ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略（基本規定）について。 ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略（基本規定） ロシア連邦の経済安全保障

1990年代後半 国の国家安全保障の問題に対する国家構造と国民の関心の復活によって特徴付けられます。 社会志向の市場経済の形成には、国家安全保障システムの基本概念の開発と承認が必要でした。

ロシア国家の法的および経済的基盤の現代的な改革は、国家安全保障の利益を考慮せざるを得ません。 この問題は、グローバリゼーションの進展と、ロシアの国際的な政治経済プロセスへの積極的な関与に関連して、特に深刻になっています。 国の国家安全保障の対外経済的側面は、国家の経済安全保障システムの最も重要な要素です。 国が経済的に発展すればするほど、より多くの経済資源を保有 (または管理) し、起こり得る脅威からの保護の度合いが高くなります。

現段階では、経済安全保障は国の独立を保証し、独立した経済政策を追求する可能性を決定し、世界経済のグローバル化の文脈で安定と成功の条件を作り出します。

1996 年から 2005 年にかけて、科学的調査が実施され、多数の科学論文、この問題に関する集合的なモノグラフ、Senchagova V.K.、Oleikova E.A.、Grunina O.、Guseva G. などが発行されました。教育プロセスと特別コースが教えられています。国家安全保障とそのさまざまな側面について。 経済安全保障の問題の緊急性は、全ロシアおよび国際的な科学的および実践的会議の活動に反映されています。

この論文は、国際経済関係システムにおけるロシアの活動に関連するロシアの経済安全保障の一般的な問題を考察しています。

状態の機能は次のとおりです。

国家権力の機能を行使する機関および機関の特別なシステムの存在。

· 国によって認可された特定の規範体系を定める法律。

国家の管轄権が拡大し、その国民が住む特定の領土。

人々の生活と活動、国家はさまざまな分野に展開されており、それぞれに、人、社会、国家の通常の生活を混乱させる悪影響、危険、脅威の作用が可能です。 内容に関しては、その活動の次のタイプ（領域）が区別されます：経済、社会、政治、軍事、環境、法律、技術、文化、知的、情報、人口統計、心理など。

国家は、その利益、その領土、その国民を外部および内部の脅威から保護します。

国家の安全に対する脅威は、国家の存在、その政治的および経済的独立に対する危険を生み出す（または生み出す）出来事の発展の可能性として定式化することができます。

状態のセキュリティには、次の種類があります。

地政学的安全保障;

地政学的安全保障は、憲法上、立法上および実際的な措置によって保証される国益の保護と安全です。

政治的安全保障;

各州は、安定した国内の政治状況を維持し、社会と個人のすべての領域の正常な発展を促進する国内の状態の風土を作り出すことに関心があります。 政治的安全保障は、国の地政学的生活の安全の状態です。 政治的安全保障の目標は、国家の種類によって決まります。 政治的安全保障の本質は、独立した外交および国内政策を追求し、国家構造の問題を解決する能力によって決定されます。

· 軍事安全保障;

軍事安全保障とは、国の主権、領土保全、および人口を内外の脅威から保護する能力です。 軍事安全保障には、国境、軍隊、抑止力、軍事教育、軍事科学、軍事産業などの分野が含まれます。

経済安全保障。

国家経済安全保障の問題は、さまざまな科学の代表者による研究の対象になりつつあります。 科学者は独自の定義を提示し、この複雑な社会現象の本質的な特徴を定義し、関連する概念と現象の間の新たな社会的つながりを明らかにしています。 しかし、この地域にはまだ多くの「ダークスポット」があります。 これまで、基本的な概念の定義に関するこの問題について研究者の間でコンセンサスが得られておらず、実際には経済安全保障に関する法律を適用する際に重大な困難が生じています。 したがって、概念的な装置の開発から始める必要があります。

「経済的安全保障」の概念の法的定義は、1995 年 10 月 13 日の連邦法 No. No. 157-FZ「外国貿易活動の州規制について」。 同法第 2 条によれば、経済的安全保障とは、ロシア連邦の社会的、政治的、防衛的存在と進歩的な発展の十分なレベル、可能な限りの経済的利益の無敵性と独立性を保証する経済状態です。外部および内部の脅威と影響。 したがって、経済の状態は経済安全保障の主な兆候です。

したがって、圧縮された（集中した）形式では、国家経済安全保障は、主要な国家経済利益を内外の脅威から保護する状態であると言えます。

「条件」、「要因」、「相関」などの概念が、さまざまな観点から経済安全保障を特徴づけることを強調することが重要です。 このように、条件とは、経済安全保障が進む（実現する）環境（環境）です。 経済的、地政学的、環境的、法的およびその他の条件があります。 要因は理由であり、経済安全保障の原動力です。 経済的利益の比率は、それらの相互関係、互いに対する位置として理解されます。

経済的安全保障は、個人、社会、国家のニーズ、鉱物の存在、開発されたインフラストラクチャ、熟練労働者とその訓練システム、および統合の性質を満たすことを目的とした生産力と経済関係の発展のレベルによって特徴付けられます世界経済関係のシステムに。

経済的安全保障の目的は次のとおりです。

· 国の経済システム: 製品、作品、サービスの生産者と販売者。

· 国の自然の富 - 農地、森林、川、湖、海、棚、鉱物。

経済安全保障の主題は次のとおりです。

機能的および部門別の省庁および部門;

税金および通関サービス;

銀行、証券取引所、ファンド、保険会社。

製品、作品、およびサービスの製造業者および販売業者。

消費者の権利を保護するための協会。

ロシアでは、1996 年 4 月 29 日のロシア連邦大統領令により、経済安全保障の原則が承認され、導入されました。 No. 608「ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略（基本規定）」。 1996 年 12 月 27 日のこの政令の規定に従って。 ロシア連邦政府令第1569号「ロシア連邦の経済的安全保障のための国家戦略（基本規定）の実施のための優先措置について」が採択されました。 これらの文書は、経済安全保障の国家戦略の目的と目的を定義し、ロシアの経済安全保障への脅威を特徴付け、経済安全保障の要件を満たす経済状態の基準とパラメーターを策定し、メカニズムと手段を説明しています。経済の安定を確保することを目的とした経済政策。 ロシア連邦の経済的安全保障のための国家戦略で述べられているように、「国際関係において、ロシアは、工業国、大規模な外国企業がロシア連邦の状況を利用したいという願望、および独立連邦の加盟国に直面しています。経済的および政治的利益における国家.... 経済的安全を確保せずに、国内および国際レベルの両方で、国が直面している課題を解決することは事実上不可能です。 上記のロシア連邦政府令により、多くの連邦執行機関（ロシア連邦財務省、ロシア連邦安全保障理事会など）は、経済的安全保障基準の定量的および定性的なパラメータを作成する責任を負います。経済安全保障への脅威の出現を決定する要因の監視と予測、脅威の発展の傾向と機会を特定するための研究の実施、およびそれらを克服するための最適な方法の探索。 同時に、経済安全保障システムは、経済発展の実際のパラメーターまたは予測されるパラメーターがしきい値を超える状況を特定し、それらを克服するための措置を講じる必要があります (つまり、危険地帯から国を脱出するため)。ロシアの経済安全保障の観点から、金融および経済問題に関する規制法的行為、国家決定を採用しました。

ロシアの経済安全保障に対する脅威の本質を理解するために、現代の世界共同体の構造を考えてみましょう。

一部の科学者は、世界共同体を 2 つの部分に分けています。人口約 10 億人の特権先進国と隣接する豊かな先進国 (クウェート、アラブ首長国連邦、シンガポールなど) です。 2000 年までに人口が 50 億人を超えた人々 (「ゴールデン ビリオン」) およびその他の非特権国。 1994 年には、豊かな国の 10 億人が世界の総社会的生産物の 70% を占め、残りの 46 億人が 30% を占めていました。

他の学者は、国を 3 つのグループに分けています。「ゴールデン ビリオン」の国、先進国の周辺に定着した新興工業国 (中国、インド、ほとんどの「アジアのトラ」、いくつかの国)ラテンアメリカ、旧社会主義国、ほとんどの産油国）、そして最後に、いわゆる「崩壊」国家の第3グループ（アメリカ大陸とアジアの国々の重要な部分、および旧ソ連）。

このような国家の分割の特徴は、これらの国家グループ間の競争が事実上不可能であり、「垂直」な上向きの動きが非常に困難である一方で、各グループ内の競争がますます激しくなっているということです。

一般的な経済指標におけるロシアの位置は、第 2 グループの国家の下側の国境で決定できます。 この国境での統合の脅威とポジションのさらなる弱体化の可能性という現実は、過去 10 年間の主な傾向としてのロシア経済の構造的後退に基づいています。

「今日のロシアは市場経済と計画経済の中間にあり、どちらも機能していない」という有名なアメリカの経済学者トゥロウの評価に同意することができます。

改革の経済的結果は、世界の GDP に占めるロシアのシェアが 2.4% に低下し、ソ連でロシアが占めていた 3 位 (米国と日本に続き、ドイツとシェア) から 15 位への移行です。 % 、つまり 世界の輸出に占めるロシアのシェアも、ペレストロイカ以前に比べて約半分になっている。

その結果、科学集約型の民間製品の世界市場におけるロシア製品のシェアは1％です。 比較のために、米国は 36% を占めています。 , 日本 - これらの市場の 30%。 特に危険なのは、コンピュータ サイエンス、電子工学、通信などの産業の遅れです。これは、過去数十年間に発展してきたもので、経済の民間部門と軍事産業部門の間に存在するギャップが原因です。

多くの西側の専門家は、経済改革の効果のなさと外国との競争への経済の過度の開放によって、ロシアの全般的な経済弱体化を説明している。 責任があるのは「自由主義ではなく、この国で確立された略奪の経済」であると強調する人もいます。 フランスの経済学者の評価は、特に批判的なアプローチによって際立っています。 ブランデ教授 (パリ大学ドフィネ校) は次のように書いています。 国の産業の可能性は事実上破壊され、工業生産量は年間 10% ずつ減少していました。」

ロシア経済は現在、大部分が改革され、過渡期にあり、特定の国家への転換を完了していません。 これは、新旧のシステムの要素を組み合わせたものです。 非国家経済主体の割合に関してロシア経済がかなりの市場経済と見なすことができる場合、それらの活動の効率と競争力のレベルに関しては、そうではありません。 さらに、ロシア企業の半数以上は一般的に架空のものであり、違法行為に関与していることが多い.

