Štátna služba sa delí na 3 typy. Štátna služba

Štátna štátna služba Ruskej federácie (štátna služba) je druh verejnej služby, ktorý predstavuje odbornú služobnú činnosť občanov Ruskej federácie na pozíciách štátnej služby Ruskej federácie (štátnozamestnanecké miesta) na zabezpečenie výkonu právomoci federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, osôb zastávajúcich vládne funkcie v Ruskej federácii a osôb zastávajúcich vládne funkcie v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie (vrátane toho, že sú v personálnej rezerve a iné prípady).

Štátna služba Ruskej federácie je rozdelená

federálna verejná štátna služba;

štátna služba zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Princípy štátnej služby sú:

priorita ľudských a občianskych práv a slobôd;

jednota právnych a organizačných základov federálnej štátnej služby a štátnej služby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

rovnaký prístup pre občanov, ktorí vlastnia štátny jazyk Ruskej federácie, do štátnej služby a rovnakých podmienok na jej prechod, bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, pôvod, majetok a úradné postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach, ako aj iné okolnosti súvisiace s odbornými a obchodnými kvalitami štátneho zamestnanca;

profesionalita a kompetencia štátnych zamestnancov;

stabilita štátnej služby;

dostupnosť informácií o štátnej službe;

interakcia s verejnými združeniami a občanmi;

ochranu štátnych zamestnancov pred nezákonným zasahovaním do ich profesionálnej činnosti.

Reguláciu vzťahov súvisiacich so štátnou službou vykonáva Ústava Ruskej federácie, federálny zákon „o systéme štátnej služby Ruskej federácie“, federálny zákon z 27. júla 2004 N 79-FZ „o štátnom obč. Služba Ruskej federácie“ * (95), iné federálne zákony, dekréty prezidenta Ruskej federácie, dekréty vlády Ruskej federácie, regulačné právne akty federálne orgány výkonná moc, ústavy (charty), zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačné právne akty štátnych orgánov.

Štátna služba je prepojená s ostatnými druhmi štátnej služby Ruskej federácie. Tento vzťah je zabezpečený na základe jednoty systému štátnej služby Ruskej federácie a princípov jeho výstavby a fungovania. Okrem toho je tento vzťah spôsobený nasledujúcimi faktormi:

súvzťažnosť základných podmienok a výšky odmien, základných sociálnych záruk štátu;

stanovenie obmedzení a povinností pri výkone rôznych druhov štátnej služby v Ruskej federácii;

pri výpočte praxe v štátnej službe brať do úvahy iné typy praxe v štátnej službe v Ruskej federácii;

korelácia základných podmienok štátneho dôchodkového zabezpečenia pre občanov, ktorí pôsobili v štátnej službe Ruskej federácie.

Štátna služba je prepojená aj s komunálnou službou. Vzťah medzi štátnou službou a komunálnymi službami je zabezpečený prostredníctvom:

jednotnosť základných kvalifikačných predpokladov na štátnozamestnanecké miesta a služobné miesta v obci;

jednota obmedzení a povinností pri výkone štátnej služby a komunálnej služby;

jednotnosť požiadaviek na odbornú prípravu, rekvalifikáciu a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov a zamestnancov samosprávy;

zohľadnenie dĺžky služby v obecnej službe pri výpočte dĺžky služby v štátnej službe a dĺžky služby v štátnej službe pri výpočte dĺžky služby v obecnej službe;

korelácia medzi základnými podmienkami odmeňovania a sociálnymi zárukami pre štátnych zamestnancov a zamestnancov samosprávy;

súvzťažnosť základných podmienok štátneho dôchodkového zabezpečenia pre občanov, ktorí slúžili v štátnej službe a občanov, ktorí slúžili v obecných službách, a ich rodiny v prípade straty živiteľa.

Jednou z kľúčových inštitúcií štátnej služby, ktorú definuje federálny zákon „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“, je inštitút štátnozamestnaneckých miest. Štátna služba je možná len na štátnozamestnaneckých miestach. Pri uvoľnení z funkcie a nevymenovaní do inej funkcie je osoba prepustená zo štátnej služby.

