάστηκε χρόνος για να εκπονηθεί και να τεκμηριωθεί η θεωρία του ανεπτυγμένου σοσιαλισμού και, λαμβάνοντας υπόψη, να εκπονηθεί ένα σχέδιο Συντάγματος. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε σε αυτό στο 25ο Συνέδριο του Κομμουνιστικού Κόμματος που πραγματοποιήθηκε το 1971. Μετά το Συνέδριο, το έργο της Συνταγματικής Επιτροπής εντάθηκε.
Η Ολομέλεια του Μαΐου 1977 της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ εξέτασε το σχέδιο Συντάγματος της ΕΣΣΔ που υπέβαλε η Συνταγματική Επιτροπή και το ενέκρινε κυρίως. Κατόπιν τούτου, το Προεδρείο του Ανωτάτου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ εξέδωσε διάταγμα για την υποβολή του σχεδίου για πανεθνική συζήτηση. Στις 4 Ιουνίου 1977 δημοσιεύτηκε στον κεντρικό και τοπικό τύπο το σχέδιο του νέου Συντάγματος της ΕΣΣΔ. Ξεκίνησε η πανελλαδική του συζήτηση, η οποία κράτησε περίπου τέσσερις μήνες. Στη συζήτηση συμμετείχαν πάνω από 140 εκατομμύρια άνθρωποι, ή περισσότερα από τα 4/5 του ενήλικου πληθυσμού της χώρας.
Το έργο εξετάστηκε και εγκρίθηκε από 1,5 εκατομμύριο συνεδριάσεις εργατικών συλλογικοτήτων, στρατιωτικών μονάδων και πολιτών στον τόπο κατοικίας, 450 χιλιάδες πάρτι και 465 χιλιάδες συνεδριάσεις της Komsomol. Το σχέδιο Συντάγματος συζητήθηκε και εγκρίθηκε σε συνόδους περισσότερων από 50.000 τοπικών Σοβιέτ και σε συνόδους των Ανώτατων Σοβιέτ όλων των Ενωτικών και Αυτόνομων Δημοκρατιών. Κατά τη συζήτηση ελήφθησαν 180.000 επιστολές από τους εργαζόμενους της χώρας. Γενικά, κατά την πανελλαδική συζήτηση ελήφθησαν περίπου 400 χιλιάδες προτάσεις με στόχο τη διευκρίνιση, τη βελτίωση και τη συμπλήρωση του σχεδίου Συντάγματος.
Όλες οι προτάσεις που ελήφθησαν μελετήθηκαν και συνοψίστηκαν και στη συνέχεια εξετάστηκαν σε συνεδριάσεις της Συνταγματικής Επιτροπής και του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Πολλές προτάσεις που έγιναν κατά τη διάρκεια της πανελλαδικής συζήτησης ελήφθησαν υπόψη και χρησιμοποιήθηκαν για την οριστικοποίηση του σχεδίου Συντάγματος. Σε έκτακτη σύνοδο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ της ένατης σύγκλησης, το σχέδιο του νέου Βασικού Νόμου της ΕΣΣΔ υποβλήθηκε σε συνολική συζήτηση και έγιναν τροποποιήσεις σε 18 άρθρα και προστέθηκε ένα ακόμη άρθρο. Στις 7 Οκτωβρίου 1977, το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ ενέκρινε ομόφωνα το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ. Χωρίστηκε σε προοίμιο, 21 κεφάλαια, 9 ενότητες και περιείχε 174 άρθρα.
Συνέχεια και χαρακτηριστικά του Συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1977Χαρακτηρίζοντας χαρακτηριστικά γνωρίσματαΤο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977, πρέπει να επισημανθεί ότι διατήρησε τη συνέχεια σε σχέση με τα προηγούμενα σοβιετικά συντάγματα. Ταυτόχρονα, διέφερε σημαντικά από τα προηγούμενα σοβιετικά συντάγματα και περιείχε πολλά νέα πράγματα. Για πρώτη φορά στη σοβιετική συνταγματική ιστορία αναπόσπαστο μέροςΤο προοίμιο έγινε ο βασικός νόμος. Ανίχνευσε την ιστορική διαδρομή της σοβιετικής κοινωνίας, με αποτέλεσμα να θεωρηθεί μια ανεπτυγμένη σοσιαλιστική κοινωνία. Το προοίμιο έδωσε μια περιγραφή των κύριων χαρακτηριστικών αυτής της κοινωνίας.