ロシアでは、社会的生産の非効率的な構造が残っています。燃料、エネルギー、原材料産業が優勢であり、エンジニアリング製品や現代のハイテク、科学集約型産業のシェアが低いことです。 一般的に金融と信用、特に銀行システムが弱いため、生産への投資が制限されます。 内部パラメータは主に外部パラメータを決定します。ロシアは依然として原材料の供給国であり、さまざまな種類の最新の機器や食料品を含む最終製品の世界市場への輸入国です。

ロシアの国際経済関係への参加は、まだ重要ではありません。 世界の人口におけるロシアのシェアは2.5％、世界の天然資源では30％、世界の輸出では1.74％（さらに、ハイテク製品の世界の輸出では0.7％）、世界の輸入では0.73％です。 その結果、ロシアは過去の遺産と現在の立場の弱点の両方に関連するグローバルなプロセスにあまり関与していません。

同時に、ロシア経済にとって世界市場の重要性は計り知れません。 したがって、2002 年の輸出額は 1,337 億ドル、輸入額は 574 億ドルでした。

ロシアの経済安全保障の現在の状態は、表 1.1 によって特徴付けられます。

表 1.1

ロシア連邦の経済安全保障の現在の指標

それにもかかわらず、過去数年間、ロシア経済の発展に前向きな傾向が現れ、いくつかの世界的なプロセスを上回っていることに注意する必要があります。 たとえば、2002 年の世界の国内総生産の成長率は 2.8% でした。 - 2.5%、ロシアの GDP 成長率はそれぞれ 4.1% と 7.3% でした。

過去 2 年間に概説され、ロシアで予測されている生産と GDP の成長は、国内生産の成長に有利な条件 (ルーブルの切り下げ) を最大限に活用できる場合にのみ、安定した傾向と見なすことができます。 、世界の原油価格の上昇) およびその他の市場要因は、残念ながら元に戻せる可能性があります。

しかし、国の経済政策のすべての欠点にもかかわらず、ロシアの生産者の海外市場への自由なアクセスは、リベラルな手段からはほど遠いものであることがわかります。二重基準の慣行は、ロシアとの関係でも広く使用されています。国内外の経済政策における特別な譲歩と要求として、対外債務の圧力。

その結果、経済が弱体化して不均衡な状態にあるロシアは、少なくとも 3 つの主要な解決困難な問題を特徴とする国際情勢に適合しなければなりません。

文明の分裂

・特に金融の動きの分野における、世界経済プロセスの予測不可能性の増大。

・グローバリゼーションの方法と形態に対する多くの国の国家管理の反対。

ロシアは、世界市場で競争上の優位性と弱点の両方を持っています。 競争上の利点は次のとおりです。

a) 鉱物資源の利用可能性が高い - 世界の確認済み石油埋蔵量の 13%、天然ガスの 36%、石炭の 12% がロシアに集中しています。

b) 蓄積された多額の固定生産資産と普遍的な機器の資金。これにより、多くの産業の技術的近代化の資本集約度を下げることができます (ただし、それらのかなりの部分は耐用年数が長く、摩耗や損傷があります)。 );

c) 十分に高いレベルの資格と組み合わされた安価な労働力。

d) 多くの産業、特に軍産複合体などにおける独自の高度な技術の存在。

これらの利点は時間の経過とともにその性質を失うことに注意する必要があります-天然資源は枯渇し、設備や新しい技術は時代遅れになり、熟練労働者は高齢化し、移住しています。

同時に、多くのロシアの競争上の優位性は、ロシアの戦略的弱点によって制限されています。

a) ロシアの輸出品の競争力を支えるシステムの弱さ。

c) ロシアが競争上の優位性を持つ市場への参入を阻止する。

d) 軍産複合体で使用される競争力のある技術は、材料費の制御レベルが弱い少量の製品シリーズの生産に重点を置いています。

e) 科学集約型製品に対する国内需要の急激な減少。これにより、外国市場への販売促進に先立って、製品や技術の「慣らし運転」のためのすでに弱い競争環境が破壊されます。

それにもかかわらず、現代のロシアは、世界市場との交流がますます拡大していることを特徴としています。 1998 年の危機後の世界の GDP におけるロシアのシェアは、一定の上昇傾向にあります。 これは、対外経済圏に関連する脅威の増大にもつながります。

専門文献では、国家経済安全保障に対する脅威のリストについて、科学者の間でコンセンサスが得られていません。 さまざまな研究者がさまざまな方法で内部および外部の脅威の構成を定義しています。 この構成は、変化した政治的、社会経済的およびその他の条件を考慮せずに変化することが多いことに注意してください。 時として、現在および戦略的な経済安全保障に対する内部および外部の脅威が組み合わさっている場合があります。

ロシアの経済的安全保障に対する主な脅威は、国際的な関係者との経済関係が行われている部門に現れています。 それらの中で最も重要なものを考えてみましょう。

1.商品市場。

専門家の予測によると、最終製品の輸出は将来、国際貿易でより急速に成長し、原材料の市場シェアとそれからの収入は、省資源技術の導入により減少します。

この分野では、ロシアに対する主な脅威は次のとおりです。

· 輸出入の不合理な構造とその保全の可能性、ロシアの輸出におけるエンジニアリング製品のシェアは 5% 未満 (ハイテク - 約 1%)、輸入では 3 分の 1 以上。

· 2001 年のロシアに関連した、他国やブロックによる差別的措置、とりわけアンチダンピング制裁。 世界の 24 か国で 99 の反ダンピングおよびその他の手続き (鉄金属、圧延金属、窒素肥料、繊維に関連) があり、年間 35 億ドルの損害を引き起こしています。

· ロシアからの天然資源の違法輸出。

· ロシアへの物品の違法（密輸）輸入。

· CIS 諸国に供給される燃料およびエネルギー資源に対する慢性的な巨額の不払い。

· ロシア経済の状態 (GDP、インフレ、歳入、貿易収支など) の世界の石油価格への依存度。

· 対外貿易の急激な自由化は、再生不可能な天然資源の輸出の増加とほとんどの国内生産者の破滅につながる可能性があり、失業を増加させます。

2. 金融と信用の領域。

脅威には次のものがあります。

· 銀行セクターの脆弱性 (総資本は GDP の 4% にすぎない) は、このセクターの国内および外国のエンティティおよび規制当局 (民間企業と国際機関の両方) および経済全体の消滅を脅かしています。自分の利益。 2001 年には、ロシアの銀行システムの資本と資産は 100 億ドルと 800 億ドルに達しましたが、西側の銀行のこれらの数字は、それぞれ 300 ～ 400 億ドルと 7000 ～ 8000 億ドルでした。

・ 1998 年の金融危機で示されたように、グローバルな金融プロセス、負のものを含む市場の変動が、金融セクターおよび経済全体に与える影響の増大。

· 資本逃避, 経済を出血させ, 投資を奪い, 予算は 1,000 億ドルを失った. 投資を大いに必要としているロシアは, 逆説的に, 世界の資本市場における主要な資本輸出国 (特に違法) である. .

· 外国投資の流入の増加は、多くのマイナスの結果をもたらします。 第一に、産業への総投資の半分が燃料、エネルギー、原材料セクターへの投資であるため、ロシア経済の原材料輸出志向モデルの強化に実際に貢献しています。 第二に、現在、ロシアからの資本の流出の脅威は、市場への大量の流入の脅威ほどではありません。市場の狭さのために、市場自体の安定性と市場にとって深刻な問題を引き起こす可能性があります。ルーブルの安定。

· 融通が利かず、不合理な債務政策。 ロシアの対外債務支払いは、年間 170 億ドルに達します。 ロシアのパリクラブへの加盟は、1,600 億ドルの債務総額のうち、他国に負っている 1,100 億ドルの損失をもたらしました.今日、この数字は 100 億ドルです.ロシアは、世界市場での原油価格の高騰と金の増加から大きな収入を得ています.予約します。 ロシアの指導部は、対外債務の完全かつタイムリーな（さらには早期の）支払いを発表しましたが、リストラを交渉し、これらの資金を投資に使用することは可能でした.