Funkcie federálnej štátnej služby sú ustanovené federálnym zákonom alebo dekrétom prezidenta Ruskej federácie, funkcie štátnej štátnej služby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - zákonmi alebo inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie, berúc do úvahy ustanovenia tohto nariadenia Federálny zákon na zabezpečenie výkonu pôsobnosti štátneho orgánu alebo osoby zastávajúcej verejnú funkciu.

Federálny zákon „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“ obsahuje klasifikáciu miest štátnej služby, ktoré sú rozdelené do kategórií a skupín.

Štátne služby sú rozdelené do nasledujúcich kategórií:

vedúci pracovníci - funkcie predsedov a zástupcov predsedov štátnych orgánov a ich štruktúrnych útvarov, funkcie predsedov a podpredsedov územných orgánov federálnych výkonných orgánov a ich štruktúrnych útvarov, funkcie vedúcich a zástupcov vedúcich zastupiteľstiev štátnych orgánov a ich štruktúrnych útvarov , nahradené určité obdobie právomoci alebo bez časového obmedzenia;

asistenti (poradcovia) - funkcie zriadené na pomoc osobám zastávajúcim vládne funkcie, predsedom štátnych orgánov, vedúcim územných orgánov federálnych orgánov výkonnej moci a vedúcim zastupiteľských úradov štátnych orgánov pri výkone ich pôsobnosti a nahradené na určitú dobu, s obmedzením funkčné obdobie týchto osôb alebo konateľov;

špecialisti - funkcie zriadené na odborné zabezpečenie plnenia štátnych orgánov stanovených úloh a funkcií a nahradené bez obmedzenia funkčného obdobia;

podporných odborníkov - miesta zriadené na organizačné, informačné, dokumentačné, finančné, ekonomické, ekonomické a iné zabezpečenie činnosti orgánov štátnej správy a nahrádzané bez obmedzenia funkčného obdobia.

Štátne služby sú rozdelené do nasledujúcich skupín:

vyššie štátnozamestnanecké pozície;

hlavné štátnozamestnanecké miesta;

vedúce pozície v štátnej službe;

vyššie štátnozamestnanecké pozície;

nižší štátnozamestnanecké pozície.

Federálny zákon obsahuje aj koncepciu registrov miest v štátnej správe Ruskej federácie.

Funkcie federálnej štátnej služby, členené podľa štátnych orgánov, kategórií, skupín, ako aj ďalšie charakteristiky tvoria zoznamy funkcií federálnej štátnej služby, ktoré sú príslušnými oddielmi Registra funkcií federálnej štátnej štátnej služby. služby.

Register funkcií vo federálnej štátnej službe schvaľuje dekrét prezidenta Ruskej federácie * (96). Register pozícií v štátnej štátnej službe ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie je schválený zákonom alebo iným regulačným právnym aktom ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, pričom sa zohľadňujú ustanovenia tohto federálneho zákona, ako aj štruktúra. štátnych orgánov, názvy, kategórie a skupiny funkcií v štátnej službe Ruskej federácie zriadených Registrom funkcií vo federálnej štátnej službe.

Register miest vo federálnej štátnej službe a zoznamy miest v štátnej službe zakladajúcich subjektov Ruskej federácie tvoria Konsolidovaný register miest v štátnej službe Ruskej federácie.

Pre štátnozamestnanecké miesta sú ustanovené kvalifikačné predpoklady. Patria sem požiadavky na stupeň odborného vzdelania, dĺžku služby v štátnej službe (iné druhy štátnej služby) alebo pracovné skúsenosti (prax) v špecializácii, odborné vedomosti a zručnosti potrebné na výkon Pracovné povinnosti. Kvalifikačné požiadavky na odborné vedomosti a zručnosti potrebné na plnenie služobných povinností ustanovuje regulačný akt štátneho orgánu s prihliadnutím na jeho úlohy a funkcie a sú zahrnuté v pracovnom poriadku štátneho zamestnanca.

Kvalifikačné predpoklady na štátnozamestnanecké miesta sa ustanovujú podľa kategórií a skupín štátnozamestnaneckých miest. Kvalifikačné predpoklady pre štátnozamestnanecké miesta v kategóriách „manažéri“, „asistenti (poradcovia)“, „špecialisti“ všetkých skupín štátnozamestnaneckých miest, ako aj kategória „podporujúci špecialisti“ hlavných a vedúcich skupín štátnozamestnanecké pozície zahŕňajú prítomnosť vyššieho odborného vzdelania . Medzi kvalifikačné predpoklady na štátnozamestnanecké miesta v kategórii „podporujúci špecialisti“, senior a juniorské skupinyštátnozamestnanecké miesta zahŕňajú prítomnosť stredného odborného vzdelania zodpovedajúceho odboru činnosti.

