Ποιες είναι οι διατάξεις του σχεδίου μεταρρύθμισης Speransky. Μεταρρυθμίσεις της δημόσιας διοίκησης Speransky

ΔΙΑΛΕΞΗ VIII

Η απόφαση του Αλέξανδρου να επιστρέψει στους εσωτερικούς μετασχηματισμούς το 1809 - M. M. Speransky. – Ανάπτυξη σχεδίου κρατικής μεταμόρφωσης. - Έναρξη υλοποίησής του: η ίδρυση του Συμβουλίου της Επικρατείας και ο μετασχηματισμός των υπουργείων. - Διατάγματα για εξετάσεις βαθμολογικών και δικαστικών βαθμών. – Η απελπιστική κατάσταση των ρωσικών οικονομικών το 1809-1810. - Το οικονομικό σχέδιο του Σπεράνσκι. - Σημείωμα του Καραμζίν για την αρχαία και νέα Ρωσία. - Η πτώση του Σπεράνσκι. - Η κατάσταση της δημόσιας εκπαίδευσης. – Άνοιγμα μορφωμένων κοινωνιών.

Προσωπικότητα και κρατική δραστηριότητα του Σπεράνσκι

Μιχαήλ Μιχαήλοβιτς Σπεράνσκι. Πορτρέτο του A. Varnek, 1824

Η γενική δυσαρέσκεια που κατέκλυσε όλες τις τάξεις της ρωσικής κοινωνίας μετά την Ειρήνη του Τίλσιτ έφερε σε μεγάλη αμηχανία και ανησύχησε τον Αλέξανδρο. Καταλάβαινε ότι τα αστυνομικά μέτρα μπορούσαν μερικές φορές να αποκαλύψουν μια συνωμοσία, την ύπαρξη της οποίας, ωστόσο, δεν πίστευε καθόλου σοβαρά, αν και επέτρεψε στον ραδιουργό Savary να επεκταθεί σε αυτό το θέμα σε στενές συνομιλίες μαζί του. Αλλά κατάλαβε ότι με αυτά τα μέτρα ήταν αδύνατο να αλλάξει η διάθεση των μυαλών στην κοινωνία.

Ως εκ τούτου, προσπάθησε να ανακτήσει τη γενική του διάθεση με έναν διαφορετικό, πιο λογικό και πιο ευγενή τρόπο - επιστρέφοντας σε εκείνους τους εσωτερικούς μετασχηματισμούς που σχεδιάστηκαν, αλλά δεν πραγματοποιήθηκαν στα πρώτα χρόνια της βασιλείας του. Αυτή τη φορά, ο κύριος συνεργάτης του Αλέξανδρου στην ανάπτυξη αυτών των μετασχηματισμών ήταν ένας νέος πολιτικός - ο Mikhail Mikhailovich Speransky.

Από άποψη ευφυΐας και ταλέντου, ο Σπεράνσκι είναι αναμφίβολα ο πιο αξιόλογος από τους πολιτικούς που συνεργάστηκαν με τον Αλέξανδρο και, ίσως, ο πιο αξιόλογος κρατικός νους σε όλη την πρόσφατη ρωσική ιστορία. Γιος ενός ιερέα του χωριού, μαθητής του θεολογικού σεμιναρίου, ο ίδιος ο Speransky, χωρίς καμία προστασία, κατάφερε όχι μόνο να βγει στον κόσμο, αλλά και να γνωριστεί χωρίς εξωτερική βοήθειαμε τα καλύτερα πολιτικά, οικονομικά και νομικά δοκίμια για γαλλική γλώσσαπου κατέκτησε στην εντέλεια. Επί τέσσερα χρόνια, από τον γραμματέα του οίκου του πρίγκιπα Κουρακίν, κατάφερε, μόνο χάρη στο ταλέντο του, να προχωρήσει στους κρατικούς γραμματείς του αυτοκράτορα και ήδη από την αρχή της βασιλείας του Αλεξάνδρου, λόγω της επιθυμίας να τον έχει το τμήμα του, υπήρξαν ακόμη και διαμάχες μεταξύ των ισχυρότερων υπουργών εκείνης της εποχής - μεταξύ Troshchinsky και Kochubey. Και ο ίδιος ο Αλέξανδρος γνώριζε και εκτιμούσε τον Speransky ήδη εκείνη την εποχή.

Έχω ήδη μιλήσει για το σημείωμα που ετοίμασε ο Speransky, εκ μέρους του Αλέξανδρου, μέσω του Kochubey, το 1803. Στην πραγματικότητα, οι ίδιες αρχές που έβαλε σε αυτό το σημείωμα αναπτύχθηκαν στο περίφημο σχέδιο του για τον μετασχηματισμό του κράτους, αν και, όπως Θα δείτε ότι η διάθεση του Σπεράνσκι, ίσως, ανάλογα με το ταξίδι του στο εξωτερικό (το 1808 στην Ερφούρτη) και σε σχέση με τη διάθεση του Αλέξανδρου, άλλαξε πολύ σε μια αισιόδοξη κατεύθυνση σχετικά με την ετοιμότητα της χώρας για συνταγματική τάξη.

Ο Αλέξανδρος, έχοντας σταματήσει τις άμεσες μελέτες για το ζήτημα του συνταγματικού συστήματος ήδη από το 1802, δεν έπαψε, ωστόσο, να απασχολεί άλλους με αυτό. Μια τέτοια εντολή έλαβε, για παράδειγμα, το 1804 ο βαρόνος Rosenkampf, ο οποίος εκείνη την εποχή υπηρετούσε στην επιτροπή νόμων και δεν ήξερε ρωσικά εκείνη την εποχή. Το έργο του, το οποίο ονόμασε «σύνταγμα του συντάγματος», μεταφέρθηκε στη συνέχεια στους Novosiltsev και Czartorysky, αλλά από τότε που ξεκίνησαν οι εχθροπραξίες το 1805, αυτό το σχέδιο παρέμεινε αδρανές για μεγάλο χρονικό διάστημα και μόνο το 1808, μεταξύ άλλων υλικών, ελήφθη από τον Speransky. , όταν εκείνος, επιστρέφοντας από την Ερφούρτη, έλαβε από τον Αλέξανδρο εντολή να ασχοληθεί με το γενικό σχέδιο για τις κρατικές μεταρρυθμίσεις. Ο Korf λέει, και ο Schilder επαναλαμβάνει, ένα ανέκδοτο που υποτίθεται ότι στην Ερφούρτη, όπου ο Speransky συνάντησε τον τότε διάσημο Ναπολέοντα, τον Talleyrand και άλλους, έγινε η ακόλουθη συζήτηση μεταξύ αυτού και του Αλέξανδρου: Ο Αλέξανδρος ρώτησε τον Speransky για την εντύπωση που του έκανε η Ευρώπη και Ο Σπεράνσκι φέρεται να απάντησε: «Έχουμε καλύτερους ανθρώπους, αλλά εδώ οι θεσμοί είναι καλύτεροι». Ο Αλέξανδρος είπε ότι αυτή ήταν και η δική του ιδέα και πρόσθεσε: «Με την επιστροφή στη Ρωσία, θα μιλήσουμε ξανά για αυτό». Σε άμεση σχέση με αυτή τη συνομιλία, ορισμένοι ερευνητές έκαναν μια νέα επίθεση στις μεταρρυθμίσεις το 1809.

Νομίζω ότι αυτή η συζήτηση δύσκολα θα μπορούσε να γίνει. Στην Πρωσία εκείνη την εποχή δεν υπήρχε σύνταγμα, και ολόκληρο το σύστημά της ήταν σε αποσύνθεση, και οι Γερμανοί αντιμετώπισαν το καθήκον να το δημιουργήσουν εκ νέου. στη Γαλλία εκείνη την εποχή υπήρχε μόνο το φάντασμα ενός συντάγματος και όλοι οι «συνταγματικοί» θεσμοί του είχαν σαφώς τσαρλατανικό χαρακτήρα. Ο Αλέξανδρος και ο Σπεράνσκι το γνώριζαν πολύ καλά, και ως εκ τούτου είναι δύσκολο να υποθέσουμε ότι η φράση «Έχουμε καλύτερους ανθρώπους, αλλά θεσμούς εδώ» θα μπορούσε να ανήκει στον Σπεράνσκι, ειδικά επειδή δεν είχε κανένα λόγο να κάνει μια κολακευτική κριτική για τα ρωσικά στοιχεία. Θα ήταν πιο σωστό να υποθέσουμε ότι ο Αλέξανδρος, ο οποίος ντρεπόταν από την αυξανόμενη αντίθεση στην κοινωνία, με τη μορφή της ηρεμίας της κοινωνίας, αποφάσισε να επαναλάβει τις προηγούμενες ανησυχίες του για τη βελτίωση εσωτερική διαχείρισηΡωσία, ελπίζοντας με αυτόν τον τρόπο να επιστρέψει την προηγούμενη συμπάθεια για την κοινωνία. Είναι σημαντικό να σημειωθεί η αλλαγή στις απόψεις του ίδιου του Speransky, που έλαβε χώρα από το 1803: τότε αναγνώρισε τη θεμελιώδη μεταρρύθμιση ως ανέφικτη και τώρα η εφαρμογή ευρέων μεταρρυθμιστικών σχεδίων του φαινόταν απολύτως δυνατή. Αυτή η αλλαγή στις απόψεις του Σπεράνσκι θα μπορούσε να επηρεαστεί από τις συνομιλίες που είχε στην Ερφούρτη με τον Ταλεϋράνδο και άλλους, και ειδικότερα από την αλλαγή της διάθεσης του Αλέξανδρου. Στη συνέχεια, στην αθωωτική του επιστολή από το Perm, ο Speransky τόνισε ότι η κύρια ιδέα του σχεδίου μετασχηματισμού του είχε προδιαγραφεί από τον ίδιο τον Αλέξανδρο.

Ο φιλελευθερισμός του προγράμματος Speransky

Στο «σχέδιο» του, στο κεφάλαιο «Σχετικά με τον λόγο του Κρατικού Κώδικα», ο Speransky αναλύει λεπτομερώς το ζήτημα της επικαιρότητας της εισαγωγής του σωστού κρατική δομήΡωσία. Σημειώνοντας ταυτόχρονα ότι ενώ στη Δύση τα συντάγματα ήταν διατεταγμένα «αποσπασματικά» και μετά από σκληρά πραξικοπήματα, το ρωσικό σύνταγμα θα οφείλει την ύπαρξή του στην ευεργετική σκέψη της υπέρτατης εξουσίας, από την οποία εξαρτάται, επομένως, η επιλογή την ώρα της εισαγωγής του και να του δώσει τις πιο σωστές μορφές. , στρέφεται σε μια εκτίμηση της «ευκαιρίας» της στιγμής και ξεκινά μια αρκετά εκτεταμένη ιστορική και πολιτική έρευνα, και όλα όσα υπήρχαν στον κόσμο πολιτικά συστήματαανάγεται σε τρεις κύριες: στη δημοκρατία, τη φεουδαρχική μοναρχία και τον δεσποτισμό. Η ιστορία των δυτικοευρωπαϊκών κρατών από την εποχή των Σταυροφοριών είναι, κατά τον Speransky, η ιστορία του αγώνα, με αποτέλεσμα η φεουδαρχική μορφή να υποχωρεί όλο και περισσότερο στη ρεπουμπλικανική. Όσον αφορά τη Ρωσία, ο Σπεράνσκι πιστεύει ότι η Ρωσία έχει ήδη αναδυθεί από καθαρά φεουδαρχικές μορφές, αφού η κατακερματισμένη εξουσία είναι ήδη ενωμένη στα χέρια ενός ατόμου και ήδη έγιναν προσπάθειες εισαγωγής συντάγματος - με την άνοδο στον θρόνο της Άννας Ιωάννοβνα και υπό την Αικατερίνη Β'. Αναγνωρίζοντας αυτές τις προσπάθειες ως «άκαιρες», ο Speransky, σε αντίθεση με την άποψη που εκφράστηκε το 1803, πιστεύει ότι μια ριζική κρατική μεταρρύθμιση είναι εφικτή αυτή τη στιγμή. Η παρουσία της δουλοπαροικίας δεν τον ενοχλεί πλέον, αφού διαπιστώνει ότι μπορεί να υπάρξει συνταγματική διάταξη ακόμη και αν δεν υπάρχει ισότητα στη χώρα. Επομένως, χτίζει τα σχέδιά του πάνω στο ίδιο σύστημα ταξικών δικαιωμάτων και μάλιστα εγγύησηη αριστοκρατία αναγνωρίζει το δικαίωμα στην κατοχή κατοικημένων περιουσιών, έτσι ώστε η δουλοπαροικία στο σχέδιό της για το εγγύς μέλλον να είναι, λες, ένα από τα βασικά στοιχεία του μετασχηματισμένου συστήματος. Δίνει πολιτικά δικαιώματα μόνο σε όσους πολίτες έχουν περιουσία. Έτσι, θέτει το σύστημα προσόντων στη βάση της σχεδιαζόμενης κρατικής δομής.

Ο Speransky θεωρεί ότι τα σημαντικά μέτρα που προετοίμασαν τη Ρωσία για ένα σύνταγμα είναι η άδεια σε άτομα όλων των ελεύθερων κτημάτων να αγοράζουν γη, η ίδρυση της περιουσίας των ελεύθερων καλλιεργητών, η δημοσίευση των κανονισμών της Livland για τους αγρότες και η ίδρυση υπουργείων με ευθύνη το κόστος αυτής της ευθύνης). Πιο σημαντική είναι η αναγνώριση από τον Speransky της σημασίας του δημόσιου αισθήματος. Ως συμπτώματα του γεγονότος ότι η στιγμή της μεταρρύθμισης είναι ώριμη, αναγνωρίζει την πτώση στην κοινωνία του σεβασμού για τις τάξεις, τις τάξεις και, γενικά, για τα εξωτερικά σημάδια εξουσίας, την πτώση του ηθικού κύρους της εξουσίας, την ανάπτυξη του πνεύματος κριτική για κυβερνητικές ενέργειες. Επισημαίνει την αδυναμία υπό τέτοιες συνθήκες μερικών διορθώσεων του υφιστάμενου συστήματος, ιδίως στον τομέα της δημοσιονομικής διαχείρισης, και καταλήγει ότι ήρθε η ώρα να αλλάξει η παλιά τάξη πραγμάτων. Αυτές οι σκέψεις του Speransky, που αναμφίβολα εγκρίθηκαν από τον ίδιο τον Αλέξανδρο, είναι πολύτιμες για εμάς: μαρτυρούν κατά πόσο η κυβέρνηση γνώριζε ότι είχαν αναπτυχθεί στοιχεία που φιλοδοξούσαν να συμμετάσχουν στην κρατική διοίκηση.

Περνώντας στην εξέταση μιας διέξοδος από αυτήν την κατάσταση, ο Speransky επισημαίνει δύο τρόπους εξόδου: η μία είναι μια ανειλικρινής, πλασματική διέξοδος, η άλλη είναι μια ειλικρινής, ριζοσπαστική.

Η πρώτη διέξοδος είναι να ντύσουμε τα αυταρχικά δικαιώματα με την εξωτερική μορφή νομιμότητας, αφήνοντάς τα στην ουσία στην προηγούμενη ισχύ τους. Η δεύτερη διέξοδος βρίσκεται σε μια τέτοια διάταξη, «όχι μόνο να καλύψει την απολυταρχία με εξωτερικές μορφές, αλλά να την περιορίσει με την εσωτερική και ουσιαστική δύναμη των θεσμών και να εδραιώσει την κυριαρχία στο νόμο όχι με λόγια, αλλά με την ίδια την πράξη». Ο Σπεράνσκι επισημαίνει με έμφαση ότι στην αρχή των μεταρρυθμίσεων πρέπει οπωσδήποτε να επιλέξει τη μία ή την άλλη διέξοδο. Οι θεσμοί μπορούν να χρησιμεύσουν ως πλασματικές μεταρρυθμίσεις, οι οποίες, ενώ παρουσιάζουν την εμφάνιση μιας ελεύθερης νομοθετικής εξουσίας, στην πραγματικότητα θα ήταν υπό την επιρροή και σε πλήρη εξάρτηση από την αυταρχική εξουσία. Ταυτόχρονα, η εκτελεστική εξουσία πρέπει να συγκροτηθεί με τέτοιο τρόπο ώστε να έκφρασηυπεύθυνος ήταν ο νόμος, αλλά και μυαλόθα ήταν εντελώς ανεξάρτητο. Και στις αρχές του δικαστηρίου θα πρέπει να δοθούν (με τέτοια συσκευή) όλα τα πλεονεκτήματα ορατόςελευθερία, αλλά να τη δέσει στην πραγματικότητα με τέτοιους θεσμούς που εκείνη να εισαιπάντα εξαρτιόταν από την αυταρχική εξουσία. Ως παράδειγμα μιας τέτοιας πλασματικής συνταγματικής δομής, ο Speransky επισημαίνει το σύστημα της Ναπολεόντειας Γαλλίας.