3. 外国為替市場。

主な脅威:

· ロシア ルーブルを米ドルにペッグする。 ロシアは実際に、ロシアに約 1000 億ドルの現金があるという事実を米国に認めています。 さらに、金と外貨準備は主にドルで維持されているため、ロシアは実際にドルを強化しています。 ドルが下落した場合、ロシアには金融危機が待ち受けています。

· ドルに対するルーブルの価値を数倍に過小評価する政策が追求されており、これは現在の短期的な利益をもたらしますが、戦略的な損失をもたらします。 ルーブル安は、コストプッシュインフレ、原材料の過剰輸出、資本流出を引き起こしています。 過小評価されたルーブルのために高い現在の輸出収入は、経済への投資の増加につながらない短期的な利益をもたらします。 自国通貨が安い​​ため、外国企業はロシアの資産を購入しやすくなっています。

4. 労働市場。

先進国が移民のプロセスを制限している一方で、ロシアはすでにアジア、主に中国から本格的な拡大を経験しています。 さらに、不法移民は合法的な移民の数倍です。 この脅威は、ロシアの労働市場の悪化につながり、仕事の需要を増やし、労働（賃金）の価格を引き下げます。 さらに、移民は雇用主にとって安価です。 社会的保証はありません。

ロシアの経済安全保障に対する脅威には、次のようなものも含まれます。

表 1.2

ロシアの経済安全保障への脅威

ロシアと経済関係の国際的主題との関係は曖昧であり、ロシアに新たな機会をもたらすと同時に、その安全保障に一定の脅威をもたらす可能性があります。 これらの関係を、第一に、国際経済組織および国と、第二に、国際ビジネスの主題と考えてみましょう。

ロシアの世界貿易機関 (WTO) への加盟は非常に重要です。 ロシアのWTOへの参加を確実にすることができる解決策のタスク：

対等なメンバーとして存在するために、

ロシアの輸出業者のサポート、

新しいセクターの開発を刺激し、

国内独占の制限。

しかし、WTO は、外国企業への開放を含め、ロシア経済の大幅な自由化を要求しています。 要件の中で：

· ロシアの労働市場への外国人労働者のアクセスの自由化。

· 外国企業（金融、貿易、建設、観光など）のサービス市場へのアクセスの自由化。

· 輸入税率を米国および EU よりも低い水準に引き下げる。

· 輸出の完全な自由化と非関税規制措置の廃止。

· 国内および世界のエネルギー価格の調整、現行の通貨規制体制の自由化。

非居住者に国税制度を提供する。

· 連邦および地域レベルでの生産者への補助金の拒否など。

WTOの要件を無謀に順守すると、ロシアのエネルギー価格が上昇し（したがって、すべてが）、原材料の輸出が制御されずに増加し、世界価格の下落による収入の減少につながる可能性があります。輸入とほとんどの商品とサービスの国内生産者の破滅、そしてそれゆえに - 失業の増加、外国人労働者（アジア人）の大規模な流入、社会的保証によって甘やかされていないため、より安くなります。 輸出税の廃止は、エネルギーキャリアの価格上昇につながり、すべての商品とサービスの価格上昇につながります。

ロシアの法律は、政府が承認した経済支援の分野で WTO 規則に準拠していません。 WTOへの加盟と国際ルールへの移行の場合（憲法は国際規範の優先順位を確立しているため）、ロシアの製造業、サービス部門、農業は事実上消滅します。

また、この組織に参加すること自体が経済成長を保証するものではありません。 たとえば、キルギスタン、モルドバ、グルジアは WTO に加盟しましたが、1 人あたりの GDP 指標は、過去 5 年間に承認された 14 か国の中で最も低いままでした。

特別な分野は、主に多国籍企業 (TNC) であるロシアの大規模な国際企業の活動です。

国際ビジネス（大企業に代表される）は、ロシア経済にますます大きな危険をもたらします。その理由は次のとおりです。

活動と攻撃性が異なります。

· その活動は、国家機関や国際機関とは対照的に隠されています。

利益の考慮のみによって導かれます。

・産業スパイ活動を行っており、当社の企業はそれから身を守ることを学んでいません。

多国籍企業は、競争上の優位性を持つ国内経済の部門を、彼らの利益に従属させようとします。

多国籍企業は、ロシア経済の原材料指向を強化し、有望な産業でリーダーシップを確保しようとしています。 彼らは国の経済危機の恩恵を受けています-彼らはより安価な不採算の競合企業を購入します。 ロシア経済への投資のリスクに関するすべての国際格付け機関のよく知られている情報にもかかわらず、主要なロシア企業の資本における外国企業のシェアは絶えず増加しています。

ゼネラル・モーターズ、フォード、フィアット、ルノー、シェル、マクドナルド、キャノン、ネスレ、プロクター・アンド・ギャンブル、コカ・コーラ、シーメンス、エリクソンなど、多くの大規模多国籍企業がすでにロシア経済の実体部門で活動している。

特別なタイプの脅威は、ロシアのオリガルヒの活動と、ロシアのオリガルヒによる近代化の可能性に関連しています。

寡頭政治グループがわが国の世界経済への統合に多大な貢献をしたことを考慮に入れる必要があります。 彼らは今日、国内投資の大部分を提供しています。 石油会社は、生産される石油のコストを大幅に削減し、それによって国の経済の世界市場への依存を減らしました。 今日、寡頭政治グループは、多くの点で、国内経済の自由化の推進者となっています。

同時に、一部の著者によると、寡頭制グループの役割は反国家的です。 ロシア経済の主体として、オリガルヒは主に外国人投資家として行動します。 ロシアの寡頭制の財産は、主にオフショア企業である外国の法人に登録されています。 ほとんどの寡頭政治家の家族は恒久的にロシア国外に住んでおり、ほとんどの寡頭政治家は、個人的および家族の戦略的利益を地政学的および民族文化的実体としてのロシアと関連付けていません。ロシア以外の首都。

深刻な危険は、経済の高度な犯罪化です。 ロシア経済の「影」の要素は重大なレベルに達しています.西側諸国のGDPにおける違法部門の割合が公式に5〜10％と推定されている場合、ロシアではほぼ25％です.

ロシアの組織犯罪の一般的な傾向の中で、次のことが区別できます。

国内犯罪はロシアの領土をはるかに超えており、犯罪組織とさまざまな国の経済の非常に合法的に運営されている主題の両方との接触を確立しています。

・特に石油、その他の戦略的原材料および材料を含む、エネルギー運搬業者による違法な輸出活動の規模は絶えず拡大しており、国内組織だけでなく、外国のパートナーもロシアの利益を損なう行動に関与している。

国内外のディアスポラと関係のある「民族的」犯罪グループの活動と影響力は、ロシア全土で増加しています（彼らの活動分野は、原材料や希少な日用品の輸出入業務、偽造、ロシアでの犯罪です。金とダイヤモンドの複合体 犯罪を犯す「シャトル」方式を使用し、言語の壁、文化の違いの背後に隠れているため、どの国の法執行機関に対してもほとんど脆弱ではありません）。

・麻薬ビジネスの分野における犯罪組織の地位は常に強化されており、その組織と海外の同様の組織との相互作用は成長しています。

· 武器や弾薬、爆発物や装置の密輸、軍事施設や製造工場からの漏洩、軍事紛争地域からの密輸が大きく迫っている (同時に、現代の西側製の武器がロシアの紛争地域に密輸されている);

· 国際関係の拡大により、犯罪組織の物質的、技術的、財政的基盤がさらに強化され、参加者のプロフェッショナリズムが向上します。

ロシアはまた、犯罪の国際化のプロセスにますます関与しています。 注目すべき例の 1 つは、ロシアのマフィアによるマネー ロンダリング スキャンダルと、ニューヨーク銀行を介した犯罪指導者が管理する企業への送金です。 1998 年 10 月から 1999 年 3 月までだけで、42 億ドルがこの銀行を通過しました。

その結果、ロシアはグローバリゼーションの文脈で国際経済関係に参加し、強力な国際アクターの積極的な政策により、非効率な構造、国内市場と海外市場の急激な不一致を伴う弱い経済を持っています。

ロシアの経済安全保障の分野における状況は困難ですが、絶望的ではありません。

経済安全保障問題に関する著作を数多く執筆している法律専門家の Rashid Ismailov は、国の経済安全保障に対する外部からの脅威を軽減するためには、天然資源の移動と利用に対する国家管理を強化し、経済を回復する必要があると考えています。地質探査の量と、生産と比較した燃料と原材料の探査埋蔵量の成長を上回っています。 燃料と原材料の生産と一次処理の広範な近代化の実施、省資源技術への移行。 これにより、将来、天然資源に対する国内需要の相対的および絶対的な削減を達成し、投資目的に割り当てられる輸出外貨収入の割合を増やすことが可能になります。

輸入依存を弱めるためには、今日の西側諸国が求める商品を生産できる国内生産者への国家による財政支援が必要です。 また、関税のより柔軟なシステムを適用し、関税保護を必要とする経済部門を特定し、医薬品、タバコ製品、アルコール、穀物の輸入、および石油と石油製品の輸出に対する国家独占を導入する必要があります。非鉄金属など

Lykshin S. と Svinarenko A. は、市場経済は (特にロシアのような国では) 中央集権的なリーダーシップの要素なしでは考えられないと述べています。 合理的である場合、国の経済生活の国家計画と管理の方法を積極的に導入する必要があります。

この点で、一般的な経済、特に起業家活動に対する州の法的規制の主な方向性を特定することができます。 これらは、特に次のとおりです。国の所有権と起業家精神、国の計画と規制の形式と方法の使用（規範、規制、割り当て、州のシステム、地域および地方自治体の命令）。 ロシア国内市場の国家規制、国際経済関係の国家規制