Kvalifikačné požiadavky na dĺžku služby v štátnej službe (štátna služba iného druhu) alebo dĺžku služby (skúsenosti) v ich špecializácii pre federálnych štátnych zamestnancov ustanovuje dekrét prezidenta Ruskej federácie pre štátnych zamestnancov ustanovujúcej entity Ruskej federácie - podľa práva zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

V súlade s obsadzovaním štátnozamestnaneckého miesta v skupine štátnozamestnaneckých miest sa štátnym zamestnancom zaraďujú do tried štátnozamestnaneckých tried. Štátnym zamestnancom vo funkciách v štátnej službe bez časového obmedzenia sa zaraďujú triedne hodnosti na základe výsledkov kvalifikačnej skúšky. Pridelenie triednej hodnosti priamo závisí od skupiny štátnozamestnaneckých miest.

Výnosom prezidenta Ruskej federácie z 1. februára 2005 N 113 * (97) bola schválená vyhláška o postupe pri prideľovaní a udržiavaní triednych hodností štátnej služby Ruskej federácie štátnym zamestnancom federálneho štátu. Kvalifikačné hodnosti predtým pridelené federálnym štátnym zamestnancom sa považujú za zodpovedajúce triedne hodnosti štátnej služby.

Odborné pracovné činnosti štátneho zamestnanca sa vykonávajú podľa služobných predpisov schválených vedúcim štátneho orgánu a ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou administratívne predpisy vládneho orgánu. Vzorový pracovný poriadok schvaľuje príslušný riadiaci orgán verejnej služby. Pracovné predpisy zahŕňajú:

kvalifikačné požiadavky na úroveň a povahu vedomostí a zručností kladené na štátneho zamestnanca zastávajúceho zodpovedajúce miesto v štátnej službe, ako aj vzdelanie, dĺžku služby v štátnej službe (iné druhy štátnej služby) alebo prax (prax) v špecializácii;

služobné povinnosti, práva a povinnosti štátneho zamestnanca za neplnenie (nesprávne plnenie) služobných povinností podľa správnych predpisov orgánu vlády, úlohy a funkcie konštrukčná jednotka vládna agentúra a funkčné vlastnostištátnozamestnanecké miesto, ktoré sa má obsadiť;

zoznam otázok, o ktorých má štátny zamestnanec právo alebo povinnosť samostatne rozhodovať riadiace a iné;

zoznam otázok, na ktorých má štátny zamestnanec právo alebo povinnosť podieľať sa na príprave návrhov regulačných právnych aktov a (alebo) návrhov riadiacich a iných rozhodnutí;

podmienky a postupy prípravy a preskúmania návrhov riadiacich a iných rozhodnutí, postup schvaľovania a prijímania týchto rozhodnutí;

postup pri služobnom styku štátneho zamestnanca v súvislosti s plnením jeho služobných povinností so štátnymi zamestnancami toho istého orgánu štátnej správy, štátnymi zamestnancami iných orgánov štátnej správy, inými občanmi, ako aj s organizáciami;

zoznam verejných služieb poskytovaných občanom a organizáciám podľa správnych predpisov orgánu vlády;

ukazovatele efektívnosti a efektívnosti odbornej práce štátneho zamestnanca.

Výsledky plnenia pracovných predpisov štátnym zamestnancom sa zohľadňujú pri výberovom konaní na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta alebo zaradení štátneho zamestnanca do personálnej zálohy, hodnotení jeho odborného výkonu pri atestácii, kvalifikačnej skúške alebo pri odmeňovaní štátneho zamestnanca. * (98).

Dôležitým pojmom je dĺžka služby (celkové trvanie) štátnej služby. Do dĺžky trvania štátnej služby sa započítavajú náhradné doby na stanovenie mesačného príplatku k služobnému platu za dĺžku služby, určenie dĺžky ročnej dodatočnej platenej dovolenky za dĺžku služby a výšku stimulov za bezúhonnú a efektívnu štátnu službu.