Αν, αντίθετα, υποτίθεται ότι αποδεχτεί τη δεύτερη εναλλακτική, τότε η εικόνα του κρατικού συστήματος θα πρέπει να αποδειχθεί εντελώς διαφορετική: πρώτον, οι νομοθετικοί θεσμοί πρέπει στη συνέχεια να είναι έτσι διατεταγμένοι ώστε, αν και δεν θα μπορούσαν να πραγματοποιήσουν τις υποθέσεις τους χωρίς την έγκριση της κυρίαρχης εξουσίας, αλλά ταυτόχρονα, οι κρίσεις τους να είναι ελεύθερες και να εκφράζουν την πραγματική γνώμη του λαού. Δεύτερον, το δικαστικό τμήμα πρέπει να διαμορφωθεί με τέτοιο τρόπο ώστε στην ύπαρξή του να εξαρτάται από την ελεύθερη επιλογή και μόνο η εποπτεία επί της εκτέλεσης της δικαστικής μορφής ανήκει στην κυβέρνηση. Τρίτον, η εκτελεστική εξουσία πρέπει να λογοδοτήσει στη νομοθετική εξουσία.

«Συγκρίνοντας αυτά τα δύο συστήματα μεταξύ τους», εξηγεί ο Speransky, «δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το πρώτο από αυτά έχει μόνο την εμφάνιση ενός νόμου και το άλλο έχει την ίδια του την ουσία. το πρώτο - με το πρόσχημα της ενότητας της κυρίαρχης εξουσίας - εισάγει την τέλεια απολυταρχία, και το άλλο - επιδιώκει να την περιορίσει ουσιαστικά και να τη μετριάσει...»

Το ερώτημα τέθηκε έτσι τόσο άμεσα και ξεκάθαρα που ο Αλέξανδρος αποκλείστηκε από κάθε είδους ονειρικές αβεβαιότητες και έπρεπε να επιλέξει σοβαρά ένα από τα δύο, αφού το πρώτο σύστημα είχε απαξιωθεί εκ των προτέρων.

Σχέδιο μεταρρυθμίσεων Speransky

Ο Αλέξανδρος διάλεξε τη δεύτερη έξοδο. Ο Σπεράνσκι ανέπτυξε ένα αντίστοιχο σχέδιο για την κρατική δομή και ο Αλέξανδρος, μετά από δίμηνη σχεδόν καθημερινή συζήτηση αυτού του σχεδίου με τον Σπεράνσκι, το φθινόπωρο του 1809 διέταξε να τεθεί σε εφαρμογή.

Το σχέδιο αυτό είχε ως εξής: σύμφωνα με την υπάρχουσα διοικητική διαίρεση της χώρας, οι κύριες εδαφικές ενότητες ήταν αναγνωρισμένες επαρχίες, χωρισμένες σε κομητείες, με τη σειρά τους χωρισμένες σε βολοτάδες. Σε κάθε βολόστ σχεδιάστηκαν βολοστοί ντουμάς, οι οποίοι θα περιλάμβαναν εκλεγμένους από το κράτος αγρότες (από 500 έναν) και όλους τους προσωπικούς ιδιοκτήτες γης. Η σύνθεση αυτών των καταστροφών θα ενημερώνεται κάθε τρία χρόνια. Τα κύρια θέματα του τμήματος της Δούμας του Volost επρόκειτο να είναι: 1) στην επιλογή των μελών του διοικητικού συμβουλίου του volost, το οποίο, σύμφωνα με το σχέδιο, θα ήταν υπεύθυνο για την τοπική οικονομία του zemstvo, 2) στον έλεγχο των εισοδημάτων volost και έξοδα, 3) στην επιλογή των βουλευτών της περιφέρειας (περιφερειακής) ντουμάς, 4) σε παραστάσεις σε μια περιφέρεια σκέφτηκε τις μεγάλες ανάγκες. Η περιφερειακή δούμα επρόκειτο να αποτελείται από βουλευτές που θα εκλέγονταν από τα βολοτικά συμβούλια. η αρμοδιότητά του ήταν αντίστοιχη με την αρμοδιότητα των συμβουλίων του βόλου, αλλά αφορούσε τις υποθέσεις του νομού. εξέλεξε βουλευτές στην επαρχιακή δούμα, στο περιφερειακό συμβούλιο και στο περιφερειακό δικαστήριο.

Η επαρχιακή Δούμα υποτίθεται ότι είχε παρόμοια αρμοδιότητα, και στη συνέχεια η Κρατική Δούμα, που σχηματιζόταν από βουλευτές όλων των επαρχιακών ντουμάς, επρόκειτο να συνεδριάζει κάθε χρόνο στην Αγία Πετρούπολη. Ωστόσο, οι συνεδριάσεις αυτής της Κρατικής Δούμας, σύμφωνα με το σχέδιο του Σπεράνσκι, θα μπορούσαν να αναβληθούν από την ανώτατη εξουσία για ένα χρόνο. η διάλυσή του θα μπορούσε να ακολουθήσει μόνο μετά την επιλογή της σύνθεσης των βουλευτών της επόμενης Δούμας. Ο Καγκελάριος του Κράτους, δηλαδή ένα διορισμένο πρόσωπο, επρόκειτο να προεδρεύει της Κρατικής Δούμας. επρόκειτο να διεξαχθούν εργασίες σε επιτροπές. Το δικαίωμα της νομοθετικής πρωτοβουλίας θα ανήκε μόνο στην ανώτατη εξουσία, με εξαίρεση τις ιδέες για τις κρατικές ανάγκες, για την ευθύνη αξιωματούχοικαι εντολές που παραβιάζουν θεμελιώδεις νόμους του κράτους. Η Γερουσία επρόκειτο να γίνει το ανώτατο δικαστήριο και να αποτελείται από άτομα που εκλέγονταν ισόβια από τις επαρχιακές ντουμάς, τα οποία θα εγκρίνονταν από την ανώτατη εξουσία.

Εκτός από την Κρατική Δούμα, το σχέδιο ήταν να δημιουργηθεί ένα Κρατικό Συμβούλιο, αποτελούμενο από τους ανώτατους αξιωματούχους του κράτους για την εκλογή του ίδιου του μονάρχη. αλλά το Συμβούλιο της Επικρατείας, σύμφωνα με το σχέδιο του Speransky, δεν επρόκειτο να είναι ένα δεύτερο νομοθετικό σώμα, όπως είναι τώρα, αλλά ένα συμβουλευτικό όργανο υπό τον μονάρχη, το οποίο θα εξέταζε όλες τις νέες προτάσεις των υπουργών και τα προτεινόμενα οικονομικά μέτρα πριν υποβληθούν στην Κρατική Δούμα.

Αυτό ήταν το γενικό περίγραμμα του σχεδίου του Σπεράνσκι, που εγκρίθηκε κατ' αρχήν από τον Αλέξανδρο. Αναμφίβολα, υπήρχαν πολλές ατέλειες σε αυτό το σχέδιο, μερικές από τις οποίες είναι ήδη ορατές από την ίδια την παρουσίασή του, ενώ άλλες συνίστανται σε ανεπαρκή ακριβής ορισμόςνόμου και διοικητικής τάξης, στην ανεπαρκώς σαφή θέσπιση της σειράς ευθύνης των υπουργείων κλπ. Δεν θα σταθούμε όμως εδώ σε αυτές τις ατέλειες, αφού αυτό το σχέδιο δεν υλοποιήθηκε. Αναγνωρίζοντας την ικανοποίηση και τη χρησιμότητά του, ο Αλέξανδρος αποφάσισε, ωστόσο, να το εισαγάγει τμηματικά, ειδικά επειδή δεν υπήρχε έτοιμος λογαριασμός ανά άρθρο. Για πρώτη φορά αποφασίστηκε να εκδοθεί νέος θεσμός υπουργείων και το Συμβούλιο της Επικρατείας ως συμβουλευτικό όργανο υπό τον μονάρχη.

Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο της Επικρατείας, φυσικά, δεν έλαβε -μέχρι την εφαρμογή του όλου σχεδίου- αυτόν τον προπαρασκευαστικό χαρακτήρα, που του δόθηκε στο σχέδιο του Σπεράνσκι. χωρίστηκε σε τέσσερα τμήματα - το τμήμα αστικών και θρησκευτικών υποθέσεων, το τμήμα νομικών, το τμήμα στρατιωτικών και το τμήμα κρατικής οικονομίας. Κάθε τμήμα είχε μια θέση υπουργού Εξωτερικών. Ο Σπεράνσκι διορίστηκε υπουργός Εξωτερικών και στα χέρια του, εκτός από τις υποθέσεις που αποτελούσαν μέρος της γενικής συνέλευσης του Συμβουλίου, συνδέθηκαν όλα τα νήματα των κρατικών μεταρρυθμίσεων και όλη η τότε νομοθετική δραστηριότητα.

Το έργο για την ίδρυση του Κρατικού Συμβουλίου, πριν από τη δημοσίευσή του, παρουσιάστηκε σε ορισμένους σημαντικούς αξιωματούχους - Zavadovsky, Lopukhin, Kochubey και άλλους, χωρίς, ωστόσο, να τους μυήσει στο μυστικό ολόκληρης της προγραμματισμένης μεταμόρφωσης. Όλοι αυτοί οι αξιωματούχοι αντέδρασαν αρκετά ευνοϊκά σε αυτόν, χωρίς να έχουν ιδέα για τη σημασία που υποτίθεται ότι είχε το Συμβούλιο της Επικρατείας σύμφωνα με το σχέδιο του Σπεράνσκι.

Διατάγματα του Σπεράνσκι για τις τάξεις των δικαστηρίων και την προαγωγή σε βαθμούς

Εν τω μεταξύ, παρά τις προσπάθειες του Σπεράνσκι να καταλάβει μια απομονωμένη θέση έξω από οποιοδήποτε κόμμα, είχε ήδη διαμορφωθεί εναντίον του μια εξαιρετικά εχθρική στάση σε γραφειοκρατικούς, ευγενείς και αυλικούς κύκλους. Επιδεινώθηκε ιδιαίτερα λόγω δύο διαταγμάτων - της 3ης Απριλίου και της 6ης Αυγούστου 1809, τα οποία αποδόθηκαν στην άμεση επιρροή του Σπεράνσκι. Το πρώτο διάταγμα προέβλεπε ότι όλα τα πρόσωπα που έφεραν δικαστικούς τίτλους έπρεπε να επιλέξουν κάποια υπηρεσία για τον εαυτό τους. Μετά από αυτόν τον νόμο, όλοι οι δικαστικοί βαθμοί, που μέχρι τότε θεωρούνταν θέσεις, έγιναν μόνο τιμητικές διακρίσεις και δεν ανέφεραν πλέον κανένα επίσημο δικαίωμα. Το δεύτερο διάταγμα, με τη μορφή βελτίωσης του προσωπικού, απαιτούσε οι βαθμίδες του συλλογικού αξιολογητή και του κρατικού συμβούλου να δίνονται μόνο μετά την επιτυχία ορισμένων εξετάσεων ή με την επίδειξη πανεπιστημιακού διπλώματος.

Και τα δύο αυτά διατάγματα προκάλεσαν αγανάκτηση στο δικαστήριο και στο γραφειοκρατικό περιβάλλον κατά του Σπεράνσκι. Άρχισαν κάθε είδους υπονόμευση και ίντριγκες, με τη βοήθεια των οποίων, στο τέλος, οι εχθροί του Σπεράνσκι κατάφεραν να ανατρέψουν αυτόν τον αξιόλογο πολιτικό, αφού προκάλεσε γενική δυσαρέσκεια στην τότε ευγενή κοινωνία, χωρίς να φταίει, από μια αποτυχημένη προσπάθεια να τον εξορθολογισμό των κρατικών οικονομικών, με σχεδόν πλήρη κατάρρευση τη συνεχή αύξηση του κόστους και των εκροών χαρτονόμισμασε σχέση με τα αποτελέσματα του ηπειρωτικού συστήματος.

Τα μέτρα του Σπεράνσκι στον τομέα των οικονομικών

Έχω ήδη πει ότι μετά την Ειρήνη του Τιλσίτ το 1808, τα έσοδα του ταμείου ανήλθαν σε 111 εκατομμύρια ρούβλια. τραπεζογραμμάτια, τα οποία ανήλθαν σε περίπου 50 εκατομμύρια ρούβλια για το ασήμι, ενώ τα έξοδα έφτασαν τα 248 εκατομμύρια ρούβλια. τραπεζογραμμάτια. Το έλλειμμα καλύφθηκε από νέα έκδοση τραπεζογραμματίων και η ισοτιμία τους φέτος ήταν κάτω από τα 50 καπίκια. ανά ρούβλι, και τους καλοκαιρινούς μήνες έπεσε ακόμη και κάτω από τα 40 καπίκια. Το επόμενο έτος, 1809, δεν ξεπερνούσε τα 40 καπίκια κατά μέσο όρο ετησίως και μέχρι το τέλος του έτους είχε πέσει στα 35 καπίκια. Τα έσοδα φέτος ανήλθαν σε 195 εκατομμύρια ρούβλια. τραπεζογραμμάτια (λιγότερο από 80 εκατομμύρια ρούβλια για το ασήμι) και έξοδα - 278 εκατομμύρια ρούβλια. τραπεζογραμμάτια (περίπου 114 εκατομμύρια ρούβλια σε ασήμι). Το έλλειμμα καλύφθηκε και πάλι από μια νέα έκδοση τραπεζογραμματίων, αλλά δεν κυκλοφορούσαν πλέον: η αγορά αρνήθηκε να δεχτεί τόσο μεγάλο αριθμό τραπεζογραμματίων. Μέχρι το τέλος του 1810, το επιτόκιο έπεσε κάτω από τα 20 καπίκια. για ένα ρούβλι ασήμι. Η χρεοκοπία της χώρας πλησίαζε. Σε αυτή τη δύσκολη κατάσταση, ήδη από το 1809, ο Αλέξανδρος απευθύνθηκε στον ίδιο Σπεράνσκι για αυτό το δύσκολο και τρομερό θέμα.

Μόλις ανέφερα τη σημασία της στένωσης της αγοράς και της συρρίκνωσης του εμπορίου για την υποτίμηση του χαρτονομίσματος. Αυτή η στένωση οφειλόταν, όπως είπα ήδη, στο ηπειρωτικό σύστημα, το οποίο σταμάτησε τις εξαγωγές λιναριού και κάνναβης στην Αγγλία, που τότε αντιπροσώπευε περίπου το ήμισυ των συνολικών εξαγωγών αγαθών μας. Ταυτόχρονα, το τελωνειακό τιμολόγιο που υπήρχε εκείνη την εποχή ήταν πολύ δυσμενές για την ανάπτυξη της μεγάλης μας βιομηχανίας, αφού, λόγω της ασήμαντης αξίας του τελωνειακού δασμού στα ξένα προϊόντα, τα ρωσικά εργοστάσια δεν μπορούσαν να ανταγωνιστούν τα ξένα. Επιπλέον, λόγω της υπέρβασης των εισαγωγών έναντι των εξαγωγών, το ισοζύγιο αποδείχθηκε πολύ δυσμενές για τη Ρωσία: έπρεπε να πληρώσουμε για εισαγόμενα είδη σε είδος, ενώ λάβαμε πολύ λίγα είδη από το εξωτερικό, χάρη στη σχετική ασήμαντη σημασία των εξαγωγών μας . Έτσι, η πορεία των εμπορικών αυτών συναλλαγών είχε ως αποτέλεσμα μεγάλη διαρροή είδους στο εξωτερικό, με αποτέλεσμα να μείνουν στη χώρα μόνο χαρτονομίσματα, τα οποία όλο και περισσότερο απαξιώνονταν. Επιπλέον, το ρωσικό δικαστήριο κατέβαλε μεγάλες επιδοτήσεις στο πρωσικό δικαστήριο. Τέλος, τα ίδια αυτά χρόνια κάναμε τέσσερις ολόκληρους πολέμους: είχαμε, όπως έχω ήδη πει, έναν μακροχρόνιο πόλεμο με την Περσία (από το 1804 έως το 1813). ο πόλεμος με την Τουρκία, ο οποίος ουσιαστικά κατέρρευσε, μετά επανέλαβε, γενικά, διήρκεσε για 6 ολόκληρα χρόνια (από το 1806 έως το 1812). Στη συνέχεια έγινε ένας πόλεμος με τη Σουηδία, ο οποίος έληξε με την κατάκτηση της Φινλανδίας (1808-1809). τελικά, όντας σε συμμαχία με τον Ναπολέοντα, έπρεπε να λάβουμε μέρος το 1809 στον πόλεμο με την Αυστρία. Αν και το κάναμε αυτό παρά τη θέλησή μας και ο πόλεμος ήταν, στην πραγματικότητα, αναίμακτος: τα στρατεύματά μας απέφυγαν, κατόπιν εντολής από τα πάνω, να συναντηθούν με τους Αυστριακούς, αλλά αυτός ο πόλεμος απαιτούσε επίσης αρκετά χρήματα.