ロシアの経済プログラムでは、機械工学、冶金産業、燃料およびエネルギー、化学産業など、国民経済の基幹部門の開発 (強力な国家支援と保護主義の要素を伴う) に主な重点を置く必要があります。森林複合体、軽工業。 投資と資本注入が意図的かつ体系的に実行されるべきなのは、経済のこれらの領域です。

国家経済の安全保障を確保する上で重要な問題は、ロシアの家賃収入である。 一方では、賃貸収入の再分配は、貧しい人々と大金持ちの間のロシア市民の財産状況のギャップをなくす（または少なくとも減らす）でしょう。 一方、この再分配により、家賃収入の大部分を占める国内の億万長者の数をいくらか減らすことが可能になります。

国家経済の安全を確保するために、国の指導者はよりバランスの取れた一貫した外交政策を追求する必要があります。

ボリソワ V.D. どの国も国民の状態を達成することは不可能であることに注意してください。 社会生活の基盤の 1 つとしての食料に対する人口のニーズが満たされない場合、経済的安全。

「社会の食料安全保障」と「食料安全保障」の概念を方法論的に明確に区別する必要があります。 食料安全保障 - 国民の健康を改善し、遺伝子プールを維持し、平均余命を延ばし、生活の質を向上させるために、社会のすべての構成員に十分で、合理的で、環境にやさしく、安全な栄養を備えた食料を提供する国家の能力、自給自足だけでなく、国際分業の利点を積極的に利用して、人口の労働活動を増やします。 食料安全保障とは、自国の資源を犠牲にして、科学に基づく基準に従って、国の人口全体、および個々の個人の現在および緊急のニーズに食料を提供する能力を意味します。

国の食料安全保障の基準として、国内での総消費量からの輸入食料供給のレベルが使用されます。 ロシア連邦では、しきい値は 25% を超えてはなりません。 このレベルを超えると、食料輸入国への戦略的依存が生じます。

先進国、たとえば70年代のアメリカでは注目に値します。 国内の農業を支援し、その天然資源を保護することによって安定した食料供給を確保すること、および食品の高品質を確保し、国内外の市場で高い競争力を維持することを目的として、国の食料安全保障に関する法律が採択されました。

ロシアの食料安全保障を確保する分野における優先課題は、次のように認識されるべきです。

· 国内で統合された食品複合体を形成し、科学的基準に従って人口の栄養ニーズを満たすのに十分な量、種類、品質の最適レベルの食品生産を達成する。

· 食料輸入の構造に関する最適なオプションの開発 (熱帯および亜熱帯作物)。

· 国の人口の栄養ニーズを決定し、人口の健康と平均余命、国の遺伝子プールを決定する、環境に優しい食品を人口に提供する。

· 基本的な一連の食料品への経済的アクセスを確保すること。これは、人口の主要な社会集団の間で需要を解決し、飢餓と栄養失調をなくすことを意味します。 所得を再分配し、雇用を拡大し、質の高い食品の消費を増やし、農産物と食品の価格を規制するには、州の政策が必要です。

· 極端な状況で使用できる食料備蓄の作成と維持。

· 食料安全保障に対する脅威のタイムリーな検出、予測、排除、しきい値の決定。

· 地域への食糧のより完全な提供のために、地域間の食糧および原材料の供給に関する州の規制を強化する。 たとえば、ロシアの 23 の地域では穀物が過剰に栽培されており、50 の地域では穀物が不足していると感じていますが、国にはロシアの穀物市場を規制するための効果的な手段がなく、一部の地域では独占価格を設定でき、他の地域では穀物を輸入することができます。 、 なぜなら。 輸送コストを考慮すると、国産穀物は競争力がなくなります。

· 取引コストを削減し、商品と資金の流れを最適化し、企業の競争力を高めることを可能にする、統合と協力の開発に対する積極的なサポート。

· 市場インフラの開発: 地域内および地域間の効率的な取引を可能にする地域卸売市場および信用機関の組織化。

1. 経済安全保障とは、内外の脅威から経済を保護する状態です。 経済安全保障の目標は、最適な人件費と天然資源の合理的な使用により、市民の社会的および経済的ニーズを満たすために、国の持続可能な経済発展を確保することです。

2. 経済分野における脅威は複雑です。 これは、経済安全保障がさまざまな要因の影響を受けることを意味します。 純粋な経済的形態だけではありません。 地政学的、社会的、環境的、その他の要因に大きく影響されます。

3. ロシア連邦の経済安全保障に対する主な脅威として、人口の財産差別の増加と貧困レベルの増加、ロシア経済の構造の変形、不均一な人口の増加が考えられます。地域の社会経済的発展、社会と経済活動の犯罪化と少数独裁化。

4. ロシアの経済安全保障への脅威に対抗するために、経済安全保障戦略を策定する必要があります。経済を不安定化させる可能性のある内外の脅威を監視し、評価する必要があります。

5. ロシアの国家理念は、ロシアが世界大国としての地位を取り戻そうとする試みであるべきです。 私たちは発展した社会主義を構築し、次に共産主義を構築しました。 現在、国家の復活、その精神的、道徳的原則の目覚めのために、新しい理想が必要です。ロシアは強く繁栄した国家です。

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似たような仕事 - ロシア連邦の経済安全保障

コースワーク

コース「経済​​学」で

トピックについて：「ロシア連邦の経済的安全保障」

序章

1.国家安全保障の一種としての経済安全保障

2. ロシア連邦の経済安全保障の問題

2.1 ロシアを世界経済に統合する方法

2.2 ロシアの経済安全保障に対する脅威の種類

3 . ロシア連邦の経済安全保障を改善する方法

結論

文学

序章

1990年代後半 国の国家安全保障の問題に対する国家構造と国民の関心の復活によって特徴付けられます。 社会志向の市場経済の形成には、国家安全保障システムの基本概念の開発と承認が必要でした。

ロシア国家の法的および経済的基盤の現代的な改革は、国家安全保障の利益を考慮せざるを得ません。 この問題は、グローバリゼーションの進展と、ロシアの国際的な政治経済プロセスへの積極的な関与に関連して、特に深刻になっています。 国の国家安全保障の対外経済的側面は、国家の経済安全保障システムの最も重要な要素です。 国が経済的に発展すればするほど、より多くの経済資源を保有 (または管理) し、起こり得る脅威からの保護の度合いが高くなります。

現段階では、経済安全保障は国の独立を保証し、独立した経済政策を追求する可能性を決定し、世界経済のグローバル化の文脈で安定と成功の条件を作り出します。

1996 年から 2005 年にかけて、科学的調査が実施され、多数の科学論文、この問題に関する集合的なモノグラフ、Senchagova V.K.、Oleikova E.A.、Grunina O.、Guseva G. などが発行されました。教育プロセスと特別コースが教えられています。国家安全保障とそのさまざまな側面について。 経済安全保障の問題の緊急性は、全ロシアおよび国際的な科学的および実践的会議の活動に反映されています。

この論文は、国際経済関係システムにおけるロシアの活動に関連するロシアの経済安全保障の一般的な問題を考察しています。

1.国家安全保障の一種としての経済安全保障

状態の符号は 1 です。

国家権力の機能を行使する機関および機関の特別なシステムの存在。

国家によって認可された特定の規範体系を修正する法律。

国家の管轄下にあり、その国民が居住する定義された領域。

人々の生活と活動、国家はさまざまな分野に展開されており、それぞれに、人、社会、国家の通常の生活を混乱させる悪影響、危険、脅威の作用が可能です。 内容に関しては、その活動の次のタイプ（領域）が区別されます：経済、社会、政治、軍事、環境、法律、技術、文化、知的、情報、人口統計、心理など。

国家は、その利益、その領土、その国民を外部および内部の脅威から保護します。

国家の安全に対する脅威は、国家の存在、その政治的および経済的独立に対する危険を生み出す（または生み出す）出来事の発展の可能性として定式化することができます 2 。

状態のセキュリティには 3 つのタイプがあります。

地政学的安全保障;

地政学的安全保障は、憲法上、立法上および実際的な措置によって保証される国益の保護と安全です。

政治的安全保障;

各州は、安定した国内の政治状況を維持し、社会と個人のすべての領域の正常な発展を促進する国内の状態の風土を作り出すことに関心があります。 政治的安全保障は、国の地政学的生活の安全の状態です。 政治的安全保障の目標は、国家の種類によって決まります。 政治的安全保障の本質は、独立した外交および国内政策を追求し、国家構造の問題を解決する能力によって決定されます。

軍事安全保障;

軍事安全保障とは、国の主権、領土保全、および人口を内外の脅威から保護する能力です。 軍事安全保障には、国境、軍隊、抑止力、軍事教育、軍事科学、軍事産業などの分野が含まれます。

経済安全保障。

国家経済安全保障の問題は、さまざまな科学の代表者による研究の対象になりつつあります。 科学者は独自の定義を提示し、この複雑な社会現象の本質的な特徴を定義し、関連する概念と現象の間の新たな社会的つながりを明らかにしています。 しかし、この地域にはまだ多くの「ダークスポット」があります。 これまで、基本的な概念の定義に関するこの問題について研究者の間でコンセンサスが得られておらず、実際には経済安全保障に関する法律を適用する際に重大な困難が生じています。 したがって、概念的な装置の開発から始める必要があります。