Pojem štátnej služby je definovaný federálnym zákonom 58 „O systéme štátnej služby Ruskej federácie“.

Štátna služba Ruskej federácie- profesionálne úradné činnosti občanov Ruskej federácie na zabezpečenie výkonu právomocí:

Ruská federácia,

federálne vládne orgány,

subjekty Ruskej federácie,

vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie,

osoby zastávajúce vládne funkcie v Ruskej federácii, ako aj vládne funkcie v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Štátny systém služby zahŕňajú zahŕňa tieto druhy verejnej služby:

štátna služba

vojenská služba

poriadková služba

1. Štátna štátna služba - druh štátnej služby, ktorou je odborná služobná činnosť občanov vo funkciách štátnej štátnej služby na zabezpečenie výkonu pôsobnosti orgánov federálneho štátu, štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, osôb zastávajúcich vládne funkcie v Ruskej federácie a osôb zastávajúcich verejné funkcie v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Štátna služba Ruskej federácie sa delí na:

federálnyštátna služba

štátna služba predmetov RF.

Rozdiely medzi štátnou štátnou službou Ruskej federácie a službou ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie spočívajú v pracovnej funkcii, ktorú vykonáva ruský občan v záujme Ruskej federácie ako celku alebo samostatného regiónu. Okrem toho sú funkcie vo federálnej štátnej službe zriadené federálnym zákonom alebo dekrétom prezidenta Ruskej federácie a funkcie v štátnej službe zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú ustanovené ich zákonmi alebo inými predpismi. zákonov.

Úprava vzťahov súvisiacich so štátnou službou sa vykonáva:

Ústava Ruskej federácie;

federálny zákon-58 „o systéme štátnej služby Ruskej federácie“;

Federálny zákon-79 „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“;

dekréty prezidenta Ruskej federácie;

uznesenia vlády Ruskej federácie;

ústavy (charty), zákony a iné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

regulačné právne akty orgánov štátnej správy.

Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie stanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré stanovuje federálny zákon č. 79, platia pravidlá medzinárodnej zmluvy.

2. Vojenská služba - druh federálnej verejnej služby, ktorou je odborná služobná činnosť občanov vo vojenských funkciách v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských (špeciálnych) útvaroch a orgánoch plniacich funkcie na zabezpečenie obrany a bezpečnosti štátu, ktorým sú pridelené vojenské hodnosti.

Vojenská služba sa vykonáva:

v Ozbrojených silách Ruskej federácie (t. j. v orgánoch, inštitúciách, jednotkách podriadených Ministerstvu obrany Ruskej federácie);

vo vnútorných jednotkách ministerstva vnútra Ruska;

v železničných jednotkách;

v ruskej FSB pohraničné jednotky;

vo vojenských formáciách systému ruského ministerstva pre mimoriadne situácie;

v iných vojenských formáciách.

Za vojenskú službu hlavným cieľom- ochrana krajiny pred útokmi iných štátov na ústavný poriadok, suverenitu, územnú celistvosť, vojenský a ekonomický potenciál krajiny. Vojenský personál sa pripravuje na obranu a vykonáva obranu, chráni štátne tajomstvá, štátne hranice a iné objekty dôležité pre krajinu.

Rozlíšenie vojenskej služby z akejkoľvek inej verejnej služby je, že je personálne obsadený nielen na báze dobrovoľnosti, ale aj na základe odvodu. Podľa tohto kritéria sa vojenská služba delí na dva typy: zmluvná služba a branná služba.

Zapísaným občanom (vstupujúcim) vojenská služba, sú prezentované zvýšené požiadavky na zdravotný stav, vzdelanie, úroveň odbornej prípravy, morálne a psychické vlastnosti, dodržiavanie noriem fyzickej zdatnosti.

3. Poriadková služba - druh federálnej štátnej služby, čo je odborná činnosť občanov na postoch orgánov činných v trestnom konaní vo vládnych orgánoch, službách a inštitúciách, ktoré vykonávajú funkcie na zaistenie bezpečnosti, zákona a poriadku, na boj proti kriminalite, na ochranu práv a slobôd človeka a občan. Takýmto občanom sa udeľujú špeciálne tituly a triedy.