Αυτοί οι λόγοι - η μη κερδοφορία του εμπορικού ισοζυγίου και η ανάγκη διατήρησης στρατών στο εξωτερικό σε σκληρό νόμισμα - καθόρισαν τα δεινά του ταμείου, αφού ο πληθυσμός πλήρωνε φόρους σε τραπεζογραμμάτια και τα ξένα έξοδα πληρώνονταν σε μεταλλικό χρήμα.

Ονομαστικά, ο προϋπολογισμός μας αυξανόταν συνεχώς αυτά τα χρόνια, αλλά στην πραγματικότητα πέφτει διαρκώς. Για παράδειγμα, το κόστος συντήρησης του δικαστηρίου το 1803 ανήλθε σε 8600 χιλιάδες ρούβλια ή, όσον αφορά το ασήμι, 7800 χιλιάδες ρούβλια. το 1810, τα έξοδα για το ναυπηγείο ήταν ίσα με 14.500 χιλιάδες ρούβλια. σε τραπεζογραμμάτια, αλλά αυτό ανήλθε σε μόνο 4200 χιλιάδες ρούβλια. για ασήμι? Έτσι, το πραγματικό ποσό των κεφαλαίων που έλαβε το δικαστήριο στη διάθεσή του μειώθηκε κατά 45% με την πάροδο των ετών. Ακολουθούν τα στοιχεία για τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Δημόσιας Παιδείας (εκφρασμένο σε εκατομμύρια ρούβλια):

1804 - 2,8 εκατομμύρια ρούβλια. τραπεζογραμμάτια - 2,3 εκατομμύρια ρούβλια. ασήμι

1809 - 3,6 εκατομμύρια ρούβλια. τραπεζογραμμάτια - 1,114 εκατομμύρια ρούβλια. ασήμι

1810 - 2,5 εκατομμύρια ρούβλια. τραπεζογραμμάτια - 0,727 εκατομμύρια ρούβλια. ασήμι

Έτσι, ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Δημόσιας Παιδείας για έξι χρόνια, μάλιστα, μειώθηκε σχεδόν κατά τετραπλάσιο. Σε αυτή την κατάσταση, ήταν αδύνατο, φυσικά, να σκεφτώ καν το άνοιγμα νέων σχολείων - και τα παλιά μετά βίας συνέχισαν να υπάρχουν, και μόνο επειδή οι μισθοί των δασκάλων πληρώνονταν σε χαρτονομίσματα, όπως όλοι οι υπάλληλοι, αλλά κρίνετε τι Η θέση τους ήταν όταν όλα τα είδη έχουν αυξηθεί τέσσερις φορές και μερικά (αποικιακά αγαθά) ακόμη πολύ περισσότερο.

Έτσι, η κρατική οικονομία πλησίαζε ραγδαία στην κατάρρευση και η γενική ανησυχία και δυσαρέσκεια αυξανόταν στη χώρα. Κάτω από τέτοιες συνθήκες, ο Σπεράνσκι, ο οποίος είχε ήδη ολοκληρώσει το σχέδιό του για έναν γενικό μετασχηματισμό του κράτους, έλαβε εντολή από τον κυρίαρχο να ασχοληθεί με αυτό το θέμα.

Ο ίδιος ο Σπεράνσκι είχε προ πολλού δώσει προσοχή στην κατάσταση των οικονομικών και ήταν πολύ προσεκτικός στο σχέδιο οικονομικών μεταρρυθμίσεων που του παρουσίασε ο καθηγητής Balugiansky, ο οποίος υπηρετούσε υπό τις διαταγές του στην επιτροπή νόμων. Άρχισε πολύ επιμελώς να μελετά μια νέα επιχείρηση για αυτόν με τη βοήθεια των νεαρών επιστημόνων Balugiansky και Yakob (καθηγητής Kharkov), οι οποίοι είχαν προσκληθεί από το εξωτερικό πριν από λίγο καιρό. Σύντομα συνέταξαν ένα λεπτομερές σημείωμα για την κατάσταση της κρατικής οικονομίας και τις απαραίτητες βελτιώσεις, το οποίο υπέβαλε πρώτα στη συζήτηση μιας ιδιωτικής συνάντησης όλων των τότε πολιτικών που ήταν κάπως γνώστες των οικονομικών. Αυτοί ήταν ο κόμης Severin Osipovich Pototsky, ο ναύαρχος Mordvinov, ο Kochubey, ο κρατικός ελεγκτής Kampfenghausen και ο στενότερος συνεργάτης του Speransky, Balugiansky.

Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1810, την έναρξη του Κρατικού Συμβουλίου, ο Σπεράνσκι είχε ήδη υποβάλει στον Αλέξανδρο ένα πλήρες σχέδιο για τον οικονομικό μετασχηματισμό. Η ουσία του σχεδίου ήταν να βρεθούν μέτρα για την προσαρμογή των κρατικών εσόδων με τις δαπάνες. Το σχέδιο ξεκίνησε με ένδειξη ότι το κράτος δεν είχε τα μέσα να καλύψει τις βασικές ανάγκες, γιατί στην πραγματικότητα τα έσοδα του ταμείου μειώθηκαν λόγω της υποτίμησης του χαρτονομίσματος, που εξαρτιόταν και από το υψηλό κόστος των αγαθών στην αγορά. Αναγνωρίζοντας ότι ο πρώτος λόγος για την πτώση της συναλλαγματικής ισοτιμίας έγκειται στις υπέρογκες εκδόσεις τραπεζογραμματίων, ο Speransky πρότεινε, πρώτα απ' όλα, να σταματήσει η περαιτέρω έκδοση τραπεζογραμματίων και να αναγνωριστούν αυτά που εκδόθηκαν νωρίτερα ως δημόσιο χρέος και να ληφθούν μέτρα για τη σταδιακή εξόφληση αυτού. χρέος αγοράζοντας χαρτονομίσματα για την καταστροφή τους. Προκειμένου να ληφθούν τα απαραίτητα κεφάλαια για αυτό, ο Speransky πρότεινε τη λήψη των ακόλουθων μέτρων: 1) μείωση του ελλείμματος, περικοπή των τρεχουσών δαπανών, ακόμη και των πιο χρήσιμων, για παράδειγμα, για τις ανάγκες της δημόσιας εκπαίδευσης, για την κατασκευή νέων επικοινωνιών , και τα λοιπά.; 2) πρότεινε να εισαχθεί ένας νέος φόρος, ο οποίος θα ισχύει ειδικά για την αποπληρωμή του κρατικού χρέους και να σχηματιστεί για το σκοπό αυτό ειδική επιτροπή για την αποπληρωμή κρατικών χρεών με χωριστά κεφάλαια ανεξάρτητα από το δημόσιο ταμείο. 3) να κάνει εσωτερικό δάνειο με εξασφάλιση κρατικής περιουσίας. Ο Σπεράνσκι πρότεινε μάλιστα να τεθεί προς πώληση μέρος της κρατικής περιουσίας. Θεωρήθηκε ότι αυτό το δάνειο, ως επείγον και εξασφαλισμένο με ορισμένη περιουσία, δεν μπορούσε να παίξει το ρόλο ενός εκχωρημένου δανείου. Επειδή όμως όλα αυτά τα μέτρα δεν θα ήταν ακόμα αρκετά, ειδικά από τη στιγμή που συνεχίστηκαν οι πόλεμοι με την Τουρκία και την Περσία, ο Σπεράνσκι πρότεινε τη θέσπιση άλλου ειδικού φόρου 50 καπίκων. από την ψυχή στον ιδιοκτήτη και συγκεκριμένα κτήματα για ένα μόνο χρόνο. Γενικά, τα ελλείμματα, σύμφωνα με το σχέδιο του Speransky, έπρεπε να καλυφθούν, ει δυνατόν, με ποσοστιαίες αυξήσεις στους υφιστάμενους φόρους, ώστε ο πληθυσμός να μπορεί να καλύψει αμέσως αυτά τα ελλείμματα χωρίς να υποχρεωθούν οι μελλοντικές γενιές να πληρώσουν γι' αυτά. Για τη βελτίωση των συνθηκών πίστωσης και τον εξορθολογισμό της οικονομίας, ο Speransky πρότεινε την εισαγωγή τακτικών εκθέσεων και δημοσιότητας στη συμπεριφορά της κρατικής οικονομίας. Αυτή η μεταρρύθμιση, ωστόσο, έμελλε να εφαρμοστεί σοβαρά μόνο στη δεκαετία του '60. Συνειδητοποιώντας ότι η υποτίμηση του ρουβλίου χαρτιού υποστηρίζεται από ένα ιδιαίτερα δυσμενές εμπορικό ισοζύγιο, ο Speransky, υποστηριζόμενος δυναμικά σε αυτό το θέμα από τον Mordvinov, ο οποίος ήταν πρόεδρος του τμήματος κρατικής οικονομίας, πρότεινε την αναθεώρηση του δασμολογίου και υποστήριξε ότι οι όροι που υιοθετήθηκαν στο Tilsit Όσον αφορά το ηπειρωτικό σύστημα θα πρέπει να ερμηνευθεί με περιοριστική έννοια, εξηγώντας ότι, σε τελική ανάλυση, ο Ναπολέων προσέφερε αυτούς τους όρους για την καταστροφή της Αγγλίας και όχι η Ρωσία. εν τω μεταξύ, καταστρέφουν όχι την Αγγλία, αλλά τη Ρωσία. Εν όψει αυτού, το 1810, μετά από πρόταση των Speransky και Mordvinov, διαπιστώθηκε ότι όλα τα ρωσικά λιμάνια ήταν ανοιχτά σε όλα τα πλοία που φέρουν ουδέτερη σημαία, ανεξάρτητα από τα εμπορεύματα του οποίου έφερναν. Από την άλλη το νέο δασμολόγιο του 1810 Απαγορεύτηκε η εισαγωγή διαφόρων ειδών πολυτελείας και επιβλήθηκαν υψηλοί δασμοί σε άλλα είδη ξένης εργοστασιακής βιομηχανίας. ο δασμός αυτός υποτίθεται ότι θα μείωνε τις εισαγωγές βιομηχανικών προϊόντων, ενώ το άνοιγμα των λιμανιών οδήγησε αμέσως στην επανέναρξη των εξαγωγών ρωσικών πρώτων υλών και ορισμένων προϊόντων (λινό και υφάσματα κάνναβης) στην Αγγλία, η οποία δεν άργησε να στείλει τα πλοία της. για τα αγαθά αυτά υπό Τενερίφησημαία. Και οι δύο αυτές συνθήκες είχαν πολύ ευνοϊκή επίδραση στη δημιουργία ευνοϊκού εμπορικού ισοζυγίου για τη Ρωσία. Και αν το σχέδιο του Σπεράνσκι είχε εφαρμοστεί πλήρως, η συναλλαγματική ισοτιμία του ρουβλίου χαρτιού αναμφίβολα θα είχε ανέβει. Δυστυχώς, το 1810 εκδόθηκε ακόμη για 43 εκατομμύρια ρούβλια. νέα τραπεζογραμμάτια. Αν και αυτό το θέμα έλαβε χώρα βάσει μιας παλιάς εντολής, ωστόσο, υπονόμευσε ριζικά όλα τα μέτρα και ιδιαίτερα την εμπιστοσύνη του κοινού, και το ποσοστό του χαρτονομίσματος συνέχισε να πέφτει. το 1811 δεν ξεπέρασε τα 23 καπίκια για έναν ολόκληρο χρόνο, αλλά σε κάποιους μήνες έπεσε κάτω από τα 20 καπίκια. Αλλά το τελωνειακό τιμολόγιο του 1809 έπαιξε τεράστιο ρόλο στην οικονομική ζωή της χώρας: μπορεί κανείς να πει ότι έσωσε τη Ρωσία από την τελική καταστροφή. Ωστόσο, τα μέτρα που ελήφθησαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας όχι μόνο δεν κέρδισαν στον Σπεράνσκι την ευγνωμοσύνη των συγχρόνων του, αλλά αύξησαν ακόμη και το μίσος που είχαν για αυτόν μεγάλα τμήματα της αριστοκρατίας και των αξιωματούχων.

Όσο για το κοινό, έβγαλε πολύ απογοητευτικά συμπεράσματα από τα οικονομικά σχέδια του Speransky. Της έγινε ξεκάθαρο: 1) ότι τα οικονομικά μας ήταν σε κακή θέση, 2) ότι το δημόσιο ταμείο εμπλέκεται σε σημαντικά εσωτερικά χρέη (για πολλούς αυτό ήταν είδηση, αφού σχεδόν κανείς δεν κατάλαβε πριν ότι η έκδοση τραπεζογραμματίων είναι ένα είδος εσωτερικό δάνειο) και 3) ότι τα κοινά κεφάλαια δεν επαρκούν για να καλύψουν τα έξοδα του 1810, γιατί έρχονται νέοι φόροι και δάνεια. Αυτό το τελευταίο συμπέρασμα ήταν το πιο δυσάρεστο, αφού η θέση των φορολογουμένων, ιδιαίτερα των ιδιοκτητών γης, ήταν ήδη πολύ αξιοζήλευτη. Αυτή η δυσαρέσκεια, με έναν παράλογο τρόπο, στρεφόταν όχι σε αυτούς που προκάλεσαν οικονομική αναστάτωση, αλλά σε αυτόν που άνοιξε ειλικρινά τα μάτια της κοινωνίας στην υπάρχουσα κατάσταση πραγμάτων, χωρίς να κρύβει τίποτα. Οι νέοι φόροι ήταν ιδιαίτερα ενοχλητικοί γιατί ήρθαν σε μια δύσκολη στιγμή που η χώρα ήταν ήδη ερειπωμένη. οι ευγενείς ήταν ιδιαίτερα αγανακτισμένοι με τον φόρο στα ευγενή κτήματα. Ο εκνευρισμός εντάθηκε ακόμη περισσότερο όταν αποδείχθηκε ότι, παρά τις νέες δυσκολίες, τα τραπεζογραμμάτια συνέχισαν να πέφτουν. Ο φόρος που προοριζόταν για την εξόφληση του χρέους χρησιμοποιήθηκε για τις τρέχουσες ανάγκες του κράτους, οι οποίες είχαν ενταθεί εξαιρετικά ενόψει του ήδη αναμενόμενου πολέμου με τον Ναπολέοντα, έτσι ώστε η κοινωνία φαινόταν να έχει λόγους να λέει ότι το Συμβούλιο της Επικρατείας ή ο συντάκτης του το σχέδιο του Συμβουλίου της Επικρατείας απλώς το εξαπάτησε. Έτσι, το σχέδιο του Σπεράνσκι δεν υλοποιήθηκε στην πραγματικότητα.

Για τη μη εκπλήρωση του σχεδίου του Σπεράνσκι, που έπεσε στα χέρια του κακού υπουργού Οικονομικών Γκούριεφ, κατηγόρησαν, όπως ήδη είπα, τον ίδιο τον Σπεράνσκι. ακούστηκαν ακόμη και φωνές που ισχυρίζονταν ότι είχε εφεύρει σκόπιμα το οικονομικό του σχέδιο για να εκνευρίσει την αντιπολίτευση, ότι είχε εγκληματικές σχέσεις με τον Ναπολέοντα. Και ο Αλέξανδρος δεν άντεξε την επίθεση των εχθρών του Σπεράνσκι. Θεώρησε απαραίτητο τότε να εντείνει την αυξημένη πατριωτική διάθεση, όπως κι αν εκφραζόταν αυτή η διάθεση, αφού ήλπιζε να απωθήσει τον Ναπολέοντα μόνο αν ο πόλεμος είχε λαϊκός χαρακτήρας; δεν είδε την ευκαιρία να μπει σε εξηγήσεις και αποφάσισε να θυσιάσει τον καλύτερο συνεργάτη του στη μανία του προνομιούχου πλήθους. Τον Μάρτιο του 1812, ο Σπεράνσκι απολύθηκε και μάλιστα εξορίστηκε Νίζνι Νόβγκοροντ, και μετά, σύμφωνα με μια νέα καταγγελία, στο Περμ, αν και ο Αλέξανδρος δεν μπορούσε να αμφιβάλλει ότι υπήρχε και δεν μπορούσε να υπάρξει κανένα σοβαρό σφάλμα για τον Σπεράνσκι. Όλη η πραγματική του ενοχή συνίστατο στο ότι έλαβε μέσω ενός επίσημου αντίγραφα όλων των σημαντικότερων απόρρητων εγγράφων του Υπουργείου Εξωτερικών, τα οποία μπορούσε φυσικά στη θέση του να λάβει και να ζητήσει επίσημη άδεια.