Το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 διεύρυνε το φάσμα των θεμάτων που σχετίζονται με τα πολιτικά και οικονομικά συστήματα. Η ενότητα "Βασικές αρχές του κοινωνικού συστήματος και της πολιτικής της ΕΣΣΔ" είναι αφιερωμένη σε αυτούς.
Στην Τέχνη. 1 μίλησε για το σοβιετικό κράτος ως ένα σοσιαλιστικό κράτος ολόκληρου του λαού, που εκφράζει τη βούληση και τα συμφέροντα των εργατών, των αγροτών και της διανόησης, των εργαζομένων όλων των εθνών και εθνικοτήτων της χώρας.
Όπως και στο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936, τα Σοβιετικά ορίστηκαν ως πολιτική βάση στο νέο Σύνταγμα. Ωστόσο, υπό τις συνθήκες ενός πανεθνικού κράτους, έλαβαν το όνομα των Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών.
Ως οικονομική βάση, το Σύνταγμα διατήρησε τη σοσιαλιστική ιδιοκτησία.
Ένα από τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα του Συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1977 ήταν η διεύρυνση των ορίων της συνταγματικής ρύθμισης. Ασχολείται με θέματα που σχετίζονται με την προστασία της φύσης, τη διασφάλιση της αναπαραγωγής των φυσικών πόρων και τη βελτίωση του ανθρώπινου περιβάλλοντος.
Μεγάλη σημασία είχε και η διατύπωση στο Σύνταγμα των αρχών της πολιτικής του κράτους, όλων των οργάνων του. Αυτό εκφράζεται σε νέα κεφάλαια όπως «Κοινωνική Ανάπτυξη και Πολιτισμός», «Εξωτερική Πολιτική», «Υπεράσπιση της Σοσιαλιστικής Πατρίδας». Το Σύνταγμα παρουσίαζε το πολιτικό σύστημα της ΕΣΣΔ (κράτος των Σοβιέτ, δημόσιοι οργανισμοί, εργατικές συλλογικότητες) ως ενιαίο μηχανισμό για την εφαρμογή της δημοκρατίας υπό την ηγεσία του Κομμουνιστικού Κόμματος, που είναι ο πυρήνας αυτού του συστήματος.
Για πρώτη φορά στην ιστορία των σοβιετικών συνταγμάτων, ο Βασικός Νόμος του 1977 κατοχύρωσε άμεσα την αρχή της σοσιαλιστικής νομιμότητας ως μία από τις βασικές αρχές της δραστηριότητας του κράτους, των οργάνων και των αξιωματούχων του (άρθρο 4).
Ένα ειδικό άρθρο αφιερώθηκε στην ενίσχυση του ηγετικού ρόλου του Κομμουνιστικού Κόμματος στο πολιτικό σύστημα της ΕΣΣΔ (άρθρο 6).
Σε αντίθεση με το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1936, όπου τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των πολιτών συζητήθηκαν μόνο στο δέκατο κεφάλαιο (μετά τα κεφάλαια για τα όργανα του κράτους), την ενότητα "Το κράτος και το άτομο" στο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ. του 1977 ακολουθεί η ενότητα «Βασικές αρχές του κοινωνικού συστήματος και της πολιτικής της ΕΣΣΔ».
Ταυτόχρονα, το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 διεύρυνε σημαντικά το σύνολο των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών. Στα προηγουμένως κατοχυρωμένα δικαιώματα προστέθηκαν τώρα το δικαίωμα στην υγειονομική περίθαλψη, το δικαίωμα στη στέγαση, το δικαίωμα χρήσης της πολιτιστικής κληρονομιάς, το δικαίωμα συμμετοχής στη διαχείριση κρατικών και δημοσίων υποθέσεων, υποβολή προτάσεων σε κρατικούς φορείς, κριτική για ελλείψεις η δουλειά τους.
Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να σημειωθεί ότι το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 για πρώτη φορά στη σοβιετική συνταγματική νομοθεσία προέβλεπε το δικαίωμα των πολιτών να προσφύγουν κατά των ενεργειών οποιουδήποτε αξιωματούχου στο δικαστήριο (άρθρο 58). Είναι αλήθεια ότι ούτε το Σύνταγμα ούτε η μεταγενέστερη νομοθεσία καθιέρωσαν μηχανισμό για την άσκηση αυτού του δικαιώματος, ο οποίος φυσικά δεν θα μπορούσε παρά να επηρεάσει την πραγματικότητα αυτού. συνταγματικό δίκαιοοι πολίτες.
Τα καθήκοντα των πολιτών έχουν λάβει λεπτομερέστερη ερμηνεία. Τα κύρια καθήκοντα των πολιτών ήταν να τηρούν το Σύνταγμα και τους νόμους, να εργάζονται ευσυνείδητα και να διατηρούν την εργασιακή πειθαρχία, να προστατεύουν τα συμφέροντα του κράτους και να βοηθούν στην ενίσχυση της εξουσίας του, να ενισχύσουν τη φιλία μεταξύ των εθνών και των εθνοτήτων της χώρας, να προστατεύουν τη σοσιαλιστική ιδιοκτησία, να καταπολεμούν τη σπατάλη και προάγουν την προστασία της δημόσιας τάξης, προστατεύουν τη φύση και τα πολιτιστικά μνημεία. Το Σύνταγμα καθιέρωσε την υποχρέωση να φέρει με αξιοπρέπεια τον υψηλό τίτλο του πολίτη της ΕΣΣΔ, να υπερασπιστεί τη σοσιαλιστική Πατρίδα, να προωθήσει την ενίσχυση της φιλίας και της συνεργασίας μεταξύ των λαών.
Το τμήμα I του Συντάγματος περιέχει επίσης νέα κεφάλαια για την κοινωνική ανάπτυξη και τον πολιτισμό, σχετικά εξωτερική πολιτικήΕΣΣΔ και υπεράσπιση της σοσιαλιστικής πατρίδας.
Τα κεφάλαια που είναι αφιερωμένα στις σχέσεις εθνικού κράτους συνδυάζονται στην ενότητα "εθνική-κρατική δομή", η οποία αντικατοπτρίζει με μεγαλύτερη ακρίβεια την ουσία των κανόνων που συνέθεταν το περιεχόμενο της ενότητας.
Ένα ειδικό τμήμα του Συντάγματος της ΕΣΣΔ του 1977 είναι αφιερωμένο στα Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών και στη διαδικασία εκλογής τους. Ακολουθούν ενότητες που ορίζουν το σύστημα κρατικών αρχών και διοίκησης, καθώς και τα θεμέλια για την οικοδόμηση δημοκρατικών και τοπικών κυβερνητικών οργάνων. Ακολούθησε ένα τμήμα για τη δικαιοσύνη, τη διαιτησία και την εισαγγελική εποπτεία.
Οι ενότητες (δεν χωρίζονται σε κεφάλαια) συμπληρώνουν το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ: στο έμβλημα, τη σημαία, τον ύμνο και την πρωτεύουσα της ΕΣΣΔ, σχετικά με τη λειτουργία του Συντάγματος και τη διαδικασία αλλαγής του.
Λίγο μετά την υιοθέτηση του Συντάγματος της ΕΣΣΔ το 1978, υιοθετήθηκαν νέοι Βασικοί Νόμοι της Ένωσης και των Αυτόνομων Δημοκρατιών, οι οποίοι αντιστοιχούσαν στο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ και έλαβαν υπόψη τις ιδιαιτερότητες των δημοκρατιών. Το Σύνταγμα της RSFSR εγκρίθηκε από το Ανώτατο Σοβιέτ της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 12 Απριλίου 1978.
Φόρτωση...