Činnosti v oblasti presadzovania práva vykonávajú zamestnanci:

jednotky kriminálnej polície a polície verejnej bezpečnosti Ministerstva vnútra Ruska;

colné orgány Ruskej federácie;

požiarne a iné služby ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska;

orgánov Federálna služba Ruská federácia pre kontrolu drog;

Federálna exekútorská služba;

Federálna väzenská služba;

Štátna kuriérska služba Ruskej federácie.

Orgán činný v trestnom konaní je povolaný chrániť práva a slobody občanov a organizácií, zabezpečovať verejnú bezpečnosť, bojovať proti kriminalite a správnym deliktom. Ako predstavitelia vlády majú príslušníci orgánov činných v trestnom konaní široké právomoci vrátane práva uplatňovať donucovacie opatrenia a potláčať protiprávne konanie (požadovať zastavenie protiprávneho konania, doručovať, zadržiavať občanov, zhabať majetok a dokumenty, používať zbrane atď.). Majú špeciálnu identifikáciu, odznaky, uniformy a v mnohých prípadoch aj strelné zbrane.

Pojem „verejná služba“ vznikol v Rusku v 90-tych rokoch. Potom boli po prvýkrát prijaté dokumenty, ktoré spomínali tento termín. Predtým tento pojem charakterizoval všetkých zamestnancov, ktorí pracujú v štátnych inštitúciách a organizáciách. V niektorých krajinách toto chápanie pretrváva dodnes.

Moderná definícia sa formovala z roka na rok, pričom prechádzala rôznymi zmenami, kým sa dostala do dnešnej podoby. Za tie roky, veľa regulačné dokumenty, z ktorých hlavnými boli Poriadok o štátnej službe a Zákon „o základoch štátnej služby.“ Práve po prijatí týchto dokumentov sa začali rozvíjať vzťahy v oblasti práce orgánov štátnej služby.

Podľa zákonov je verejná služba činnosťou ruských občanov na zabezpečenie právomocí:

štátov Ruská federácia všeobecne;

orgány;

Subjekty Ruska;

Osoby, ktoré zastávajú funkcie zákonne ustanovené ústavou.

Zabezpečenie právomocí, v túto definíciu označuje bezprostredný význam samotnej organizácie a zahŕňa organizáciu, riadenie, plánovanie a kontrolu všetkých činností.

Na základe vyššie uvedeného teda verejná služba znamená:

Činnosti významné pre štát;

Toto je len sektor vládne aktivity ktorý zabezpečuje vykonávanie regulačných právomocí;

Na subjekty tejto činnosti sa vzťahujú špecifické požiadavky, ktoré charakterizujú politiku štátu.

Keď hovoríme o verejnej službe, je potrebné pochopiť, že ide o službu štátu a jeho špecifickým záujmom. Štátne úlohy plnia, funkcie vykonávajú ľudia, ktorí sú zamestnancami vládnych orgánov. S výnimkou servisného personálu.

Druhy a princípy verejnej služby

Legislatíva prikazuje: federálnu štátnu službu a štátnu službu subjektov, ktoré spadajú pod jurisdikciu Ruska.

Federálna verejná služba je činnosť zamestnancov, ktorí vykonávajú štátne a právne postavenie, majú určité právomoci a ich pôsobnosť sa rozprestiera v medziach Ústavy Ruskej federácie. Vykonáva sa v systéme súdnych a výkonných orgánov. Medzi tieto orgány patria: vládny aparát, prezidentská administratíva, komory Federálneho zhromaždenia, Najvyšší súd, účtovná komora, a ďalšie.

Štátna služba subjektov sa riadi zákonmi prijatými zákonodarnými orgánmi každého zo subjektov. Preto, aby sme pochopili podstatu verejnej služby každého predmetu, je potrebné študovať každý predmet samostatne.

Existujú aj iné klasifikácie druhov. Aj štátna služba môže byť civilná a militarizovaná.

Občianske právo môže byť všeobecné alebo špeciálne. Generál vykonáva všeobecné funkcie, ktoré sa nelíšia špeciálnymi faktormi. Špeciálna štátna služba zasa realizuje špecifické ciele špecifické pre daný priemysel.