«Σημείωση για την Αρχαία και τη Νέα Ρωσία» του Καραμζίν

Το μίσος της κοινωνίας για τον Σπεράνσκι βρήκε μια ζωντανή και έντονη έκφραση στο γνωστό σημείωμα «Περί Αρχαίας και Νέας Ρωσίας» του Καραμζίν, ο οποίος, όπως φαίνεται, δεν έπρεπε να ανακατευτεί με το πλήθος. Η ουσία αυτού του σημειώματος, που παρουσιάστηκε στον Αλέξανδρο μέσω της Μεγάλης Δούκισσας Ekaterina Pavlovna, ήταν να ασκήσει κριτική στην εσωτερική πολιτική του Αλέξανδρου και να αποδείξει την ανάγκη διατήρησης της αυτοκρατορίας στη Ρωσία για πάντα. Σύντομη κριτικήΗ ρωσική ιστορία γράφτηκε ζωντανά, μεταφορικά, σε μέρη γραφικά, αλλά όχι πάντα αμερόληπτα. Μετά από έναν ζωντανό χαρακτηρισμό της Catherine και του Paul, επιπλέον, ο Karamzin εξύμνησε τον πρώτο στους ουρανούς και για τον ζοφερό χαρακτηρισμό των εξωφρενικών πράξεων του δεύτερου, όπως γνωρίζετε, δεν φύλαξε χρώματα - προχωρά στη σύγχρονη εποχή του, καλεί σε όλο του το αστικό θάρρος να βοηθήσει και γράφει αυτό το κατηγορητήριο κατά των καινοτομιών της βασιλείας του Αλεξάνδρου. «Η Ρωσία είναι γεμάτη δυσαρεστημένους», γράφει, «διαμαρτύρονται στους θαλάμους και στις καλύβες. Δεν έχουν ούτε εμπιστοσύνη ούτε ζήλο για την κυβέρνηση. καταδικάζει αυστηρά τους στόχους και τα μέτρα του. Καταπληκτικό κρατικό φαινόμενο! Συνήθως συμβαίνει ότι ο διάδοχος ενός σκληρού μονάρχη κερδίζει εύκολα την παγκόσμια έγκριση, απαλύνοντας τους κανόνες της εξουσίας. καθησυχασμένος από την πραότητα του Αλεξάνδρου, αθώα δεν φοβάται ούτε το μυστικό γραφείο ούτε τη Σιβηρία, και απολαμβάνει ελεύθερα όλα όσα επιτρέπονται κοινωνίες των πολιτώναπολαύσεις, πώς θα εξηγήσουμε αυτή τη θλιβερή κατάσταση του νου; - Οι ατυχείς συνθήκες της Ευρώπης και τα σημαντικά, όπως νομίζω, τα λάθη της κυβέρνησης. γιατί, δυστυχώς, είναι δυνατόν με καλή πρόθεση να πλανηθεί κανείς στα μέσα του καλού...»

Πορτρέτο του N. M. Karamzin. Καλλιτέχνης A. Venetsianov

Το κύριο λάθος των άπειρων νομοθετών της βασιλείας του Αλεξάνδρου ήταν, σύμφωνα με τον Καραμζίν, ότι αντί να βελτιώσουν τους θεσμούς της Αικατερίνης, προχώρησαν σε οργανικές μεταρρυθμίσεις. Εδώ ο Καραμζίν δεν λυπάται ούτε το Συμβούλιο της Επικρατείας, ούτε τη νέα ίδρυση υπουργείων, ούτε καν τις εκτεταμένες δεσμεύσεις της κυβέρνησης για τη διάδοση της δημόσιας εκπαίδευσης, που ο ίδιος είχε υμνήσει κάποτε στο Vestnik Evropy. Υποστηρίζει ότι αντί για όλες τις μεταρρυθμίσεις, θα αρκούσε να βρεθούν 50 καλοί κυβερνήτες και να παρασχεθούν στη χώρα καλοί πνευματικοί ποιμένες. Για την ευθύνη των υπουργών, ο Karamzin λέει: «Ποιος τους εκλέγει; - Κυρίαρχος. - Ας ανταμείψει τον άξιο με τη χάρη του, και αλλιώς απομακρύνει τον ανάξιο χωρίς θόρυβο, ήσυχα και σεμνά. Ένας κακός υπουργός είναι λάθος ενός κυρίαρχου: πρέπει να διορθώσει τέτοια λάθη, αλλά κρυφά, έτσι ώστε ο λαός να έχει πληρεξούσιο για τις προσωπικές εκλογές του τσάρου…»

Ο Karamzin επιχειρηματολογεί με τον ίδιο ακριβώς τρόπο για τις ακατάλληλες, κατά τη γνώμη του, παραδοχές της κυβέρνησης σχετικά με τα προβλήματα στην οικονομική διαχείριση. Για την υπερβολική έκδοση χαρτονομισμάτων τα προηγούμενα χρόνια, σημειώνει: «Όταν έχει γίνει ένα αναπόφευκτο κακό, τότε χρειάζεται να προβληματιστούμε και να λάβουμε μέτρα για σιωπή, μη γκρινιάζετε, μην κρούσετε τον κώδωνα του κινδύνου, γι' αυτό το κακό αυξάνεται. . Ας είναι οι υπουργοί ειλικρινείς μπροστά σε έναν μονάρχη, και όχι ενώπιον του λαού, ο Θεός φυλάξοι, αν ακολουθήσουν έναν διαφορετικό κανόνα: να εξαπατήσουν τον κυρίαρχο και να πουν όλη την αλήθεια στον λαό ...»(!) Ο Karamzin συμφωνεί ότι είναι δυνατή η εξαργύρωση και η ακύρωση τραπεζογραμματίων, αλλά η ανακοίνωση Θεωρεί ότι τα τραπεζογραμμάτια είναι το απόγειο της επιπολαιότητας. Αξιοσημείωτο για την αφέλειά του είναι το σκεπτικό του Karamzin. σαν να μην κατάλαβε ότι με την ύπαρξη τέτοιου μυστικού σε θέματα διοίκησης είναι πιο εύκολο για τους υπουργούς να εξαπατήσουν τον κυρίαρχο. Δεν είναι λιγότερο αξιοσημείωτο το σκεπτικό του σχετικά με το τι θα μπορούσε να είναι εγγύηση ενάντια στην τυραννία της αυταρχικής εξουσίας υπό έναν αχαλίνωτο και παράφρονα μονάρχη: σύμφωνα με τον Karamzin, ο ηγεμόνας πρέπει να συγκρατείται από φόβο - «ο φόβος να προκαλέσει παγκόσμιο μίσος σε περίπτωση αντίπαλης σύστημα βασιλείας», και ο Karamzin δεν παρατηρεί ότι από εδώ μόνο ένα βήμα πριν εγκρίνει τις φυσικές συνέπειες ενός τέτοιου μίσους - ένα πραξικόπημα.

Ένα περίεργο χαρακτηριστικό του σημειώματος του Καραμζίν είναι η περιουσία του, η ευγενής του άποψη. Αυτή, φυσικά, δεν είναι η άποψη των συνταγματιστών ευγενών, ούτε η άποψη που είχαν εκείνη την εποχή οι φιλελεύθεροι εκείνης της εποχής, από τον ευγενή Mordvinov μέχρι τον απλό Speransky. Αυτή ήταν η άποψη που υιοθετήθηκε και εφαρμόστηκε από την Catherine. η αριστοκρατία πρέπει να είναι η πρώτη περιουσία στο κράτος, όλα τα προνόμιά της σε σχέση με άλλα κτήματα, συμπεριλαμβανομένης της δουλοπαροικίας επί των αγροτών, θα πρέπει να αναγνωρίζονται ως απαραβίαστα, αλλά σε σχέση με την αυταρχική μοναρχική εξουσία, η αριστοκρατία πρέπει να είναι πιστή και υπάκουος υπηρέτης.

Λόγοι για την παραίτηση του Σπεράνσκι

Αυτή η δυσαρέσκεια, την οποία μαρτυρεί ο Καραμζίν, και της οποίας την παρουσία αναγνώρισε και ο Σπεράνσκι, υπήρχε πραγματικά και αναπτύχθηκε σε όλα σχεδόν τα στρώματα της ρωσικής κοινωνίας. Ο Σπεράνσκι, αποδίδοντάς το στην ωριμότητα της κοινωνίας, είδε σε αυτό ένα σημάδι της ύπαρξης ανάγκης μετασχηματισμού του πολιτικού συστήματος. Ο Karamzin, αντίθετα, εξήγησε αυτή τη δυσαρέσκεια με ανεπιτυχείς καινοτομίες, που ήταν τα πρώτα βήματα προς την αλλαγή του πολιτικού συστήματος. Αυτές οι δύο πολύ διαφορετικές εξηγήσεις ήταν εξίσου λανθασμένες: η δυσαρέσκεια είχε μια πιο πραγματική βάση - οι ρίζες της ήταν στο ατυχές εξωτερική πολιτικήη κυβέρνηση που προκάλεσε περιττούς -τουλάχιστον κατά τη γνώμη των συγχρόνων- πολέμους (1805-1807), το ηπειρωτικό σύστημα και την επακόλουθη καταστροφή της χώρας. τέλος, στον εξευτελισμό του Τίλσιτ, που πλήγωσε την εθνική υπερηφάνεια και προκάλεσε την οξύτερη πατριωτική αντίθεση στη φιλία του Ρώσου τσάρου με τον Ναπολέοντα. Παρεμπιπτόντως, όμως, ο Καραμζίν επισημαίνει όλες αυτές τις περιστάσεις, χωρίς ωστόσο να τους δίνει την πρωταρχική σημασία που αναμφίβολα είχαν.

Είναι αξιοσημείωτο ότι οι εχθροί του Σπεράνσκι προσπάθησαν -και πρέπει να πω, με μεγάλη επιτυχία- να διαδώσουν την άποψη ότι ο Σπεράνσκι ήθελε να εισαγάγει νόμους του Ναπολέοντα στη Ρωσία, ότι ήταν θαυμαστής του Ναπολέοντα και σχεδόν συκοφάντης του. Η επιτυχία αυτών των υπονοούμενων εξηγείται από την επικρατούσα πατριωτική διάθεση διαμαρτυρίας, την οποία έχουμε ήδη χαρακτηρίσει.

Ρωσική εκπαίδευση πριν από τον Πατριωτικό Πόλεμο του 1812

Πριν περάσω στην επόμενη περίοδο, πρέπει να πω λίγα λόγια για την κατάσταση εκείνη τη στιγμή στο θέμα της λαϊκής παιδείας.

Η εκπαιδευτική δραστηριότητα του Υπουργείου Δημόσιας Παιδείας, που είχε αναπτυχθεί αρκετά ευρύτατα την προηγούμενη περίοδο, ιδιαίτερα το 1803-1804, έχει πλέον υποχωρήσει λόγω έλλειψης πόρων. Ωστόσο, οι ιδιωτικές κοινωνίες και η λογοτεχνία συνέχισαν να αναπτύσσονται και να αναπτύσσονται. άνοιξε ολόκληρη γραμμήνέους λογοτεχνικούς και φιλανθρωπικούς συλλόγους. Εκτός από την Εταιρεία Shishkov («Ρωσική Συνομιλία»), πρέπει να αναφερθεί η «Εταιρεία των Εραστών της Ρωσικής Λογοτεχνίας», που ιδρύθηκε από τον D. Yazykov στο Πανεπιστήμιο της Μόσχας. «Η Εταιρεία των Μαθηματικών Εραστών», που ιδρύθηκε από τον Μιχαήλ Μουράβιοφ, 15χρονο τότε μαθητή, μετατράπηκε στη συνέχεια, υπό την ηγεσία του πατέρα του Ν. Ν. Μουράβιοφ, σε ελεύθερο εκπαιδευτικό ίδρυμαγια τους «ηγέτες της στήλης», που χρησίμευαν ως λίκνο του ρωσικού Γενικού Επιτελείου και ήταν επίσης μεγάλης σημασίας στην ιστορία των μυστικών εταιρειών της δεκαετίας του '20, καθώς πολλά από τα μέλη τους ανατράφηκαν εδώ. Στο Πανεπιστήμιο της Μόσχας, ο καθ. Chebotarev "Κοινωνία Ρωσικής Ιστορίας και Αρχαιοτήτων". Στη συνέχεια, πίσω στο 1804, επίσης στο Πανεπιστήμιο της Μόσχας, ιδρύθηκε η «Εταιρεία Φυσιολόγων», η οποία εξακολουθεί να απολαμβάνει επάξια φήμη. ιδρύθηκε από Ο Α.Κ. Razumovsky και το 1810–1811. παρουσίασε έντονη δραστηριότητα.

Ακόμη και στις επαρχίες, ιδρύθηκαν οι ίδιες εταιρείες: για παράδειγμα, στο Καζάν το 1806, άνοιξε η «Εταιρία των εραστών της ρωσικής λογοτεχνίας», στην οποία μέχρι το 1811 υπήρχαν 32 μέλη.

Μπογκντάνοβιτς(III, σελ. 69), μετά από εσφαλμένες πληροφορίες Σεβίρεβα,που αναφέρεται στην «Ιστορία του Πανεπιστημίου της Μόσχας», ισχυρίζεται ότι αυτή η κοινωνία δεν πραγματοποιήθηκε. Αλλά αυτή η δήλωση έρχεται σε αντίθεση με πιο ακριβείς πληροφορίες που δίνονται στη βιογραφία του M. N. Muravyov, που συντάχθηκε Κροπότοφσύμφωνα με αρχειακά δεδομένα και σύμφωνα με τις ιστορίες του αδελφού Mikhail Muravyov, Sergey Nikolaevich. Εκ. Κροπότοφ,σελ. 52 κ.ε.

Το 1805 η μεταρρυθμιστική διαδικασία ελεγχόμενη από την κυβέρνησηδιακόπηκε σε σχέση με την είσοδο της Ρωσίας σε μια σειρά πολέμων με τη Ναπολεόντεια Γαλλία (1805-1807), που έληξε για τη ρωσική αυτοκρατορία με την αναγκαστική Ειρήνη του Tilsit, η οποία υπονόμευσε το κύρος του αυτοκράτορα στα μάτια των ευγενών. Σε μια προσπάθεια να αποκαταστήσει την εξουσία του ως διορατικού πολιτικού, ο Αλέξανδρος Α' αποφάσισε να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούσαν κυρίως στη βελτίωση του κρατικού συστήματος.

Η ανάπτυξη νέων νομοσχεδίων ανατέθηκε στον Υπουργό Εξωτερικών, Αναπληρωτή Υπουργό Δικαιοσύνης M. M. Speransky, ο οποίος προερχόταν από την οικογένεια ενός επαρχιακού ιερέα. Χάρη στην επιμέλεια και τις εξαιρετικές του ικανότητες, ο Σπεράνσκι μπόρεσε να εισχωρήσει στα υψηλότερα στρώματα της ρωσικής γραφειοκρατίας και να γίνει εξαιρετικός πολιτικός άνδρας. Το 1809, για λογαριασμό του Αλέξανδρου Α', ανέπτυξε ένα έργο για ριζικές κρατικές μεταρρυθμίσεις - "Εισαγωγή στον Κώδικα των Νόμων του Κράτους". Σκοπός των μεταρρυθμίσεων που πρότεινε ο Μ. Μ. Σπεράνσκι ήταν η σταδιακή αντικατάσταση της αυταρχικής διακυβέρνησης με συνταγματική και η εξάλειψη της δουλοπαροικίας. Το έργο εφάρμοσε τις αστικοφιλελεύθερες αρχές της δημόσιας διοίκησης: τη διάκριση των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική, λαϊκή εκπροσώπηση και εκλογικές αρχές. Η Κρατική Δούμα επρόκειτο να γίνει το ανώτατο νομοθετικό όργανο, η Γερουσία το δικαστικό όργανο και η Επιτροπή Υπουργών το εκτελεστικό όργανο. Η νομοθετική πρωτοβουλία παρέμεινε στα χέρια του τσάρου και της ανώτατης γραφειοκρατίας, αλλά οι απόψεις της Δούμας υποτίθεται ότι εξέφραζαν την «άποψη του λαού».