「経済的安全保障」の概念の法的定義は、1995 年 10 月 13 日の連邦法 No. No. 157-FZ「外国貿易活動の州規制について」。 同法第 2 条によれば、経済的安全保障とは、ロシア連邦の社会的、政治的、防衛的存在と進歩的な発展の十分なレベル、可能な限りの経済的利益の無敵性と独立性を保証する経済状態です。外部および内部の脅威と影響。 したがって、経済の状態は経済安全保障の主な兆候です。

したがって、圧縮された（集中した）形では、国家経済安全保障は、主要な国家経済利益を内外の脅威から保護する状態であると言えます 1 。

「条件」、「要因」、「相関」などの概念が、さまざまな観点から経済安全保障を特徴づけることを強調することが重要です。 このように、条件とは、経済安全保障が進む（実現する）環境（環境）です。 経済的、地政学的、環境的、法的およびその他の条件があります。 要因は理由であり、経済安全保障の原動力です。 経済的利益の比率は、それらの相互関係、互いに対する位置として理解されます。

経済的安全保障は、個人、社会、国家のニーズ、鉱物の存在、開発されたインフラストラクチャ、熟練労働者とその訓練システム、および統合の性質を満たすことを目的とした生産力と経済関係の発展のレベルによって特徴付けられます世界経済関係のシステムに。

経済的安全保障の目的は次のとおりです。

国の経済システム：製品、作品、サービスの生産者と販売者。

国の自然の富 - 農地、森林、川、湖、海、棚、鉱物。

経済安全保障の主題は次のとおりです。

機能的および部門別の省庁および部門;

税金および通関サービス;

銀行、取引所、ファンド、保険会社。

製品、作品、およびサービスの製造業者および販売業者。

消費者保護団体。

ロシアでは、1996 年 4 月 29 日のロシア連邦大統領令により、経済安全保障の原則が承認され、導入されました。 No. 608「ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略（基本規定）」。 1996 年 12 月 27 日のこの政令の規定に従って。 ロシア連邦政府令第1569号「ロシア連邦の経済的安全保障のための国家戦略（基本規定）の実施のための優先措置について」が採択されました。 これらの文書は、経済安全保障の国家戦略の目的と目的を定義し、ロシアの経済安全保障への脅威を特徴付け、経済安全保障の要件を満たす経済状態の基準とパラメーターを策定し、メカニズムと手段を説明しています。経済の安定を確保することを目的とした経済政策。 ロシア連邦の経済的安全保障のための国家戦略で述べられているように、「国際関係において、ロシアは、工業国、大規模な外国企業がロシア連邦の状況を利用したいという願望、および独立連邦の加盟国に直面しています。経済的および政治的利益における国家.... 経済的安全を確保せずに、国内および国際レベルの両方で、国が直面している課題を解決することは事実上不可能です。 上記のロシア連邦政府令により、多くの連邦執行機関（ロシア連邦財務省、ロシア連邦安全保障理事会など）は、経済的安全保障基準の定量的および定性的なパラメータを作成する責任を負います。経済安全保障への脅威の出現を決定する要因の監視と予測、脅威の発展の傾向と機会を特定するための研究の実施、およびそれらを克服するための最適な方法の探索。 同時に、経済安全保障システムは、経済発展の実際のパラメーターまたは予測されるパラメーターがしきい値を超える状況を特定し、それらを克服するための措置を講じる必要があります (つまり、危険地帯から国を脱出するため)。ロシアの経済安全保障の観点から、金融および経済問題に関する規制法的行為、国家決定を採用しました。

ロシアの経済安全保障に対する脅威の本質を理解するために、現代の世界共同体の構造を考えてみましょう。

一部の科学者は、世界共同体を 2 つの部分 1 に分けています。1 つは、人口が約 10 億人の特権国と隣接する豊かな先進国 (クウェート、アラブ首長国連邦、シンガポールなど) です。 2000 年までに人口が 50 億人を超えた人々 (「ゴールデン ビリオン」) およびその他の非特権国。 1994 年には、豊かな国の 10 億人が世界の総社会的生産物の 70% を占め、残りの 46 億人が 30% を占めていました。

他の学者は、国を 3 つのグループに分けています。「ゴールデン ビリオン」の国、先進国の周辺に定着した新興工業国 (中国、インド、ほとんどの「アジアのトラ」、いくつかの国)ラテンアメリカ、旧社会主義国、ほとんどの産油国）、そして最後に、いわゆる「崩壊」国家の第3グループ（アメリカ大陸とアジアの国々の重要な部分、および旧ソ連） 1 。

このような国家の分割の特徴は、これらの国家グループ間の競争が事実上不可能であり、「垂直」な上向きの動きが非常に困難である一方で、各グループ内の競争がますます激しくなっているということです。 経済的 安全性ロシア (7) コースワーク >> 経済学

メンテナンス 経済的な 安全 ロシア 連盟. 第IV章：ロシア政府の行動の分析 経済的な 安全ロシア。 4.1. 学年 経済的な 安全 ...

2010 年 12 月 28 日の連邦法 No. 390-F3「セキュリティについて」および 2014 年 6 月 28 日の No. 172-FZ「ロシア連邦における戦略計画について」に従って、私は次のことを決定します。

1. 2030 年までのロシア連邦経済安全保障戦略を承認する。

2. ロシア連邦政府宛:

a) 2030 年までの期間におけるロシア連邦の経済安全保障戦略の実施に必要な組織的、規制的、法的および方法論的措置を 3 か月以内に策定し、それらの実施を確実にする。

b) ロシア連邦の経済安全保障の状態の監視と評価を確実にする。

c) 2030 年までの期間、ロシア連邦の経済安全保障戦略の実施を管理する。

d) ロシア連邦の経済安全保障の状況とそれを強化するための措置に関する年次報告書をロシア連邦大統領に提出する。

3. 1996 年 4 月 29 日のロシア連邦大統領令第 608 号「ロシア連邦の経済的安全保障のための国家戦略 (基本規定) について」 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii、1996 年、第 18 号、第 2117 条) ) 無効になります。

4. この政令は、署名の日から発効する。

モスクワ クレムリン

ストラテジー
2030年までのロシア連邦の経済安全保障

I. 一般条項

1. この戦略は、2015 年 12 月 31 日付のロシア連邦大統領令によって承認された、ロシア連邦の国家安全保障戦略で定義された、ロシア連邦の国家戦略的優先事項を実施するために作成された戦略計画文書です。 . 683.

2. この戦略は、ロシア連邦の経済安全保障（以下、経済安全保障）に対する課題と脅威、および経済安全保障の分野における国家政策の目標、主な方向性および任務を定義する。

3. この戦略は、経済安全保障に対する挑戦と脅威に対抗し、資源と原材料、産業、科学、技術、金融部門における危機現象を防止し、人々の生活の質の低下を防止することを目的としています。

4. この戦略の法的根拠は、ロシア連邦憲法、連邦憲法、2010 年 12 月 28 日の連邦法 No. 390-F3「安全保障について」および 2014 年 6 月 28 日の No. 172-FZ「戦略について」である。ロシア連邦での計画」、その他の連邦法、ロシア連邦の国家安全保障戦略、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の規制法的行為。

5. この戦略は、連邦、地域、地方自治体、部門レベルでの経済的安全を確保する分野における国家政策の策定と実施の基礎となるものです。

6. この戦略は、連邦政府機関、ロシア連邦の構成組織の政府機関（以下、政府機関という）、地方政府、ロシア連邦中央銀行、および市民社会機関の取り組みを強化することを目的としている。国益を保護し、ロシア連邦の戦略的国家優先事項を実施するための経済安全保障。

7. この戦略は、次の基本概念を使用します。

1）「経済的安全保障」 - 国の経済主権、経済空間の統一、ロシアの戦略的国家優先事項の実施条件を保証する、外的および内的脅威からの国民経済の保護状態フェデレーション;

2) 「ロシア連邦の経済主権」(以下、経済主権) - 国際的な義務を考慮して、国内および外国の経済政策を実施する上で国家の客観的に存在する独立性;

3) 経済分野におけるロシア連邦の「国益」 - 国の客観的に重要な経済的ニーズ。その満足は、ロシア連邦の戦略的な国家的優先事項の実施を保証します。

4) 「経済安全保障への脅威」 - 経済分野におけるロシア連邦の国益に直接的または間接的に損害を与える可能性を生み出す一連の条件および要因。

5) 「経済安全保障への挑戦」 - 特定の条件下で、経済安全保障への脅威につながる可能性のある一連の要因。

6) 「経済安全保障の分野におけるリスク」 - 経済安全保障に対する脅威の実現に関連して、経済分野におけるロシア連邦の国益に損害を与える可能性。

7) 「経済的安全の確保」 - 公的機関、地方自治体、およびロシア連邦中央銀行が、市民社会機関と協力して、以下を目的とした一連の政治的、組織的、社会経済的、情報的、法的およびその他の措置を実施すること。経済分野におけるロシア連邦の経済的安全保障と国益の保護に対する挑戦と脅威に対抗する。

Ⅱ． 経済安全保障に対する課題と脅威

8. 世界開発の現在の段階では、一極世界の破壊の客観的な兆候がはっきりと現れています。 同時に、多極化への移行プロセスには、地政学的な不安定性と世界経済の発展における不安定性の増加、およびグローバルな競争の急激な悪化が伴います。 経済成長と政治的魅力の新しいセンターに有利なように、影響力を再分配したいという願望があります。 国際法、軍事・政治、経済の分野で大きな変化が起こっています。

9. 国際経済関係は、経済安全保障に脅威を与える要因の影響をますます受けています。 政治的目標を達成するための経済的手段の使用と同様に、軍事政治的課題と脅威を経済分野に広める傾向が強まっています。