Militarizovaná štátna služba - služba v ozbrojené sily, v orgánoch pre vnútorné záležitosti, vládnych komunikačných oddeleniach, daňovej polícii a iných orgánoch činných v trestnom konaní. Od štátnej verejnej služby sa líši v týchto aspektoch:

Má osobitné stanovy, rôzne disciplinárne ustanovenia;

Zamestnanci týchto služieb musia spĺňať špeciálne podmienky.

Princípy verejnej služby sú sémantickým komplexom, ktorý ustanovuje rôzne pravidlá a zákony, úlohy a funkcie a právomoci pre subjekty, ktorých činnosť súvisí s verejnou službou. Zásady definujú podstatu vzťahov v oblasti verejnej služby.

Moderné aspekty verejnej služby sú sledované v rôznych dokumentoch a realizované zamestnancami prostredníctvom vykonávania každodenných odborných činností. Možno ich rozdeliť na ústavné a organizačné.

Ústavné princípy sa premietajú do nariadení, dokumentov a uznesení. Patria sem nasledujúce zásady:

Princíp prednosti ústavy ako hlavného dokumentu štátu;

Princíp prednosti a významu práv a slobôd občanov;

Zásada komplexnosti a konzistentnosti verejnej služby;

Princíp rozlišovania troch vektorov moci (zákonodarná, výkonná, súdna)

Princíp rovnakých práv občanov pri prijímaní do práce v orgánoch verejnej správy.

Organizačné princípy zahŕňajú spôsoby tvorby a fungovania verejnej služby, zabezpečenie jej efektívnosti a smerovania. Patria sem nasledujúce zásady:

Zásada podriadenosti a pracovitosti niektorých zamestnancov štátnej služby voči iným zamestnancom, ktorí sú vyššie v služobnej hierarchii;

Zásada zhody základných pravidiel a požiadaviek, ktoré sú súčasťou štátnej služby;

Zásada vysokokvalifikovaných a odborných zamestnancov štátnej služby;

Politika transparentnosti vykonávaná štátnou službou;

Zásada stálosti personálu, ktorý má štátna služba k dispozícii.

Funkcie štátnej služby a jej úprava

Pokiaľ ide o funkcie štátnej služby, znamená priama činnosťúradníci. Táto činnosť zahŕňa nasledujúce funkcie:

Legitímna funkcia – spočíva vo výkone regulačných a rozdeľovacích právomocí, výkone štátnej moci v mene štátu alebo vládneho orgánu;

Zákonotvornú funkciu tvorí tvorba a vývoj normatívnych právnych aktov, tvorba a používanie zákonov a iných dôležitých dokumentov;

Regulačná funkcia - založená na rozvoji a realizácii štátnej politiky vo všetkých sférach života, realizácii zákonnej právomoci, využívaní systému štátneho donucovania voči jednotlivcom a zabezpečovaní ich záujmov;

Organizačná funkcia – zahŕňa realizáciu pôsobnosti a legitimity orgánov štátnej správy, realizáciu organizačných opatrení a technických operácií, ktoré prispievajú k organizačným procesom;

Právna funkcia – pozostáva z vykonávania činností, ktoré prispievajú k zabezpečovaniu práv občanov a plneniu povinností voči štátu.

Dá sa povedať, že štátnu službu tvorí činnosť štátnych zamestnancov, ktorá spočíva v realizácii všetkých zložiek štátnej správy v rôznych sférach spoločnosti, s cieľom realizovať princípy, úlohy a funkcie štátu.

Základom právnej politiky a funkčnosti štátnej služby sú zákony, vyhlášky, nariadenia, príkazy a iné právne akty. Ústava vo svojej podobe nemôže absorbovať všetky aspekty, ktoré umožnia regulovať činnosť štátnej služby, preto existuje množstvo ďalších dokumentov, ktoré môžu tento proces zlepšiť.

Teraz sa pozrime, čo znamená definícia štátnozamestnaneckého miesta. Podľa podkladov štátnozamestnanecké miesto určujú a schvaľujú zákony alebo iné zákony.

Pozície v štátnej službe sa delia na:

Pozície civilnej federálnej štruktúry;

štátnozamestnanecké pozície zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

Vojenské pozície;

Postavenie orgánov činných v trestnom konaní.