Ο αυτοκράτορας διατήρησε ευρείες πολιτικές και διοικητικές εξουσίες, το δικαίωμα της χάρης κ.λπ. Δικαιώματα ψήφου θα έπρεπε να είχαν παραχωρηθεί σε ευγενείς και μεσοαστούς (έμπορους, μικροαστούς, κρατικούς αγρότες) που είχαν ακίνητη περιουσία. Εισήχθησαν τα πολιτικά δικαιώματα: «κανείς δεν μπορούσε να τιμωρηθεί χωρίς δικαστική απόφαση». Για προκαταρκτική εξέταση των νόμων και συντονισμό των δραστηριοτήτων των ανώτερων δημόσιους φορείςΥποτίθεται ότι δημιουργούσε ένα Κρατικό Συμβούλιο, τα μέλη του οποίου διορίζονταν από τον αυτοκράτορα.

Το σχέδιο των κρατικών μεταρρυθμίσεων που συνέταξε ο Σπεράνσκι αναγνωρίστηκε από τον αυτοκράτορα ως «ικανοποιητικό και χρήσιμο». Ωστόσο, οι συντηρητικοί κύκλοι είδαν σε αυτό το σχέδιο μια καταπάτηση στα «ιερά θεμέλια» του ρωσικού κρατισμού και αντιτάχθηκαν. Το έργο δεν υλοποιήθηκε πλήρως. Από τις προτάσεις του Σπεράνσκι εφαρμόστηκαν μόνο εκείνες που αφορούσαν τη δημιουργία του Κρατικού Συμβουλίου και την ολοκλήρωση της υπουργικής μεταρρύθμισης. Το 1810 δημιουργήθηκε το Κρατικό Συμβούλιο - το ανώτατο νομοθετικό όργανο υπό τον τσάρο. Κύριο καθήκον του ορίστηκε η εναρμόνιση ολόκληρου του νομικού συστήματος της χώρας. Όλες οι τρέχουσες εργασίες γραφείου συγκεντρώθηκαν στο γραφείο του Κρατικού Συμβουλίου, του οποίου επικεφαλής ήταν ο υπουργός Εξωτερικών. Ο M. M. Speransky έγινε ο πρώτος υφυπουργός. Από το 1811 άρχισε να λειτουργεί μια σημαντική νομοθετική πράξη - το «Γενικό Ίδρυμα Υπουργείων». Η υιοθέτηση αυτού του εγγράφου ολοκλήρωσε την υπουργική μεταρρύθμιση: ο αριθμός των υπουργών αυξήθηκε σε 12, η ​​δομή, τα όρια εξουσίας και αρμοδιοτήτων τους καθορίστηκαν με σαφήνεια.

Το 1809 εκδόθηκε το Διάταγμα για τους Δικαστικούς Βαθμούς, σύμφωνα με το οποίο η υπηρεσία στο δικαστήριο δεν έδινε κανένα προνόμιο και τα άτομα με δικαστικούς βαθμούς έπρεπε να εισέλθουν στη δημόσια ή στρατιωτική θητεία. Όλοι οι υπάλληλοι έπρεπε να έχουν την κατάλληλη εκπαίδευση - να γνωρίζουν νομικά, ιστορία, γεωγραφία, ξένη γλώσσα, στατιστική, μαθηματικά ακόμα και φυσική.

Οι αντίπαλοι του M. M. Speransky είδαν «εγκλήματα» στις μεταμορφώσεις του. Ο ιστορικός N. M. Karamzin στο «Σημείωμα για την Αρχαία και τη Νέα Ρωσία» που απευθύνεται στον Αλέξανδρο Α', το οποίο έγινε ένα είδος μανιφέστου όλων συντηρητικές δυνάμεις, κάθε προσπάθεια περιορισμού της «σωτήριας βασιλικής εξουσίας» που ονομάζεται κακία.

Οι αιχμηρές επιθέσεις των συντηρητικών κατά του Σπεράνσκι οδήγησαν στην παραίτησή του τον Μάρτιο του 1812 και στην απομάκρυνση από τις κρατικές υποθέσεις για πολλά χρόνια. Πρώτα εξορίστηκε στο Περμ και μετά έζησε στο κτήμα του στην επαρχία Νόβγκοροντ. Το 1816, επέστρεψε στη δημόσια υπηρεσία, έχοντας διοριστεί πολιτικός κυβερνήτης της Πένζας, και το 1819, γενικός κυβερνήτης της Σιβηρίας. Ο M. M. Speransky επιτράπηκε να επιστρέψει στην Αγία Πετρούπολη μόνο το 1821. Ο αυτοκράτορας αποκάλεσε την παραίτηση ενός ταλαντούχου αξιωματούχου «αναγκαστική θυσία», την οποία έπρεπε να κάνει για να μειώσει την αύξηση της δυσαρέσκειας μεταξύ της πλειοψηφίας των ευγενών που αντιτάχθηκαν οποιεσδήποτε αλλαγές.

Τα επόμενα χρόνια, οι μεταρρυθμιστικές φιλοδοξίες του Αλέξανδρου Α' αντικατοπτρίστηκαν στην εισαγωγή ενός συντάγματος στο Βασίλειο της Πολωνίας (1815), στη διατήρηση του Sejm και της συνταγματικής δομής στη Φινλανδία, που προσαρτήθηκε στη Ρωσία το 1809, καθώς και στη δημιουργία από τον Ν.Ν. Ρωσική Αυτοκρατορία» (1819-1820). Αυτό το σχέδιο προέβλεπε το διαχωρισμό των κλάδων εξουσίας, την εισαγωγή αντιπροσωπευτικών οργάνων, την ισότητα όλων των πολιτών ενώπιον του νόμου και την ομοσπονδιακή αρχή της κυβέρνησης, αλλά όλες αυτές οι προτάσεις έμειναν στα χαρτιά.

Πιο επιτυχημένες ήταν οι μεταρρυθμίσεις στο στρατό που έγιναν το 1808-1810. Υπουργός Πολέμου A. A. Arakcheev, ο οποίος έμεινε στην εμπιστοσύνη του Αλέξανδρου Α' κατά τη βασιλεία του Παύλου Α' και στη συνέχεια έγινε φίλος του αυτοκράτορα. Διακρίθηκε από άψογη ειλικρίνεια, αφοσίωση στον βασιλιά, σκληρότητα και απανθρωπιά στις εκτελεστικές του δραστηριότητες. "Προδομένος χωρίς κολακεία" - ένα τέτοιο σύνθημα ήταν στο οικόσημο του κόμη A. A. Arakcheev.

Προετοιμαζόμενος για την αναπόφευκτη στρατιωτική σύγκρουση με τον Ναπολέοντα, ο Arakcheev αναμόρφωσε πλήρως το πυροβολικό, προσπάθησε να αποκαταστήσει την τάξη στην οικονομία του στρατού και έκανε τις ένοπλες δυνάμεις πιο κινητές. Μετά τον πόλεμο του 1812, η ​​επιρροή του Arakcheev στον Αλέξανδρο Α' αυξήθηκε. Μέχρι το 1815, ο Arakcheev είχε συγκεντρώσει τεράστια δύναμη στα χέρια του: ηγήθηκε του Κρατικού Συμβουλίου, της Επιτροπής Υπουργών και της Καγκελαρίας της Αυτοκρατορικής Μεγαλειότητας.

Είναι με τις δραστηριότητες του Arakcheev που συνδέονται ορισμένοι σοβαροί μετασχηματισμοί. Έτσι, το 1816-1819. Πραγματοποιήθηκε αγροτική μεταρρύθμισηστη Βαλτική. Σύμφωνα με τους «Κανονισμούς για τους Εσθονούς αγρότες» και τους «Κανονισμούς για τους αγρότες της Λιβονίας», οι δουλοπάροικοι έλαβαν προσωπική ελευθερία, αλλά χωρίς γη, η οποία αναγνωρίστηκε ως ιδιοκτησία του ιδιοκτήτη. Ταυτόχρονα, δόθηκε στους αγρότες το δικαίωμα να κατέχουν γη με μίσθωση, με τη μετέπειτα δυνατότητα εξαγοράς από τον γαιοκτήμονα. Κατά τη σύνταξη της αγροτικής μεταρρύθμισης, ο Arakcheev θυμήθηκε την οδηγία του τσάρου «να μην ντρέπονται οι ιδιοκτήτες, να μην χρησιμοποιούν βίαια μέτρα εναντίον τους».

Μεταρρυθμιστικά έργα του M.M. Speransky (1808-18012)

Μεταμορφώσεις των ανώτατων αρχών

Ο Αλέξανδρος Α', έχοντας ανέβει στο θρόνο, ήθελε να ηγηθεί μιας σειράς μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία. Για να το κάνει αυτό ένωσε τους φιλελεύθερους φίλους του στην «Αμίλητη Επιτροπή». Η δημιουργία και η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων προχώρησε πολύ αργά, οι μεταρρυθμιστές δεν είχαν ιδέα για πραγματική δημόσια διοίκηση. Χρειάζονταν ένα άτομο που θα μπορούσε να μετατρέψει τις ιδέες σε πραγματικά έργα.

Και αυτό το πρόσωπο ήταν ο M.M. Speransky.

Το 1808, ο τσάρος έδωσε εντολή στον M.M. Speransky να δημιουργήσει ένα γενικό σχέδιο για μεταρρυθμίσεις. Ο Mikhail Speransky ασχολήθηκε με αυτό το έργο για σχεδόν ένα χρόνο. Το σχέδιο μεταρρυθμίσεων παρουσιάστηκε με τη μορφή ενός εκτενούς εγγράφου: «Εισαγωγή στον Κώδικα των Νόμων του Κράτους». Σε αυτό εξέφρασε την προσωπική του άποψη για συγκεκριμένα προβλήματα της κρατικής ανάπτυξης και του κράτους δικαίου και εξήγησε και τεκμηρίωσε τις σκέψεις του. Το 1809, ο M.M. Speransky έγραψε: «Εάν ο Θεός ευλογήσει όλες αυτές τις επιχειρήσεις, τότε μέχρι το 1811, μέχρι το τέλος της δεκαετίας αυτής της βασιλείας, η Ρωσία θα αντιληφθεί ένα νέο ον και θα μεταμορφωθεί πλήρως σε όλα τα μέρη». Στο σχέδιο του M.M. Speransky, η αρχή της διάκρισης των εξουσιών τέθηκε στη βάση της κρατικής δομής, με την επικράτηση της εξουσίας ενός αυταρχικού μονάρχη. Όλη η εξουσία στο κράτος έπρεπε να χωριστεί σε: νομοθετική, δικαστική και εκτελεστική. Πριν από αυτό, δεν υπήρχε αυστηρός διαχωρισμός των εξουσιών. Ο M. M. Speransky πρότεινε επίσης να εισαχθεί ένα σύστημα υπουργείων. Πρότεινε να γίνει μια εκλεγμένη Κρατική Δούμα και το Κρατικό Συμβούλιο, διορισμένα από τον βασιλιά. Εισήχθησαν αστικά και πολιτικά δικαιώματα, επρόκειτο δηλαδή για συνταγματική μοναρχία. Στην Κρατική Δούμα έχει ανατεθεί ο νόμος. Η Γερουσία είναι το δικαστήριο. Υπουργείο – διαχείριση.

Μεταρρύθμιση του Συμβουλίου της Επικρατείας (1810)

Ο μετασχηματισμός του Κρατικού Συμβουλίου ήταν η σημαντικότερη από τις μεταρρυθμίσεις που πραγματοποίησε ο M.M. Speransky. Την 1η Ιανουαρίου 1810 δημοσιεύεται το Μανιφέστο για την ίδρυση του Συμβουλίου της Επικρατείας και τη συγκρότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, το οποίο ρυθμίζει τις δραστηριότητες αυτού του οργάνου. Και τα δύο έγγραφα γράφτηκαν από τον ίδιο τον M.M. Speransky. Η αλλαγή στις λειτουργίες του Συμβουλίου επιδίωκε τον ίδιο στόχο με την αναδιοργάνωση όλων των κλάδων εξουσίας: να προστατεύσει όλα τα κτήματα από τον δεσποτισμό και την ευνοιοκρατία. Αντικειμενικά, αυτό σήμαινε κάποιο περιορισμό της αυτοκρατορίας, αφού δημιουργήθηκε η σχετική ανεξαρτησία όλων των κλάδων της κυβέρνησης και έγιναν υπόλογοι στα κτήματα. Η προετοιμασία της μεταρρύθμισης διεξήχθη σε κλίμα μυστικότητας και για πολλούς ήταν μια πλήρης έκπληξη.

Η σημασία του στο σύστημα διαχείρισης εκφράζεται στο μανιφέστο της 1ης Ιανουαρίου με τον ορισμό ότι σε αυτό «όλα τα μέρη της διοίκησης στην κύρια σχέση τους με τη νομοθεσία είναι συνεπή και μέσω αυτής ανεβαίνουν στην ανώτατη εξουσία». Αυτό σημαίνει ότι το Συμβούλιο της Επικρατείας συζητά όλες τις λεπτομέρειες της κρατικής δομής, στο βαθμό που απαιτούν νέους νόμους, και υποβάλλει τις εκτιμήσεις του στη διακριτική ευχέρεια της ανώτατης αρχής. Έτσι, θεσπίστηκε μια σταθερή σειρά νομοθεσίας. Υπό αυτή την έννοια, ο M.M. Speransky ορίζει τη σημασία του Συμβουλίου στην απάντησή του προς τον κυρίαρχο για τις δραστηριότητες του ιδρύματος για το 1810, λέγοντας ότι το Συμβούλιο «συστάθηκε για να δώσει στη νομοθετική εξουσία, μέχρι τότε διάσπαρτη και διάσπαρτη, να δώσει μια νέο περίγραμμα σταθερότητας και ομοιομορφίας». Ένα τέτοιο σήμα, που κοινοποιήθηκε στη νομοθεσία, χαρακτηρίζει το νέο ίδρυμα με τρία χαρακτηριστικά που αναφέρονται στο νόμο:

"…ΕΓΩ. Στην τάξη των κρατικών θεσμών, το συμβούλιο αντιπροσωπεύει ένα κτήμα στο οποίο όλες οι ενέργειες της νομοθετικής, δικαστικής και εκτελεστικής τάξης στις κύριες σχέσεις τους συνδυάζονται και μέσω αυτής ανεβαίνουν στην κυρίαρχη εξουσία και ξεχύνονται από αυτήν.

II. Επομένως, όλοι οι νόμοι, τα καταστατικά και οι θεσμοί στα πρώτα τους σχέδια προτείνονται και εξετάζονται στο κρατικό συμβούλιο και στη συνέχεια, με τη δράση της κυρίαρχης εξουσίας, έρχονται στην εκπλήρωση που τους προορίζεται στη νομοθετική, δικαστική και εκτελεστική τάξη.

III. Κανένας νόμος, καταστατικό ή θεσμός δεν προέρχεται από το συμβούλιο και δεν μπορεί να γίνει χωρίς την έγκριση της κυρίαρχης εξουσίας. ...».

Οι όροι εντολής του Συμβουλίου της Επικρατείας είναι πολύ εκτενείς. Η αρμοδιότητά του περιελάμβανε: όλα τα θέματα που απαιτούν νέο νόμο, καταστατικό ή θεσμό. θέματα εσωτερικής διαχείρισης που απαιτούν την κατάργηση, τον περιορισμό ή την προσθήκη των προηγούμενων διατάξεων· υποθέσεις που απαιτούν εξήγηση της πραγματικής τους σημασίας σε νόμους, καταστατικούς και θεσμούς· τα μέτρα και οι εντολές είναι γενικά, αποδεκτά για την επιτυχή εφαρμογή των υφιστάμενων νόμων, καταστατικών και θεσμών· γενικά εσωτερικά μέτρα αποδεκτά σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης· κήρυξη πολέμου, σύναψη ειρήνης και άλλα σημαντικά εξωτερικά μέτρα· ετήσιες εκτιμήσεις των εσόδων και δαπανών της γενικής κυβέρνησης και έκτακτα οικονομικά μέτρα· όλες οι περιπτώσεις στις οποίες οποιοδήποτε μέρος των κρατικών εσόδων ή περιουσίας αποξενώνεται σε ιδιωτική κατοχή· τις εκθέσεις όλων των γραφείων των υπουργικών τμημάτων που διοικούνται από τους υπουργούς εξωτερικών, οι οποίοι αναφέρονταν στον υπουργό Εξωτερικών. Αυτός ο τίτλος απονεμήθηκε στον ίδιο τον M.M. Speransky. Για τη διεξαγωγή των υποθέσεων στο Συμβούλιο, ιδρύθηκε Καγκελαρία του Κράτους υπό τον έλεγχο του Υπουργού Εξωτερικών, ο οποίος αναφέρεται σε θέματα στη γενική συνέλευση και είναι υπεύθυνος για ολόκληρο το εκτελεστικό μέρος. Υπό το Συμβούλιο υπήρχε μια επιτροπή για τη σύνταξη νόμων και μια επιτροπή για τις αναφορές.