10. 経済安全保障の状態は、地球規模の気候変動に関連する要因によって大きな影響を受け始めています。これは、食料と淡水が不足し、北極と南極の資源を含む再生可能な資源へのアクセスをめぐる競争が激化する可能性があります。北極海の海。

11. 経済安全保障に対する既存および新たな挑戦と脅威を強化するという文脈において、ロシア連邦はかなり高いレベルの経済主権と社会経済的安定を維持している。

12. 経済安全保障に対する主な課題と脅威には、以下が含まれます。

1) 経済発展のレベルでの優位性、高度な技術 (情報を含む) をグローバルな競争のツールとして利用したいという先進国の願望。

2) 世界経済と金融システムにおける構造的不均衡の強化、民間債務とソブリン債務の増加、実物資産とデリバティブ証券の評価差の拡大。

3) ロシア連邦経済の主要部門に対する差別的措置の使用、外国の財源および最新技術へのアクセスの制限。

4）ロシア連邦の経済的利益のゾーンおよびその国境付近での紛争の可能性を高める。

5) 世界の商品および金融市場における変動の増大。

6) エネルギー資源に対する世界の需要構造とその消費構造の変化、省エネ技術の開発と材料消費の削減、「グリーン技術」の開発。

7) ロシア連邦の国益を害する可能性のある、貿易、経済、金融、投資関係の規制の分野で、ロシア連邦の参加なしに設立された州際経済団体の活動。

8) ロシア連邦の金融システムが世界的なリスクにさらされていること (投機的な外国資本の影響の結果を含む)、および金融および銀行システムの情報インフラストラクチャの脆弱性;

9) 経済発展の原材料輸出モデルの枯渇、科学的および技術的変化に伴う、経済成長を確保するための伝統的な要因の役割の急激な低下;

10) 世界経済のグローバルリーダーの中にロシアの非コモディティ企業が存在しないこと。

11) 経済の実体部門への投資が不十分である。これは、不利な投資環境、高い事業コスト、過度の行政障壁、および財産権の保護の非効率性によるものである。

12) 技術革新活動が弱く、新しい有望な技術 (デジタル経済技術を含む) の開発と実装が遅れており、国内の専門家の資格と主要な能力が不十分である。

13) 既存の鉱床が枯渇するにつれて、燃料および原材料産業の資源基盤が枯渇する。

14) 競争力が低く、市場インフラが未発達であり、付加価値の世界的な「連鎖」への関与が弱いため、ロシアの非商品輸出の範囲が限られている。

15) 長期的な財源へのアクセスの制限、輸送およびエネルギーインフラの不十分な開発など、内部的な理由による経済成長率の低さ。

16) 国家予算制度の不均衡。

17) 十分に効果のない行政。

18) 経済分野における高度な犯罪化と汚職。

19) 影の経済の大きなシェアを維持する。

20) 収入による人口の差別化の増加。

21) 教育、医療の質とアクセシビリティの低下、そしてその結果、人間の可能性の質の低下;

22) 優秀な人材をめぐる国際競争の激化。

23) 労働力の不足。

24) ロシア連邦の不均一な空間開発、社会経済開発のレベルとペースに関する地域と自治体の差別化の増加。

25) 環境安全の分野における過剰な要件の設定、生産と消費の環境基準を確保するためのコストの増大。

13. ロシア連邦の社会経済開発の分野における戦略計画文書を作成する際には、経済安全保障に対する課題と脅威が必ず考慮される。

III. 経済安全保障の分野における国家政策の目標、主な方向性および目的

14. 経済的安全を確保する分野における国家政策の目的は次のとおりです。

1) ロシア連邦の経済主権を強化する。

2) 外部および内部の課題と脅威の影響に対する経済の安定性を高める。

3) 経済成長を確保する。

4) 世界レベルでの経済発展のための科学的および技術的可能性を維持し、その競争力を高める。

5) 国の防衛のための軍事的および経済的支援の問題を解決するために必要なレベルで、国内の軍産複合体の可能性を維持する。

6) 人口のレベルを上げ、生活の質を向上させる。

15. 経済安全保障を確保する分野における国家政策の主な方向性は次のとおりです。

1) 経済分野における行政、予測、戦略計画のシステムの開発。

2) 経済の実体部門の持続可能な成長を確保する。

3) 現代技術の開発と実施のための経済的条件を作り出し、革新的な開発を刺激し、この分野の規制の枠組みを改善する。

4) 国家金融システムの持続可能な開発;

5) ロシア連邦のバランスの取れた空間的および地域的発展、その経済空間の統一を強化する;

6) 対外経済協力の効率を高め、経済の輸出指向部門の競争上の優位性を実現する。

7) 経済活動の安全を確保する。

8) 人間の可能性の開発。

16. 経済分野における行政システムの開発、予測および戦略計画に関する方向性を実施するための主なタスクは次のとおりです。

1) 戦略計画システムの改善、経済安全保障の分野における国家政策の一貫した実施。

2) 投資環境を改善し、ビジネスを行う上でのロシアの管轄区域の魅力を高めます。

3) 国民経済のオフショア化を目的とした一連の追加措置の採用。

4) 国の防衛と国家の安全を確保するために戦略的に重要な事業体への外国投資の実施に対する国家管理の改善;

5) 外国や国際機関が、ロシアの法人および（または）個人やロシア連邦の経済部門に対して制裁やその他の差別的な制限を適用した場合に、対応措置をとるためのメカニズムを改善する。

6) 国の経済の持続可能な発展を確保し、生産と技術基盤を近代化する必要性を考慮して、事業体に対する規制と税の負担を最適化する。

7) 予算計画のメカニズムを改善し、州および地方自治体のニーズに合わせて調達の分野で管理を行い、カルテルの共謀を防止する。

8) 予算支出の効率を改善する。

9) 国営企業、国営会社、および国が参加する株式会社の行政の効率を改善する。

10) 経済的安全を確保する問題の解決を含む、プロジェクト活動のメカニズムの使用。

11) リスクに基づくアプローチの広範な導入および経済主体の賠償責任保険の慣行の発展に基づくものを含め、管理および監督機関の活動を改善する。

12) 国民経済のニーズに基づく労働移動の流れの最適化。

13) ロシア連邦の排他的経済水域 (北極大陸棚および海域を含む) の境界の法的確定、この地域で活動するロシアの事業体の権利および利益の保護;

14) 生産および経済活動における革新的技術（デジタル経済技術を含む）および材料の使用に関する規範と基準を改善する。

15) 公的資金の悪用と横領、汚職、影、犯罪経済と闘う。

17. 経済の実体部門の持続可能な成長を確保することに関連する方向を実施するための主なタスクは次のとおりです。

1）産業および環境の安全性の要件を考慮して、経済の実体部門の部門の生産および技術基盤の包括的な近代化。

2) 国民経済、主に戦略的に重要な産業の十分な (安全な) レベルの技術的独立性を確保する。

3) 経済の有望なハイテク部門の創出と持続可能な開発;

4) 軍産複合体の戦略的に重要な組織の持続可能な開発を確保する。

5) ハイテク中小企業の支援。

6) 生産プロセスの労働生産性、資源およびエネルギー効率の向上。

7) 生産クラスターの形成、産業、生産および技術革新活動の実施のための優遇体制が確立された地域の開発。

8) 輸送インフラの包括的な開発、近代的な輸送および物流複合施設の創設、近代的な車両の開発と実装;

9) 低炭素経済への移行における世界的な傾向を考慮した、エネルギーインフラストラクチャの包括的な開発、有望なエネルギー効率の高い技術の導入、エネルギー処理の効率の向上、およびそれらの輸出方向の多様化;

10) ロシア連邦の動員ニーズを保証するのに十分な国家物資備蓄と能力の戦略的備蓄の創設;

11) 民生用製品の生産開発のために、軍産複合体の組織の生産、技術、および革新的可能性の利用を拡大する。

18. 現代技術の開発と実施のための経済条件の創出、革新的な開発の刺激、およびこの分野における規制の枠組みの改善に関する方向性の実施のための主なタスクは次のとおりです。

1) 科学的、実験的、試験的および生産用機器、器具およびマイクロエレクトロニクス部品、コンピューターのソフトウェアおよびハードウェア、育種および遺伝物質の輸入への重大な依存を克服する。

2) 国民経済の競争力を高めるための教育、科学、生産活動の統合。

3) 科学的、技術的、革新的な活動に対する国の支援を拡大するとともに、官民パートナーシップのメカニズムの使用を含め、この分野への民間投資を誘致するための有利な条件を作り出す。

4) 国民経済の利益のために、外国の技術的解決策へのアクセスを確保する。

5) フォトニクス、バイオテクノロジー、付加技術、新素材を含む高付加価値製品の世界市場におけるロシア連邦の競争力強化を確実にする技術（デジタル経済の技術を含む）の開発。

6) ロシア連邦の国益を考慮した、国内技術および科学的および技術的活動の結果の国境を越えた移転の規制。

7) ベンチャー融資を含む、革新的なプロジェクトに融資するための手段の開発。

8) 知的活動の成果の経済循環への導入の促進。

9) 知的財産の保護および工業所有権のオブジェクトに対するロシアの権利所有者の権利のための法的および行政的メカニズムの改善;