Zoznam štátnozamestnaneckých miest;

Zoznam existujúcich vojenských pozícií;

Vzorové zoznamy pozícií orgánov činných v trestnom konaní.

Štátne služby sa rozlišujú podľa týchto hľadísk:

Podľa druhu činnosti – manažérska, kontrolná, plánovacia a pod.;

Podľa škály rozšírenia - typické a individuálne.

Podľa dostupnosti pracovných miest – obsadených a voľných;

Podľa vzťahu medzi štátnymi zamestnancami a funkciami, ktoré zastávajú, sa delia do skupín: 5. skupina (vyššie funkcie), 4. skupina (hlavné funkcie), 3. skupina (vedúce funkcie), 2. skupina (vyššie funkcie), 1 -I. skupina (nižšie pozície).

Ako vstúpiť do štátnej služby

Podľa Ústavy Ruskej federácie majú občania krajiny rovnaký prístup k vstupu do štátnej služby. Hlavnými faktormi pri výbere kandidátov sú zároveň profesionalita, odolnosť voči stresu, bezúhonnosť a vysoká produktivita práce.

Občan nemôže byť prijatý do verejnej služby, ak:

je súdnym rozhodnutím vyhlásený za nespôsobilého alebo má obmedzenú spôsobilosť na právne úkony;

Súdnym príkazom zbavený práva pracovať vo vládnych orgánoch;

Ak existujú choroby potvrdené lekárskym potvrdením, ktoré vám neumožňujú vykonávať vaše pracovné povinnosti;

Neochota podstúpiť osobitný postup na prístup k informáciám verejnej služby;

občianstvo iného štátu, s výnimkou osobitných prípadov;

Úzky vzťah s vládnymi úradníkmi, s výnimkou určitých prípadov;

Neochota poskytnúť potrebné údaje pre vstup do štátnej služby.

Do štátnej služby je možné vstúpiť vymenovaním, zápisom, výberom alebo výberovým konaním. Každá metóda je predpísaná v osobitných zákonoch a je starostlivo kontrolovaná.

K zápisu dochádza, keď sú obsadené ďalšie pracovné miesta. Je formalizovaná osobitnými zákonmi, uzavretá pracovná zmluva alebo .

Vymenovanie do funkcie sa vyznačuje rovnakými právnymi aspektmi, líšia sa len konkrétnym administratívnym aktom Osoby, ktoré zastávajú funkciu vymenovaním, sú obmedzené na riadiace funkcie.

Voľby do funkcií sú pomerne bežnou metódou. Vyberajú sa z tých, ktorí sú volení, netreba vypracovať akt, ale pracovnú zmluvu na základe výsledkov volebného procesu.

Podstatou výberového konania je obsadenie pozície prostredníctvom výberového konania medzi kandidátmi. Špecifiká súťaže sú stanovené na legislatívnej úrovni. V súčasnosti je bežným spôsobom výmeny zamestnancov konkurenčný základ.

Štátna služba Ruskej federácie je právna štruktúra, ktorá nestojí na mieste a neustále sa rozvíja. Transformované, aktualizované novými nástrojmi, zmenené pod vplyvom vonkajších a vnútorné faktory. To naznačuje, že túto oblasť treba rozvíjať a reformovať.

Reforma je výsledkom viacerých faktorov:

Potreba vytvoriť a upevniť novú modernú štátnosť v Rusku;

Rozdelenie štátnej moci na tri smery: zákonodarnú, výkonnú a súdnu;

Presadzovanie právnych zmien;

Zlepšenie ekonomickej klímy;

Konsolidácia najvyšších orgánov štátnej moci a miestnej samosprávy;

Formovanie aparátu štátnej a obecnej moci;

Vypracovanie zásad a metód novej personálnej politiky štátu;

Vykonávanie aktivít na posilnenie štátnych orgánov.

Právnej regulácii treba dať viac času, zaostáva za procesmi ekonomických a politický vývoj. Keďže štátna služba nie je o nič menej dôležitá ako verejná inštitúcia, je navrhnutá tak, aby zabezpečila stabilnú a zákonnú vládu. Je tiež schopná zohrávať rozhodujúcu úlohu pri realizácii stabilných procesov v spoločenskom, politickom a ekonomickom živote štátu.