Ωστόσο, μια ανάλυση του μανιφέστου δείχνει ότι η ίδρυση του Συμβουλίου της Επικρατείας αγνόησε τις βασικές αρχές κρατική μεταρρύθμισηαντικατοπτρίζεται στην «Εισαγωγή στον Κώδικα Νόμων του Κράτους». Το συμβούλιο σχεδιάστηκε ως συμβουλευτικό σώμα υπό τον αυτοκράτορα. Ωστόσο, στο μανιφέστο που συνέταξε, το Συμβούλιο της Επικρατείας εμφανίζεται ως αποκλειστικά νομοθετικό όργανο. Όλες οι δραστηριότητες για τη δημιουργία νόμων ήταν στα χέρια του αυτοκράτορα, αφού ο ίδιος διόριζε όλα τα μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας. Συνολικά, μαζί με τους προέδρους και τους υπουργούς, διορίστηκαν στο Συμβούλιο 35 άτομα.

Οι αποφάσεις του Συμβουλίου λήφθηκαν κατά πλειοψηφία. Όσα μέλη του Συμβουλίου δεν συμφωνούσαν με την πλειοψηφία μπορούσαν να καταγράψουν την αντίθετη γνώμη τους σε ένα περιοδικό, αλλά αυτό δεν είχε κανένα αποτέλεσμα. Όλοι οι νόμοι και οι χάρτες έπρεπε να εγκριθούν από τον μονάρχη και να εκδοθούν με τη μορφή μανιφέστου του τσάρου, που ξεκινούσε με τις λέξεις: «Έχοντας λάβει υπόψη τη γνώμη του Συμβουλίου της Επικρατείας». Ο Αλέξανδρος Α' συχνά αγνόησε τη γνώμη της πλειοψηφίας του Συμβουλίου και συχνά υποστήριζε τη μειοψηφία. Το Συμβούλιο της Επικρατείας βομβαρδίστηκε με διάφορα αχαρακτήριστα ερωτήματα. Το Συμβούλιο εξετάζει είτε την εκτίμηση των εξόδων και των εσόδων της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης, είτε ποινικές αστικές υποθέσεις. Ο αυτοκράτορας άρχισε να εκδίδει νόμους χωρίς να τους εξετάζει στο Συμβούλιο.

Έτσι, πραγματοποιήθηκε η μεταρρύθμιση του Κρατικού Συμβουλίου, σύμφωνα με τη μεταρρύθμιση, το Συμβούλιο έπρεπε να συζητήσει όλες τις λεπτομέρειες της κρατικής δομής και να αποφασίσει πόσο απαιτούν νέους νόμους και στη συνέχεια να υποβάλει τις προτάσεις τους στο δικαστήριο της ανώτατης εξουσίας , αλλά στην πράξη όλα ήταν διαφορετικά. Αλέξανδρος Α' αυτό το παραμέλησα.

Μεταρρύθμιση των υπουργείων (1810-1811)

Η υπουργική μεταρρύθμιση ξεκίνησε πριν από τη μεταμόρφωση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Το Μανιφέστο της 25ης Ιουλίου 1810 εξήγγειλε «μια νέα διαίρεση των κρατικών υποθέσεων στην εκτελεστική τάξη» με λεπτομερή καθορισμό των ορίων των δραστηριοτήτων τους και του βαθμού ευθύνης τους. Το μανιφέστο επανέλαβε όλες τις κύριες σκέψεις και προτάσεις του M.M. Speransky. Το επόμενο μανιφέστο - "Η Γενική Ίδρυση των Υπουργείων" με ημερομηνία 25 Ιουνίου 1811, ανακοίνωσε το σχηματισμό υπουργείων, καθόρισε τα επιτελεία τους, τη διαδικασία διορισμού, απόλυσης, προαγωγής σε βαθμούς και τη διαδικασία επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ο βαθμός και τα όρια της εξουσίας των υπουργών, η σχέση τους με το νομοθετικό σώμα και, τέλος, η ευθύνη τόσο των υπουργών όσο και διαφορετικό είδοςστελέχη που ανήκουν στη σύνθεση των υπουργικών γραφείων και τμημάτων.

Κάθε υπουργείο έλαβε ενιαία δομική μελέτη. Σύμφωνα με τη «Γενική Διαταγή», το υπουργείο διευθυνόταν από έναν υπουργό διορισμένο από τον αυτοκράτορα και ουσιαστικά υπεύθυνο απέναντί ​​του. Ο μηχανισμός των υπουργείων αποτελούνταν από πολλά τμήματα με επικεφαλής έναν διευθυντή και αυτά, με τη σειρά τους, χωρίζονταν σε τμήματα με επικεφαλής έναν αρχηγό. Τα τμήματα χωρίστηκαν σε τραπέζια με επικεφαλής τον υπάλληλο. Όλη η εργασία των υπουργείων βασιζόταν στην αρχή της ενότητας της διοίκησης. Το «Γενικό Διάταγμα» όριζε κατηγορηματικά ότι οι υπουργοί είχαν μόνο εκτελεστική εξουσία και η αρμοδιότητα τους δεν περιελάμβανε «κάποιο νέο θεσμό ή κατάργηση του πρώτου». Υπουργοί διορίζονται και παύονται αξιωματούχοι, εποπτευόμενοι φορείς που υπάγονται στο υπουργείο. Το Μανιφέστο του 1811 ουσιαστικά έδωσε στους υπουργούς απεριόριστη εξουσία στον κλάδο τους.

Στις 20 Μαρτίου 1812 εκδόθηκε η «Ίδρυση της Επιτροπής Υπουργών». Αυτό το έγγραφο το όριζε ως το ανώτατο διοικητικό όργανο. Η επιτροπή αποτελούνταν από 15 μέλη: 8 υπουργούς, 4 προέδρους τμημάτων του Κρατικού Συμβουλίου, αρχιστράτηγο της Αγίας Πετρούπολης, αρχηγό του Γενικού Επιτελείου και Αρχηγό του Επιτελείου Ναυτικού. Πρόεδρος της Επιτροπής ήταν ο πρίγκιπας N. I. Saltykov, αλλά οι περιπτώσεις που εξετάστηκαν από την Επιτροπή αναφέρθηκαν στον Αλέξανδρο Α από τον A. A. Arakcheev. Στην επιτροπή ανατέθηκε η εξέταση των υποθέσεων στις οποίες "χρειάζεται γενική εξέταση και βοήθεια" . Η δημιουργία ενός τέτοιου σώματος δεν ήταν παρά πλήρης αδιαφορίατην αρχή της διάκρισης των εξουσιών, την υπαγωγή της νομοθετικής εξουσίας στην ανώτατη διοίκηση. Αρκετά συχνά, η Επιτροπή, με πρωτοβουλία του ενός ή του άλλου υπουργού, άρχισε να εξετάζει νομοσχέδια, τα οποία στη συνέχεια εγκρίθηκαν από τον Αλέξανδρο Ι. Αντί για ένα όργανο που ενώνει και διευθύνει τις δραστηριότητες των υπουργείων, η Επιτροπή Υπουργών στις δραστηριότητές της είτε αντικατέστησε τα υπουργεία ή ασχολήθηκε με περιπτώσεις που δεν ήταν τυπικές εκτελεστική εξουσία. Θα μπορούσε να ακυρώσει την απόφαση της Γερουσίας και ταυτόχρονα να εξετάσει μια ασήμαντη ποινική υπόθεση σε πρώτο βαθμό.

Ας σημειωθεί ότι, ο M.M. Speransky εισήγαγε για πρώτη φορά ένα τέτοιο σύστημα υπουργείων, το οποίο μπορούμε να δούμε τώρα.

Μεταρρύθμιση της Γερουσίας (1811)

Αυτή η μεταρρύθμιση συζητήθηκε για μεγάλο χρονικό διάστημα στο Συμβούλιο της Επικρατείας, αλλά δεν εφαρμόστηκε ποτέ. Ο MM Speransky θεώρησε απαραίτητο να μεταρρυθμίσει χωρίς καθυστέρηση, καθώς ήταν δύσκολο να κατανοηθεί ο κύριος σκοπός της Γερουσίας στο σύστημα της δημόσιας διοίκησης. Ο M.M. Speransky πρότεινε τον διαχωρισμό των κυβερνητικών λειτουργιών από τις δικαστικές και τη δημιουργία δύο γερουσών, αποκαλώντας την πρώτη Κυβερνητική και τη δεύτερη Δικαστική. Το πρώτο, σύμφωνα με την πρότασή του, ήταν να αποτελείται από υφυπουργούς, τους συντρόφους τους (αναπληρωτές) και θα έπρεπε να είναι το ίδιο για ολόκληρη την αυτοκρατορία. Το δεύτερο, που ονομάζεται Δικαστική Γερουσία, χωρίστηκε σε τέσσερα τοπικά παραρτήματα, τα οποία βρίσκονται στις τέσσερις κύριες δικαστικές περιοχές της αυτοκρατορίας: στην Αγία Πετρούπολη, τη Μόσχα, το Κίεβο και το Καζάν.

Το σχέδιο μεταρρύθμισης της Γερουσίας εξετάστηκε αρχικά στην επιτροπή των προέδρων των τμημάτων του Συμβουλίου της Επικρατείας το 1811 και στη συνέχεια στη γενική συνέλευση του συμβουλίου. Τα μέλη του Συμβουλίου ήταν κατά πλειοψηφία αντίθετα στη μεταρρύθμιση της Γερουσίας. Όλες οι αντιρρήσεις συνοψίζονται στο γεγονός ότι μια αλλαγή σε έναν θεσμό που υπήρχε εδώ και αιώνες «θα έκανε θλιβερή εντύπωση στο μυαλό», η διαίρεση της Γερουσίας θα μείωνε τη σημασία του, θα συνεπαγόταν μεγάλο κόστος και θα δημιουργούσε «μεγάλες δυσκολίες στην εξεύρεση ικανών άνθρωποι τόσο σε γραφικές θέσεις όσο και στους ίδιους τους γερουσιαστές». Ορισμένα μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας θεώρησαν ότι η επιλογή ενός μέρους των γερουσιαστών έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της απολυταρχίας και «θα μετατραπεί μάλλον σε κακό παρά σε όφελος». Άλλοι ήταν αντίθετοι στο να είναι η Δικαστική Γερουσία η ανώτατη δικαστική αρχή και η απόφασή της να είναι οριστική, πιστεύοντας ότι αυτή η πράξη θα μείωνε τη σημασία της αυταρχικής εξουσίας. Σε πολλούς φάνηκε ότι η έκφραση «κυρίαρχη εξουσία» σε σχέση με τη Γερουσία ήταν απαράδεκτη, αφού στη Ρωσία είναι γνωστή μόνο η αυταρχική εξουσία. Οι πιο σημαντικές παρατηρήσεις ανήκαν στον κόμη A.N. Saltykov και τον πρίγκιπα A.N. Golitsyn. Πίστευαν ότι, πρώτα απ 'όλα, αυτό το έργο δεν ήταν "εγκαίρως", θεώρησαν άκαιρο να εισαγάγουν έναν νέο θεσμό στη ζωή κατά τη διάρκεια του πολέμου, οικονομικής κατάρρευσης με γενική έλλειψη μορφωμένων ανθρώπων.

Ο MM Speransky συγκέντρωσε ένα σύνολο σχολίων. Του επισύναψε ένα σημείωμα, στο οποίο υπερασπιζόταν το έργο του με διάφορα επιχειρήματα, υποχωρώντας στους αντιπάλους του σε μικροπράγματα. Στην εξορία του Περμ, ο M.M. Speransky εξήγησε τους λόγους μιας τέτοιας αρνητικής αντίδρασης ως εξής: «Αυτές οι αντιρρήσεις προήλθαν κυρίως από το γεγονός ότι τα στοιχεία της κυβέρνησής μας εξακολουθούν να είναι δυσαρεστημένα με την εκπαίδευση και τα μυαλά των ανθρώπων που την αποτελούν είναι ακόμα δυσαρεστημένα. με τις ασυνέπειες των τωρινών πραγμάτων τάξης, για να αναγνωρίσουμε ευεργετικές αλλαγές Και κατά συνέπεια χρειαζόταν περισσότερος χρόνος... ώστε, επιτέλους, να γίνουν αισθητές και τότε οι ίδιοι να επιθυμούσαν την εκπλήρωσή τους. Ο MM Speransky πίστευε ότι οι απόψεις των μελών του Κρατικού Συμβουλίου συνοψίζονται στη γνώμη: "καλά, αλλά όχι η ώρα". Οι αντίπαλοί του, μη έχοντας ισχυρά επιχειρήματα κατά του προτεινόμενου έργου, μίλησαν μόνο για την επικαιρότητά του. Κατά της μεταρρύθμισης ήταν και οι περισσότεροι υπουργοί (μόνο τρεις ήταν υπέρ του υποβληθέντος σχεδίου). Δεν θα μπορούσε να είναι διαφορετικά, υποστήριξε ο M.M. Speransky, καθώς το έργο στερεί από τους υπουργούς το δικαίωμα να αναφέρονται προσωπικά στον κυρίαρχο και, βάσει αυτών των εκθέσεων, να ανακοινώνουν τα υψηλότερα διατάγματα, αφαιρώντας έτσι κάθε ευθύνη από τον εαυτό τους. Έτσι, η δομή της Δικαστικής Γερουσίας αντιμετωπίστηκε με εχθρότητα από όλο το προσωπικό της Γερουσίας.

Έτσι, παρ' όλες τις αντιρρήσεις, το σχέδιο μεταρρύθμισης της Γερουσίας εγκρίθηκε με πλειοψηφία και ο Αλέξανδρος Α' ενέκρινε την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Ωστόσο, το εγκεκριμένο σχέδιο για την αναδιοργάνωση της Γερουσίας δεν προοριζόταν να υλοποιηθεί. Ο πόλεμος με τον Ναπολέοντα πλησίαζε, επιπλέον, το θησαυροφυλάκιο ήταν άδειο. Ο αυτοκράτορας αποφάσισε να μην ξεκινήσει τη μεταρρύθμιση της Γερουσίας παρά μόνο ευνοϊκότερες στιγμές. «Θεός φυλάξοι», έγραψε ο Μ.Μ., η σταθερή σύνδεση των υποθέσεων του υπουργείου θα προκαλεί πάντα περισσότερο κακό και μπελά παρά όφελος και αξιοπρέπεια. Έτσι, η Σύγκλητος διατηρήθηκε στην προηγούμενη μορφή της.

Μεταρρυθμίσεις Δημόσιας Διοίκησης

Το 1802, ο Αλέξανδρος Α' ανέλαβε μια μερική αναδιοργάνωση του συστήματος διαχείρισης. Δημιουργήθηκαν υπουργεία αντί για κολέγια. Συγκροτήθηκε η Επιτροπή Υπουργών. Υπήρχαν οκτώ υπουργεία: στρατιωτικών, ναυτικών, εξωτερικών, εσωτερικών, εμπορίου, οικονομικών, δημόσιας παιδείας και δικαιοσύνης. Ιδιαίτερα ευρείες εξουσίες -από την είσπραξη φόρων έως τη διεξαγωγή συνόλων προσλήψεων- στη νέα διοικητική δομή απέκτησε το Υπουργείο Εσωτερικών.

Ένα νέο στάδιο στην προετοιμασία των μεταρρυθμίσεων ξεκίνησε το 1809, όταν ο Μ.Μ. Σπεράνσκι. Ήταν μια ασυνήθιστη φιγούρα στα υψηλότερα κλιμάκια της ρωσικής εξουσίας. Γιος ενός ιερέα του χωριού, που αποφοίτησε από θεολογικό σεμινάριο, έκανε μια γρήγορη καριέρα χάρη στις κολοσσιαίες προσωπικές του ικανότητες και την προστασία του Novosiltsev, για τον οποίο υπηρέτησε πρώτα ως δάσκαλος στο σπίτι και στη συνέχεια ως προσωπικός γραμματέας. Το 1810 ο Αλέξανδρος τον έκανε υφυπουργό της Ρωσίας.