10) 国家技術イニシアチブのプロジェクトの実施の一環として作成された新しいハイテク製品の法的規制の改善と市場の開発。

19. 国家金融システムの持続可能な開発に関連する方向を実施するための主なタスクは次のとおりです。

1) 国際金融市場および商品市場の変動に対する国内通貨制度の重大な依存を軽減する。

2) ロシア管轄内での事業活動における外貨の使用の削減。

3) 国家経済の持続可能な発展に十分な蓄積率を確保するための、長期的な財源の内部 (国内) ソースの開発。

4) 投資指向の国家財政政策のためのメカニズムとツールの開発。これには、とりわけ、貯蓄率の上昇と、投資プロジェクトの実施のための貯蓄の誘致が含まれます。

5) 経済の戦略的セクター、科学集約型およびハイテク産業への融資をサポートするための専用ツールの改善。

6) 国内金融市場のインフラストラクチャー、国内決済システム、決済カードの国内システム、および金融メッセージ送信システムの開発。

7) 金融機関の活動の規制を改善し、健全性監督システムとストレステスト方法を開発する。

8) 現金以外の資金が現金の影の流通に移行すること、および前提となる経済犯罪による犯罪からの収益を合法化することへの対抗。

9) 国家予算以外の資金を含む、ロシア連邦の予算制度の安定性とバランスを確保する。

10) 国の金融資産と債務の管理を改善する。

20. ロシア連邦のバランスの取れた空間的および地域的開発、経済空間の統一の強化に関連する方向を実施するための主なタスクは次のとおりです。

1) ロシア連邦の国家安全保障に対する課題と脅威を考慮して、領土計画のシステムを改善する。

2) 国民居住システムの改善、都市集積の発展のための条件の作成;

3) ロシア連邦の構成団体の社会経済的発展における地域間の差異のレベルの低減;

4) ロシア連邦の主体間の経済関係の拡大と強化、地域間の生産とインフラクラスターの創設。

5) 東シベリア、極北、極東、北コーカサス、クリミア、カリーニングラード地域の経済的可能性の優先的開発。

6) 北極海航路の開発、バイカル・アムール鉄道とシベリア横断鉄道の近代化。

21. 対外経済協力の効率性を高め、経済の輸出志向部門の競争上の優位性を実現することに関連する方向を実施するための主なタスクは次のとおりです。

1) ロシア連邦の国益に合致する経済関係の国際法制度を構築し、その断片化、弱体化または選択的適用を防止する。

2) 独立国家共同体、ユーラシア経済連合、BRICS (ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ)、上海協力機構、およびその他の国家間組織内でのパートナーシップと統合関係の拡大。

3) ロシア連邦の国益に合致する地域的および地域を超えた統合協会の設立。

4) 先進技術の移転と実施におけるロシアの組織への支援。

5) 非資源製品の輸出の範囲と量を拡大し、ロシア連邦の国益に合致する対外経済および投資関係の地理を拡大する。

6) ロシアの海外輸出業者の正当な利益のための法的助言サポートを提供する。

7) 国際経済協力への参加を拡大する際の、政府間協定の締結を通じたものを含む、ロシアの組織への支援。

8) 経済の非資源部門におけるロシア企業の発展を促進し、世界経済におけるグローバルリーダーのレベルを達成する。

9) ロシア製品を海外市場に売り込むための専門サービスの提供を可能にする市場インフラの開発。

22. 経済活動の安全を確保することに関連する指示を実施するための主なタスクは次のとおりです。

1) 正式な理由を使用してビジネスを停止する可能性に関連するビジネスのリスクを軽減し、事業体に関連する選択的な法執行を防止する。

2) 法執行機関、規制および監督当局、国営企業、および大部分がロシア連邦;

3）ビジネス構造の役人と国家機関の代表者の利益を統合する可能性を排除する条件の作成、外国のビジネス代表者のこれらのスキームへの参加を含む、それらの相互作用の腐敗スキームの形成の防止と防止;

4) 経済主体に関連する意図的な倒産およびその他の違法行為の防止。

5) 非常に重要で潜在的に危険な施設のセキュリティと対テロ保護のレベルを高める。

6) ロシア連邦の国民経済の戦略的に重要な分野、主に軍産、燃料、エネルギー、輸送の複合体に損害を与えることを目的とした外国の特別サービスおよび組織の活動に対抗すること。

23. 人間の可能性の開発に関する方向性を実施するための主なタスクは次のとおりです。

1) 現代の科学的および技術的成果に基づく一般教育および職業教育のシステムの改善。

2) 官民パートナーシップのメカニズムの使用を含む、継続的な教育システムの開発。

3) 国家資格システムの開発、従業員の資格要件の改善、需要の高い職業や新しい職業についての市民への情報提供。

4) 市民の専門的オリエンテーション。

5) 人口の貧困レベルと財産の不平等を減らす。

6) 住民の効果的な雇用と労働資源の移動の促進。

7) 環境の安全を確保し、良好な環境を維持するための仕組みの改善。

IV. 経済安全保障の状態の評価

24. 経済安全保障に対する課題と脅威をタイムリーに特定し、それらに迅速に対応し、経営上の意思決定と勧告を作成するために、リスク管理システムが形成されています。

25. リスク管理システムの主なタスクは次のとおりです。

1) 経済安全保障に対する既存および潜在的な課題と脅威の特定と評価。

2) 経済安全保障への挑戦と脅威を防止するために必要かつ十分な資源の評価。

3) 経済的安全を確保する分野における国家政策の実施のための措置を計画し、連邦執行機関、自然独占の対象、国営企業、ロシア連邦が圧倒的に参加している企業、およびその他の実施のための関心のある組織の任務を決定する。これらの措置の;

4) ロシアの法人および（または）個人、ロシア連邦の経済部門に課せられた経済制裁に対抗するための措置の開発、実施の管理および有効性の評価、ならびにこれらの制裁を課した国家に対する報復措置.

26. リスク管理システムの構造、形成および機能の手順、ならびにロシア連邦の構成団体の連邦行政当局および公的当局と連携する分散型状況センターのシステムとの相互作用の規則は、次のとおりです。ロシア連邦政府によって決定されました。

27. 経済安全保障の状態の指標は次のとおりです。

2) 一人当たりの国内総生産 (購買力平価による);

3) 世界の国内総生産におけるロシアの国内総生産の割合。

4) 国内総生産における固定資本への投資の割合;

5) 固定資産の減価償却の程度。

9) インフレ率;

10) ロシア連邦の内国債務、ロシア連邦の構成組織の国家債務、および地方自治体の債務。

11) 国家の対外債務を含む、ロシア連邦の対外債務。

12) 資本の純輸入 (輸出);

13) ロシア連邦の対象者の経済統合のレベル。

14) 労働市場における緊張係数;

15) 国内総生産のエネルギー原単位;

16) 固定資産への総投資額における機械、設備、車両への投資の割合。

17) 出荷された商品、作品、サービスの総量における革新的な商品、作品、サービスの割合。

18) 国内総生産におけるハイテクおよび科学集約型製品の割合。

19) 技術革新を実施する組織の割合。

20) 石油およびガス以外の連邦財政赤字を含む連邦財政赤字。

21) 商品およびサービスの輸入量に対するロシア連邦の金および外貨準備高の比率。

24) 貿易収支;

25) 非一次輸出の総量に占める機械、設備、車両の割合。

26) 総人口における生産年齢人口の割合;

27) 生活水準以下の金銭的収入を持つ市民の割合。

29）下層土で消滅した埋蔵量の総量における（戦略的な種類の鉱物による）鉱物埋蔵量の増加の割合。

30) エネルギー資源の生産と消費のバランス (一人当たり);

32）ロシア連邦の主題の統合予算の赤字。

33) 総輸入量に占める機械、設備、車両の割合。

34) 産業企業の商品、作品、サービスの総輸出量における革新的な商品、作品、サービスの割合。

35) 食料品の商品資源の量における輸入の割合;

36) 小売業の売上高。

37) 教育レベル別の経済で雇用されている人数の分布。

38) 十分位係数 (最も裕福な人口の 10% と最も裕福でない人口の 10% の所得の比率);

39) 健常者の生活水準を下回る賃金の従業員の割合。

40) 経済分野における犯罪のレベル。

28. 経済安全保障の状態の指標のリストは、そのモニタリングの結果に基づいて更新される可能性があります。

29. 経済安全保障の状態の監視と評価は、公式の統計観測データ、ならびに国家当局、他の国家機関、地方政府機関、ロシア連邦中央銀行およびその他の機関によって提供されるその他の情報に基づいて行われます。経済的安全保障に対する課題と脅威の専門家の評価を考慮に入れて、組織の能力に応じて。

30. 経済安全保障の状態を監視および評価する機能と権限は、社会経済開発の分析と予測の分野で州の政策と法的規制を策定する機能を実行する連邦行政機関に割り当てられています。

31. この戦略の実施のための情報および分析支援は、戦略計画のための連邦情報システム、ロシア連邦の国家安全保障状態の指標を監視するための情報および分析システム、国家の情報資源を使用して実施される。当局および地方自治体。

V. この戦略を実施するための段階と主なメカニズム

32. この戦略の実施は、次の 2 段階で行われる。

1) ステージ I (2019 年まで) - 経済的安全を確保するための組織的、規制的、および方法論的措置の開発と実施、その状態を監視および評価するためのメカニズムの改善。

2) ステージ II (2030 年まで) - 経済安全保障に対する課題と脅威を中和するための措置の実施。

33. この戦略は、ロシア連邦における戦略計画の一環として策定された一連の政治的、組織的、社会経済的、法律的、情報的、外交的、軍事的、特別およびその他の措置を実施する過程で実施されている。