Ο Σπεράνσκι ήταν υποστηρικτής της συνταγματικής μοναρχίας και του διαχωρισμού των εξουσιών. Ανέπτυξε την «Εισαγωγή στον Κώδικα των Νόμων του Κράτους», στην οποία πρότεινε τη δημιουργία ενός εκλεγμένου ανώτατου νομοθετικού σώματος - της Κρατικής Δούμας. Οι νόμοι δεν μπορούσαν να εκδοθούν χωρίς τη συγκατάθεση της Δούμας. Η Γερουσία παρέμεινε το ανώτατο δικαστικό όργανο. Δημιουργήθηκε ένα Κρατικό Συμβούλιο που διορίστηκε από τον αυτοκράτορα, το οποίο ενέκρινε τους νόμους που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα.

Ολόκληρος ο πληθυσμός της Ρωσίας έπρεπε να χωριστεί σε τρεις τάξεις: τους ευγενείς, τη μεσαία τάξη (έμποροι, μικροαστοί, κρατικοί αγρότες) και τους εργαζόμενους (δουλοπάροικοι και άτομα που εργάζονται με μισθό: εργάτες, υπηρέτες κ.λπ.). Μόνο τα δύο πρώτα κτήματα επρόκειτο να λάβουν δικαιώματα ψήφου, επιπλέον, βάσει του τίτλου ιδιοκτησίας. Ωστόσο, πολιτικά δικαιώματα παραχωρήθηκαν σε όλους τους υπηκόους της αυτοκρατορίας, συμπεριλαμβανομένων των δουλοπάροικων.

Σε μια προσπάθεια να αμβλύνει τη δυσαρέσκεια των ευγενών, ο Speransky δεν συμπεριέλαβε στο έργο τις απαιτήσεις για τη χειραφέτηση των αγροτών, αλλά η ίδια η φύση των προτεινόμενων αλλαγών έκανε την καταστροφή της δουλοπαροικίας αναπόφευκτη. Ο Σπεράνσκι είπε: «Η δουλοπαροικία σε τέτοιο βαθμό αντιφάσκει ΚΟΙΝΗ ΛΟΓΙΚΗότι μπορεί να θεωρηθεί μόνο ως ένα προσωρινό κακό, που πρέπει αναπόφευκτα να έχει το τέλος του.

Η αναδιοργάνωση του συστήματος κρατικής διοίκησης έπρεπε να ξεκινήσει το 1810. Την 1η Ιανουαρίου 1810 δημιουργήθηκε το Κρατικό Συμβούλιο. Το καλοκαίρι του ίδιου έτους έγινε μερική αναδιοργάνωση των υπουργείων: δημιουργήθηκαν τα υπουργεία αστυνομίας και επικοινωνιών και εκκαθαρίστηκε το υπουργείο εμπορίου. Ωστόσο, το σχέδιο αναδιοργάνωσης της Γερουσίας που πρότεινε ο Σπεράνσκι απορρίφθηκε από το Κρατικό Συμβούλιο το 1811. Η δημιουργία του βασικού κρίκου των μεταρρυθμίσεων - της Κρατικής Δούμας - δεν συζητήθηκε καν. Ο λόγος για αυτό ήταν η ξεκάθαρη αντίθεση των ευγενών.

Η ακραία δυσαρέσκεια της αριστοκρατίας προκλήθηκε από την πρόθεση του Σπεράνσκι να καταργήσει την ανάθεση βαθμών σε πρόσωπα με δικαστικούς βαθμούς. Όλοι όσοι ήταν επίσημα στο δικαστήριο, αλλά δεν υπηρέτησαν, έπρεπε να επιλέξουν μια υπηρεσία για τον εαυτό τους ή να χάσουν τις τάξεις τους. Η υψηλή θέση στο δικαστήριο δεν του επέτρεπε πλέον να κατέχει σημαντικές δημόσιες θέσεις.

Οι αξιωματούχοι εξοργίστηκαν ακόμη περισσότερο από την πρόθεση του Speransky να εισαγάγει ένα εκπαιδευτικό προσόν στη δημόσια υπηρεσία. Όλοι οι υπάλληλοι του βαθμού VIII και άνω έπρεπε να περάσουν εξετάσεις ή να υποβάλουν πιστοποιητικό ολοκλήρωσης πανεπιστημιακού μαθήματος.

Επιπλέον, στο αριστοκρατικό περιβάλλον, ο Σπεράνσκι θεωρούνταν αουτσάιντερ, πρωτοεμφανιζόμενος. Τα έργα του φαίνονταν επικίνδυνα, πολύ ριζοσπαστικά, θεωρήθηκαν απειλή για την κατάργηση της δουλοπαροικίας. Ο Σπεράνσκι κατηγορήθηκε για επαναστατικά σχέδια και κατασκοπεία. Υπό την απειλή μιας ευγενούς εξέγερσης, ο Αλέξανδρος Α' θυσίασε τον Σπεράνσκι. Τον Μάρτιο του 1812, ο Σπεράνσκι απολύθηκε και εξορίστηκε στο Νίζνι Νόβγκοροντ. Η πιο σημαντική προσπάθεια στη ρωσική ιστορία να περάσει από την απολυταρχία σε μια συνταγματική μοναρχία απέτυχε.

Τι να προσέξετε όταν απαντάτε:

Μιλώντας για τη βασιλεία του Παύλου Α', δεν πρέπει κανείς να υποβιβάσει τα πάντα στην τυραννία του αυτοκράτορα, αλλά να δείξει ότι ακολούθησε μια πολιτική που ήταν θεμελιωδώς διαφορετική από τον πεφωτισμένο απολυταρχισμό της Αικατερίνης, πιστεύοντας ότι η Ρωσία χρειαζόταν μια σιδερένια τάξη και ο φιλελευθερισμός μόνο οδηγεί σε προβλήματα και προβλήματα.

Περιγράφοντας την εσωτερική πολιτική του Αλέξανδρου Α', πρέπει να τονιστεί ότι τα μεταρρυθμιστικά σχέδια του αυτοκράτορα αντιμετώπισαν έντονη αντίθεση από τη δεξιά, ενώπιον της οποίας ο τσάρος υποχώρησε, φοβούμενος πραξικόπημα του παλατιού. Μπορεί επίσης να σημειωθεί ότι η διάθεση του ίδιου του Αλέξανδρου ήταν αμφίθυμη: οι φιλελεύθερες απόψεις ήταν συνυφασμένες με τη ματαιοδοξία και ξύπνησαν τον πόθο για εξουσία.

1 Ο Παύλος κατηγόρησε τη μητέρα του ότι σκότωσε τον πατέρα του Πέτρο Γ΄ και σφετερίστηκε τον θρόνο. Η Catherine δεν επέτρεψε στον γιο της να συμμετάσχει στη διακυβέρνηση της χώρας, βλέποντάς τον ως διεκδικητή της εξουσίας της.

2 Κατά τα 4 χρόνια της βασιλείας του Παύλου, σχεδόν τόσοι αγρότες μοιράστηκαν σε ιδιώτες όσο και κατά τη διάρκεια ολόκληρης της 34χρονης βασιλείας της Αικατερίνης.

3 Δεν ήταν τυχαίο που προέκυψε ένα χαρακτηριστικό ανέκδοτο: σαν στην επανεξέταση, ο Πάβελ, δυσαρεστημένος με το πέρασμα ενός από τα συντάγματα, διέταξε: "Σύνταγμα! Ολόγυρα, στη Σιβηρία, βαδίστε με ρυθμό!" Και το σύνταγμα πήγε στη Σιβηρία. Μόνο λίγες ώρες αργότερα ο βασιλιάς άλλαξε το θυμό του σε έλεος και το σύνταγμα επέστρεψε.

4 Ο πρώην δάσκαλος του Αλέξανδρου Α' ήρθε στη Ρωσία μετά την άνοδό του στο θρόνο.

5 Μάλιστα, ήδη ο Παύλος Α', αποκαθιστώντας τα κολέγια, καθιέρωσε σε αυτά την αρχή της ενότητας της διοίκησης αντί της συλλογικότητας, δηλ. στην πράξη τα μετέτρεψε σε υπουργεία.

Ο Σπεράνσκι είναι περισσότερο γνωστός για τις εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις του. Ήταν υποστηρικτής του συνταγματικού συστήματος, αλλά πίστευε ότι η Ρωσία δεν ήταν ακόμη έτοιμη να αποχαιρετήσει τη μοναρχία, επομένως ήταν απαραίτητο να μεταμορφωθεί σταδιακά το πολιτικό σύστημα, να αλλάξει το σύστημα διακυβέρνησης και να εισαχθούν νέοι κανόνες και νομοθετικές πράξεις. Με εντολή του Alexander 1, ο Speransky ανέπτυξε ένα εκτεταμένο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που υποτίθεται ότι θα έβγαζαν τη χώρα από την κρίση και θα μεταμόρφωσαν το κράτος.

Το πρόγραμμα περιελάμβανε:

Εξίσωση όλων των κτημάτων ενώπιον του νόμου.

Μείωση του κόστους όλων των κρατικών υπηρεσιών.

Καθιέρωση αυστηρού ελέγχου στη δαπάνη των δημόσιων πόρων.

Η κατανομή της εξουσίας σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική, η αλλαγή των λειτουργιών των υπουργείων.

Δημιουργία νέων, πιο προηγμένων δικαστικών οργάνων, καθώς και δημιουργία νέας νομοθεσίας.

Εισαγωγή ενός νέου φορολογικό σύστημακαι μετασχηματισμοί στην εγχώρια οικονομία και εμπόριο.

Γενικά, ο Speransky ήθελε να δημιουργήσει ένα πιο δημοκρατικό σύστημα με επικεφαλής έναν μονάρχη, όπου κάθε άτομο, ανεξάρτητα από την καταγωγή του, είχε ίσα δικαιώματα και θα μπορούσε να υπολογίζει στην προστασία των δικαιωμάτων του στο δικαστήριο. Ο Σπεράνσκι ήθελε να δημιουργήσει ένα πλήρες νομικό κράτος στη Ρωσία.

Δυστυχώς, δεν εφαρμόστηκαν όλες οι μεταρρυθμίσεις που πρότεινε ο Speransky. Από πολλές απόψεις, η αποτυχία του προγράμματός του επηρεάστηκε από τον φόβο του Αλέξανδρου 1 πριν από τέτοιες μεγάλες μεταμορφώσεις και τη δυσαρέσκεια των ευγενών, που είχαν επιρροή στον βασιλιά.

Τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του Speransky

Παρά το γεγονός ότι δεν εφαρμόστηκαν όλα τα σχέδια, ορισμένα από τα έργα που εκπόνησε ο Speransky τέθηκαν στη ζωή.

Χάρη στον Speransky, καταφέραμε να πετύχουμε:

Η ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας, καθώς και η ανάπτυξη της οικονομικής ελκυστικότητας της Ρωσικής Αυτοκρατορίας στα μάτια των ξένων επενδυτών, γεγονός που κατέστησε δυνατή τη δημιουργία ενός ισχυρότερου εξωτερικού εμπορίου.

Εκσυγχρονισμός του συστήματος δημόσιας διοίκησης. Ο στρατός των αξιωματούχων άρχισε να λειτουργεί πιο αποτελεσματικά για λιγότερους δημόσιους πόρους.

Δημιουργήστε μια ισχυρή υποδομή στην εγχώρια οικονομία, η οποία της επέτρεψε να αναπτυχθεί ταχύτερα και να αυτορυθμιστεί πιο αποτελεσματικά

Δημιουργήστε ένα ισχυρότερο νομικό σύστημα. Υπό την ηγεσία του Speransky, εκδόθηκε η Πλήρη Συλλογή των Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας σε 45 τόμους - ένα έγγραφο που περιέχει όλους τους νόμους και τις πράξεις που εκδόθηκαν από την εποχή της βασιλείας του Alexei Mikhailovich.

Επιπλέον, ο Speransky ήταν ένας λαμπρός δικηγόρος και νομοθέτης και οι θεωρητικές αρχές διαχείρισης που περιέγραψε κατά την περίοδο της δραστηριότητάς του αποτέλεσαν τη βάση του σύγχρονου δικαίου.

Arakcheev Alexey Andreevich (1769-1834), Ρώσος στρατιωτικός ηγέτης και πολιτικός.

Γεννήθηκε στις 4 Οκτωβρίου 1769 στο χωριό Γκαρούσοβο, στην επαρχία Νόβγκοροντ, στην οικογένεια ενός συνταξιούχου υπολοχαγού των Ναυαγοσωστικών Φρουρών του Συντάγματος Preobrazhensky.

Το 1783-1787. Σπούδασε στο Σώμα Δόκιμων Πυροβολικού και Μηχανικού των ευγενών. Το 1787, με τον βαθμό του υπολοχαγού από το στρατό, ο Arakcheev αφέθηκε στο σώμα για να διδάξει μαθηματικά και πυροβολικό. Εδώ συνέταξε ένα εγχειρίδιο «Σύντομες σημειώσεις πυροβολικού σε ερωτήσεις και απαντήσεις».

Το 1792, ο Arakcheev μετατέθηκε για να υπηρετήσει στα "στρατεύματα Gatchina" του Μεγάλου Δούκα Pavel Petrovich. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, έγινε ο αγαπημένος του διαδόχου του θρόνου: Μετά την άνοδο του Παύλου Α', ο Arakcheev διορίστηκε διοικητής της Αγίας Πετρούπολης, προήχθη σε υποστράτηγο (1796) και έλαβε τον τίτλο του βαρόνου. Το 1797 έγινε διοικητής των Ζωοφυλάκων του Συντάγματος Preobrazhensky και αρχιστράτηγος ολόκληρου του στρατού. Το 1798, ο αυτοκράτορας του απένειμε τον τίτλο του κόμη με το σύνθημα: «Χωρίς κολακεία προδομένος».

Την ίδια χρονιά διαπράχθηκε κλοπή στο οπλοστάσιο του πυροβολικού. Ο Arakcheev προσπάθησε να κρύψει από τον αυτοκράτορα ότι την ημέρα του εγκλήματος ο αδελφός του διέταξε τη φρουρά. Ως τιμωρία, ο Παύλος τον απέλυσε από την υπηρεσία. Μόνο το 1803, ο αυτοκράτορας Αλέξανδρος Α' δέχτηκε τον στρατηγό πίσω, διορίζοντάς τον επιθεωρητή όλου του πυροβολικού και διοικητή του Τάγματος Πυροβολικού της Life Guards.

Το 1803-1812. Ως επιθεωρητής του πυροβολικού, και αργότερα ως υπουργός Πολέμου, ο Arakcheev πραγματοποίησε μια σειρά θεμελιωδών αλλαγών σε αυτό το είδος στρατευμάτων. Το σύστημα του Arakcheev ήταν να παρέχει στο ρωσικό πυροβολικό υψηλό τεχνικό επίπεδο και ανεξαρτησία στο πεδίο της μάχης.

Τον Ιανουάριο του 1808 ο Arakcheev διορίστηκε υπουργός Πολέμου. Από εκείνη τη στιγμή, η επιρροή του στην αυλή αυξανόταν σταθερά μέχρι το θάνατο του Αλέξανδρου (1825). Σε λιγότερο από δύο χρόνια, ο νέος υπουργός αύξησε το στρατό κατά 30 χιλιάδες άτομα, οργάνωσε αποθήκες εφεδρικής στρατολόγησης, γεγονός που επέτρεψε το 1812 να αναπληρώσει γρήγορα τις υπάρχουσες στρατιωτικές μονάδες, να βάλει τα πράγματα σε τάξη στα οικονομικά και τις εργασίες γραφείου.

Την παραμονή του Πατριωτικού Πολέμου του 1812, ως μέρος του Αυτοκρατορικού Στρατηγείου, βρισκόταν στη Βίλνα (τώρα Βίλνιους). Μετά το ξέσπασμα των εχθροπραξιών, ο Arakcheev, μαζί με Γραμματέας του κράτουςΟ ναύαρχος A. S. Shishkov και ο υποστράτηγος A. D. Balashov έπεισαν τον Αλέξανδρο Α' να εγκαταλείψει το στρατό και να επιστρέψει στην Αγία Πετρούπολη.

Από τον Αύγουστο του 1814, ο Arakcheev ηγήθηκε της δημιουργίας στρατιωτικών οικισμών και το 1819 έγινε ο αρχηγός τους (το 1821-1826, ο επικεφαλής διοικητής του Ξεχωριστού Σώματος στρατιωτικών οικισμών). Τον Φεβρουάριο του 1818, ο Arakcheev, εκ μέρους του αυτοκράτορα, εκπόνησε ένα σχέδιο για τη σταδιακή κατάργηση της δουλοπαροικίας. Σύμφωνα με την πρόταση του καταμέτρησης, το κράτος επρόκειτο να εξαγοράσει τα κτήματα των ιδιοκτητών σε τιμές συμφωνημένες με τους ιδιοκτήτες. Ο Αλέξανδρος Α' ενέκρινε το έργο, αλλά δεν εφαρμόστηκε.

Κατά τη βασιλεία του Νικολάου Α, ο Arakcheev διατήρησε μόνο τη διοίκηση του Ξεχωριστού Σώματος Στρατιωτικών Εποικισμών. Τον Απρίλιο του 1826 αφέθηκε ελεύθερος με άδεια στα νερά. Στο εξωτερικό, του δημοσίευσε επιστολές από τον Αλέξανδρο Α', προκαλώντας την οργή του Νικολάου. Ο αυτοκράτορας απέλυσε τελικά τον Arakcheev από την υπηρεσία και του απαγόρευσε να εμφανιστεί στην πρωτεύουσα.

Μιχαήλ Ιλλάριονοβιτς Κουτούζοφ(Μιχαήλ Ιλαριόνοβιτς Γκολενίστσεφ-Κουτούζοφ-Σμολένσκι) (1745 - 1813) - μεγαλύτερος στρατηγός, Στρατάρχης.

Ο Μιχαήλ γεννήθηκε στην οικογένεια του γερουσιαστή Illarion Golenishchev-Kutuzov. Η πρώτη εκπαίδευση στη βιογραφία του Mikhail Kutuzov πραγματοποιήθηκε στο σπίτι. Στη συνέχεια, το 1759, μπήκε στη σχολή ευγενών Πυροβολικού και Μηχανικού. Μετά την αποφοίτησή του από το σχολείο, παρέμεινε για να διδάξει μαθηματικά, σύντομα έγινε βοηθός πτέρυγας και αργότερα - καπετάνιος, διοικητής εταιρείας.

Έχοντας διοικήσει για λίγο αποσπάσματα, ξεκίνησε μια εξαιρετικά σημαντική περίοδος στη βιογραφία του Kutuzov - μεταφέρθηκε στον στρατό Rumyantsev, ο οποίος βρισκόταν σε πόλεμο με την Τουρκία. Υπό την ηγεσία του Στρατάρχη Πεδίου, καθώς και Αλεξάνδρα Σουβόροβα, ο Κουτούζοφ απέκτησε ασύγκριτη στρατιωτική εμπειρία. Ξεκινώντας τον πόλεμο ως αξιωματικός, σύντομα έλαβε τον βαθμό του αντισυνταγματάρχη.

Το 1772 μετατέθηκε στον 2ο στρατό του πρίγκιπα Ντολγκορούκι. Αν αναλογιστούμε περαιτέρω σύντομο βιογραφικό Kutuzov, πρέπει να σημειωθεί η επιστροφή του στη Ρωσία το 1776, λαμβάνοντας τον βαθμό του συνταγματάρχη. Το 1784, ο Kutuzov έλαβε τον βαθμό του υποστράτηγου για τις επιτυχημένες δραστηριότητές του στην Κριμαία. Τα έτη 1788-1790 στη βιογραφία του Kutuzov διακρίθηκαν από στρατιωτικό κορεσμό: συμμετείχε στην πολιορκία του Ochakov, στις μάχες κοντά στο Kaushany, στην επίθεση στον Bender, Ismael, για τον οποίο έλαβε τον βαθμό του υποστράτηγου. Ο Κουτούζοφ συμμετείχε επίσης στον ρωσο-πολωνικό πόλεμο, δίδαξε πολύ στρατιωτικούς κλάδους, υπηρέτησε ως στρατιωτικός κυβερνήτης.

Για τον Kutuzov Mikhail Illarionovich, η βιογραφία του 1805 σηματοδότησε την έναρξη του πολέμου με τον Ναπολέοντα. Ως αρχιστράτηγος του στρατού, έκανε μια πορεία-ελιγμό στο Olmutz. Στη συνέχεια ηττήθηκε στη μάχη του Άουστερλιτς. Το 1806 έγινε ο στρατιωτικός κυβερνήτης του Κιέβου, το 1809 - ο Λιθουανός κυβερνήτης.

Το 1811, στη βιογραφία του Μ. Κουτούζοφ, ξεκίνησαν και πάλι εχθροπραξίες με την Τουρκία. Τα τουρκικά στρατεύματα ηττήθηκαν και ο Κουτούζοφ έλαβε την αξιοπρέπεια του κόμη. Κατά τη διάρκεια του Πατριωτικού Πολέμου του 1812, ο Kutuzov διορίστηκε αρχιστράτηγος όλων των ρωσικών στρατών και έλαβε επίσης τον τίτλο της Γαλήνης Υψηλότητας. Αρχικά υποχωρώντας, ο Kutuzov έδειξε εξαιρετική στρατηγική κατά τη μάχη του Borodino, καθώς και τη μάχη του Tarutino. Ο στρατός του Ναπολέοντα καταστράφηκε.

Pestel Pavel Ivanovich (1793-1826), Decembrist.

Γεννημένος στις 5 Ιουλίου 1793, απόγονος πολλών γενεών ταχυδρομικών διευθυντών της Μόσχας, γιος του Γενικού Κυβερνήτη της Σιβηρίας I. B. Pestel.

Σπούδασε στη Δρέσδη και στο Σώμα των Σελίδων της Αγίας Πετρούπολης. Υπηρετώντας στη φρουρά, πέρασε Πατριωτικός πόλεμος 1812 και Ξένες εκστρατείες 1813-1814. Έγινε συνταγματάρχης του συντάγματος Vyatka (1821).

Από την αρχή, η βαθιά γνώση και η ρητορική του Πέστελ τον έκαναν έναν από τους ηγέτες των ευγενών επαναστατών. Έγραψε το καταστατικό της μυστικής οργάνωσης Ένωση της Σωτηρίας (1816). Δημιούργησε το Συμβούλιο της Ένωσης Πρόνοιας στην πόλη Tulchin (1818), εξασφάλισε ότι τα μέλη του υιοθέτησαν το δημοκρατικό πρόγραμμα και συμφώνησαν στην ανάγκη να σκοτωθεί ο τσάρος και στη συνέχεια στην απαίτηση να καταστραφεί ολόκληρη η αυτοκρατορική οικογένεια.

Ο Pestel δημιούργησε και ηγήθηκε της Southern Society of Decembrists (1821) και προσπάθησε να την ενώσει με βόρεια κοινωνίαμε βάση το πρόγραμμά της «Ρωσική Αλήθεια». Σε αυτό το έγγραφο, επέμενε στην απελευθέρωση των αγροτών με γη, τον περιορισμό της ιδιοκτησίας γης και το σχηματισμό δύο κεφαλαίων από δημευμένη γη: για διανομή στις αγροτικές κοινότητες και για πώληση ή μίσθωση από το κράτος.

Ο Πέστελ ονειρευόταν να καταστρέψει τα κτήματα στη Ρωσία και να παραχωρήσει το δικαίωμα ψήφου σε όλους τους άνδρες από την ηλικία των 20 ετών για να εκλέξουν τα ανώτατα νομοθετικά, εκτελεστικά και ελεγκτικά όργανα. Πίστευε ότι οι εκλογές έπρεπε να γίνουν όταν η Προσωρινή Κυβέρνηση, που είχε δικτατορικά δικαιώματα, είχε ολοκληρώσει το επαναστατικό της έργο.

Στις 13 Δεκεμβρίου 1825, ο Πέστελ συνελήφθη λόγω καταγγελίας και δεν μπορούσε να λάβει μέρος στην εξέγερση στις Πλατεία Γερουσίας.

Μαζί με άλλους Δεκεμβρίους που καταδικάστηκαν σε θάνατο, εκτελέστηκε στις 25 Ιουλίου 1826 στο Φρούριο Πέτρου και Παύλου.

Νικήτα Μιχαήλοβιτς Μουράβιοφ(1795 - 1843) - Decembrist, ένας από τους σημαντικότερους ιδεολόγους του κινήματος.

Ο Νικήτα γεννήθηκε σε μια ευγενή οικογένεια στην Αγία Πετρούπολη. Η πρώτη εκπαίδευση στη βιογραφία του N. Muravyov έγινε στο σπίτι. Μετά μπήκε Πανεπιστήμιο της Μόσχας, μετά την οποία άρχισε να εργάζεται ως γραμματέας στο Τμήμα του Υπουργείου Δικαιοσύνης.

1812 στη βιογραφία του Ν.Μ. Ο Μουράβιοφ χαρακτηρίζεται από την ένταξή του στον στρατό. Ήδη το 1813 έγινε σημαιοφόρος. Ο Nikita Muraviev πήρε μέρος στις μάχες κοντά στη Δρέσδη του Αμβούργου, πολέμησε εναντίον του Ναπολέοντα. Από το 1817 ήταν Ελευθεροτέκτονας, ήταν μέλος της Στοάς των Τριών Αρετών. Το 1820, αποσύρθηκε κατόπιν αιτήματος και στη συνέχεια άρχισε να υπηρετεί στο Γενικό Επιτελείο Φρουρών.

Ο Μουράβιεφ συνέβαλε στη δημιουργία της Ένωσης της Σωτηρίας, της Ένωσης της Ευημερίας. Ως ζηλωτής ακτιβιστής, σε μια από τις συναντήσεις του 1820 εξέφρασε την ιδέα της εγκαθίδρυσης μιας δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης μέσω μιας ένοπλης εξέγερσης.

Το 1821 για τον Ν.Μ. Ο Muravyov στη βιογραφία υπήρχε άλλος ένα σημαντικό γεγονός- οργάνωσε τη Βόρεια Κοινωνία. Την ίδια χρονιά, ο ακτιβιστής ανέπτυξε τη δική του εκδοχή του Συντάγματος, αλλά μετά από κριτική από συναδέλφους του, διόρθωσε ορισμένα σημεία.

Παρά το γεγονός ότι τον Δεκέμβριο του 1825 ο Muravyov έφυγε από την Πετρούπολη, στις 20 Δεκεμβρίου συνελήφθη, επειδή θεωρήθηκε ότι συμμετείχε στο έργο μυστική κοινωνία. 26 Δεκεμβρίου τοποθετήθηκε στο Φρούριο Πέτρου και Παύλου, καταδικάστηκε σε 20 χρόνια καταναγκαστικής εργασίας. Ωστόσο, αργότερα ο όρος άλλαξε, μειώθηκε σε 15 χρόνια. Τον Δεκέμβριο του 1826, ο Μουράβιοφ έφτασε στη Σιβηρία. Η γυναίκα του Νικήτα, Αλεξάνδρα Τσερνίσεβα, πήγε με τον σύζυγό της. Το 1836 έφτασε στο Ιρκούτσκ, πέθανε εκεί, στην επαρχία Ιρκούτσκ το 1843.

Αυτοκράτορας Νικόλαος 1 γεννήθηκε στις 25 Ιουνίου (6 Ιουλίου), 1796. Ήταν ο τρίτος γιος Παύλος 1και η Μαρία Φεοντόροβνα. Έλαβε καλή εκπαίδευση, αλλά δεν αναγνώριζε τις ανθρωπιστικές επιστήμες. Ήταν έμπειρος στην τέχνη του πολέμου και της οχύρωσης. Ήταν καλός στη μηχανική. Ωστόσο, παρόλα αυτά, ο βασιλιάς δεν αγαπήθηκε στο στρατό. Η σκληρή σωματική τιμωρία και η ψυχρότητα οδήγησαν στο γεγονός ότι το παρατσούκλι του Νικόλαου 1 "Nikolai Palkin" ήταν σταθερό μεταξύ των στρατιωτών.

Το 1817 ο Νικόλαος παντρεύτηκε την Πρωσίδα πριγκίπισσα Frederica Louise Charlotte Wilhelmina.

Η Alexandra Feodorovna, σύζυγος του Nicholas 1, με εκπληκτική ομορφιά, έγινε η μητέρα του μελλοντικού αυτοκράτορα Αλεξάνδρα 2.

Ο Νικόλαος 1 ανέβηκε στο θρόνο μετά το θάνατο του μεγαλύτερου αδελφού του Αλέξανδρου 1. Ο Κωνσταντίνος, ο δεύτερος διεκδικητής του θρόνου, παραιτήθηκε από τα δικαιώματά του κατά τη διάρκεια της ζωής του μεγαλύτερου αδελφού του. Ο Νικόλαος 1 δεν το γνώριζε και στην αρχή ορκίστηκε πίστη στον Κωνσταντίνο. Αυτή η σύντομη περίοδος θα ονομαζόταν αργότερα Interregnum. Αν και το μανιφέστο για την άνοδο στο θρόνο του Νικολάου 1 εκδόθηκε στις 13 Δεκεμβρίου (25), 1825, νομικά η βασιλεία του Νικολάου 1 ξεκίνησε στις 19 Νοεμβρίου (1 Δεκεμβρίου). Και η πρώτη μέρα ήταν συννεφιασμένη Εξέγερση των Δεκεμβριστώνστην Πλατεία Γερουσίας, η οποία κατεστάλη, και οι ηγέτες εκτελέστηκαν το 1826. Όμως ο Τσάρος Νικόλαος 1 είδε την ανάγκη να μεταρρυθμίσει το κοινωνικό σύστημα. Αποφάσισε να δώσει στη χώρα σαφείς νόμους, ενώ στηριζόταν στη γραφειοκρατία, αφού υπονομεύτηκε η εμπιστοσύνη στους ευγενείς.

Η εσωτερική πολιτική του Νικολάου 1 χαρακτηριζόταν από ακραίο συντηρητισμό. Οι παραμικρές εκδηλώσεις ελεύθερης σκέψης καταστέλλονταν. Υπερασπίστηκε την απολυταρχία με όλες του τις δυνάμεις. Το μυστικό γραφείο υπό την ηγεσία του Benckendorff ασχολήθηκε με την πολιτική έρευνα. Μετά την κυκλοφορία του καταστατικού λογοκρισίας το 1826, όλες οι έντυπες εκδόσεις με την παραμικρή πολιτική χροιά απαγορεύτηκαν. Η Ρωσία υπό τον Νικόλαο 1 έμοιαζε αρκετά με τη χώρα της εποχής Arakcheeva.

Οι μεταρρυθμίσεις του Νικολάου 1 ήταν περιορισμένες. Η νομοθεσία έχει εξορθολογιστεί. Υπό τη διεύθυνση του ΣπεράνσκιΞεκίνησε η έκδοση της Πλήρους Συλλογής Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Ο Kiselev πραγματοποίησε μια μεταρρύθμιση της διαχείρισης των κρατικών αγροτών. Στους αγρότες παραχωρήθηκε γη όταν μετακόμισαν σε ακατοίκητες περιοχές, χτίστηκαν σταθμοί πρώτων βοηθειών στα χωριά και εισήχθησαν καινοτομίες στη γεωργική τεχνολογία. Αλλά η εισαγωγή καινοτομιών έγινε με τη βία και προκάλεσε έντονη δυσαρέσκεια. Το 1839 - 1843. πραγματοποιήθηκε επίσης μια οικονομική μεταρρύθμιση, η οποία καθόρισε την αναλογία μεταξύ του ασημένιου ρουβλίου και των τραπεζογραμματίων. Όμως το ζήτημα της δουλοπαροικίας παρέμενε άλυτο.

Η εξωτερική πολιτική του Νικολάου 1 επιδίωκε τους ίδιους στόχους με την εσωτερική πολιτική. Κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Νικολάου 1, η Ρωσία πολέμησε την επανάσταση όχι μόνο εντός της χώρας, αλλά και εκτός αυτής. Το 1826 - 1828. Ως αποτέλεσμα του ρωσο-ιρανικού πολέμου, η Αρμενία προσαρτήθηκε στο έδαφος της χώρας. Ο Νικόλαος 1 καταδίκασε τις επαναστατικές διαδικασίες στην Ευρώπη. Το 1849 έστειλε τον στρατό του Πάσκεβιτς για να συντρίψει την ουγγρική επανάσταση. Το 1853 η Ρωσία μπήκε σε Ο πόλεμος της Κριμαίας. Όμως, μετά τα αποτελέσματα της Ειρήνης του Παρισιού, που συνήφθη το 1856, η χώρα έχασε το δικαίωμα να έχει στόλο και φρούρια στη Μαύρη Θάλασσα, έχασε τη Νότια Μολδαβία. Η αποτυχία υπονόμευσε την υγεία του βασιλιά. Ο Νικόλαος 1 πέθανε στις 2 Μαρτίου (18 Φεβρουαρίου) 1855 στην Αγία Πετρούπολη και ο γιος του, Αλέξανδρος 2, ανέβηκε στο θρόνο.