34. 国家当局および地方当局、ロシア連邦中央銀行、国営企業、ロシア連邦が圧倒的多数を占める企業、およびその他の組織は、その権限に従ってこの戦略の実施を保証する。 この戦略の実施における連邦行政当局の相互作用は、ロシア連邦政府によって確立された方法で行われます。

35. この戦略は、監視の結果を考慮して、ロシア連邦安全保障理事会の参加を得てロシア連邦政府が作成した提案に基づいて、6 年ごとにロシア連邦大統領の決定によって調整される経済安全保障の状態に重大な影響を与えるその実施と変更。

36. ロシア連邦政府は、この戦略の実施に必要な組織的、規制的、法的および方法論的措置の実施を組織し、保証する。

37. ロシア連邦の経済安全保障の状況とそれを強化するための措置に関するロシア連邦大統領への年次報告は、ロシア連邦政府によって提出される。

38. この戦略の実施の結果は、ロシア連邦の経済的主権と、内外の挑戦と脅威に対する国民経済の持続可能性、社会政治的安定の強化、動的な社会経済的発展、レベルを上げ、人口の生活の質を向上させます。

ドキュメントの概要

2030年までのロシアの新しい経済安全保障戦略が承認されました。

それは、経済安全保障に対する主な課題と脅威を特定します。 これは、特に先進国が経済発展のレベルでの利点を利用したいという願望であり、ハイテクをグローバルな競争のツールとして使用しています。 世界経済と金融システムにおける構造的不均衡の強化、民間債務とソブリン債務の増加、実物資産とデリバティブ証券の評価差の拡大。 ロシア経済の主要部門に対する差別的措置の使用など

経済的安全を確保する分野における国家政策の目的は確立されています。 これらには、ロシアの経済主権の強化が含まれます。 外部および内部の課題と脅威の影響に対する経済の回復力を高める。 経済成長を確保する。 経済発展の科学的および技術的可能性を維持し、その競争力を高める。 国内の防衛産業の可能性を必要なレベルに維持するなど。

経済安全保障の状態の評価が与えられます。 戦略を実施するための段階と主要なメカニズムが決定されました。

この戦略は、国益を保護し、ロシアの戦略的国家優先事項を実施するために、国家当局、地方政府、ロシア連邦中央銀行、および市民社会機関の努力を統合して経済的安全を確保することを目的としています。

ロシアの経済安全保障のための以前の国家戦略は無効であると宣言されました。

政令は署名日から発効する。

軍事的、経済的、政治的、情報的、人口統計的および心理的要因の絶え間ない不安定化の影響に直面して、適切に対応する国家の能力です。 脅威と危険を排除し、個人と国家全体の利益を保護することを目的とした措置を実施すること。

国家安全保障の地域的側面は、国家の目標、目的、および方法 (または手段) の変更に依存します。 国家安全保障を確保するための国家政策は、国益を達成する上での各地域の役割と場所を反映する必要があります。 次に、地域の特徴は、地域だけでなく国全体の安全に影響を与える脅威と危険の全体を事前に決定します。

特に興味深いのは、経済安全保障とその最も重要な要素である経済安全保障の地域的側面です。 経済安全保障は、ロシアとその地域の国家経済の可能性によって特徴付けられます 安定した進歩的な開発を確保する対象者と連邦全体の経済的方法による適切な保護。

ロシアの経済安全保障

経済安全保障は、国の国家安全保障の基礎です。

経済の正常な機能を妨害し、達成された国民の生活水準を損なう内外の悪影響から国の経済を保護することです。

ロシア連邦の「安全保障に関する法律」は、ロシアの経済的安全保障を、国のすべての住民、ロシア社会全体、および経済分野における国家の重要な利益を内外の脅威から保護することと定義しています。 経済安全保障は、国家安全保障システムの主要な構成要素です。 経済的安定の保証は、持続可能な開発の前提条件です。

経済安全保障への脅威は、国の経済状況に悪影響を及ぼし、個人、社会、国家の経済的利益を制限し、国家の価値観や国民の生活様式に危険をもたらすような現象やプロセスです。

経済安全保障への脅威は、内部と外部に分けられます。

に 経済安全保障に対する国内の脅威ロシアは次のように考えられます。

1. 社会の財産階層化を強化する。 ロシア連邦経済開発省によると、最も裕福なロシア人の所得水準は、最も裕福でない市民の所得水準の 15 倍です。
2. 経済と社会の犯罪化。 ロシアの影の経済の規模の見積もりは、通常、GDP の 20 ～ 40% の範囲で変動します。 今年、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は模範を示し、すべての当局者に納税申告書を公開するよう呼びかけました。
3. 国の科学的および技術的可能性の破壊。 科学への支出の絶対額という点では、今日のロシアはドイツに比べて約 5 倍、日本に比べて 7 倍、米国に比べて 17.5 ～ 100 倍劣っています。

最も重要な 経済安全保障に対する外部の脅威ロシアは次のように考えられます。

1. 海外に頭脳流出。 残念ながら、現在、海外の優秀な専門家の主要な供給者はロシアです。 そしてこの場合、私たちは、21世紀の世界共同体においてロシアに価値のある地位を提供することができた人口のその部分の喪失について話している.
2. 海外への資本逃避。 「キャピタル・フライト」とは、海外への資本の違法な輸出を意味します。 ロシア銀行のデータが公開されました。昨年の 2008 年には、ほぼ 1,300 億ドルが国外に流出しました。
3. 食品や消費財の輸入依存度が高まる。 今日、ロシアの医薬品市場の 80% とロシアの食品市場の 40% 以上が輸入されています。

ロシアにおける真の社会経済的上昇のためには、政府の方向性を修正し、構造、産業、金融政策、および対外経済関係の利用において改革を実行することが必要です。

ロシアの国家経済安全保障の概念

セキュリティの必要性- 基本的な変形につながる望ましくない影響を排除することは、個人と社会全体の両方の基本的なニーズの 1 つです。 現代の状況では、セキュリティの必要性が悪化しています。それが守られないと、個人だけでなく社会全体、つまり国家にとっても多くの否定的な現象が発生するからです。

国家安全保障とは、国家全体の通常の機能を維持し、その主権と領土の完全性を維持することを可能にする外部環境の状態を意味します。

国家安全保障は、長い間、外部からの干渉から国家の独立を保護するという、もっぱら外部指向を持っていました。 人間開発の現在の段階では、国家安全保障の理解が根本的に異なるレベルに達しています。 科学技術の進歩は、軍事侵略の方法と本質を大きく変えました。 たとえば、核兵器の出現により、敵対行為の結果として侵略者と攻撃対象の両方が破壊されるため、敵対行為の実施は意味がありません。 国家安全保障のレベルは、その国の特定の軍事力ではなく、国民経済の発展レベル、国民の生活の質、社会インフラの発展度、国土の規模などの要因にますます依存するようになっています。国富の。 国家安全保障に対する現代の脅威は、テロリズム、異文化間紛争、環境侵害、および国家経済の衰退へと移行しています。

国家安全保障の主な構成要素は国家経済安全保障であり、その重要性は現代の状況では世界経済の影響と統合の下でますます高まっています。

国家経済安全保障-これは、国民経済の機能モードであり、人口の許容可能な生活条件を維持することを可能にします-質、生活水準、および持続可能な経済成長を確保するために必要な量の経済資源の提供。

国家経済安全保障は、次のような基本原則に基づいています。

• 国民経済の独立。世界経済への国民経済の関与が高まっているため、この原則は相対的にしか満たすことができません。国民経済の相対的な独立状態を達成する必要があります。 国家の任務は、国家経済が世界経済において競争的で平等な地位を占めることを可能にするようなレベルの国家経済の発展を形成することです。
• 国民経済の安定。国家は、社会的動乱を排除し、犯罪組織の役割を強化し、すべての市民のための安全体制を構築し、国家経済の持続可能な成長を生み出さなければなりません。
• 国民経済の持続可能な成長率。現代の状況では、絶え間なく持続可能な成長だけが、生産性の向上、各人のプロフェッショナリズムを含む、許容できるレベルの経済的安全を提供できます。

経済安全保障は、国家経済が正常に機能するための前提条件である、国家経済の独立性、安定性、および成長に基づいています。

ロシア連邦の国家安全保障の概念は、経済を含む国家安全保障の主要な規定を確立する規範的な法的行為です。 1997 年 12 月 17 日のロシア連邦大統領令第 1300 号 (2000 年 1 月 10 日のロシア連邦大統領令第 24 号により修正) によって承認されました。

ロシア連邦の国家安全保障の概念ロシア連邦の個人、社会、および国家を、生活のあらゆる分野における外部および内部の脅威から確実に保護することを目的とした基本規定のシステムです。 この法的行為は、ロシア連邦の国家安全保障が、主権の担い手であり、ロシア連邦における唯一の権力の源である多国籍国民の安全保障として理解されることを決定します。

国家経済安全保障のために、次のタスクが設定されています。

• 内部および外部の脅威の出現を予測する。
• 内部および外部の脅威の影響の程度を減らすために必要な措置の開発と実施;
• ロシア連邦の主権と領土保全の保護。
• 経済成長の促進を目的とした経済政策の策定と実施。
• 科学的および技術的独立のための条件の作成;
• 人と市民の安全、権利と自由を確保する。
• 効率の向上;
• 民族間の関係のバランスを維持する。
• 法律を遵守するための条件の作成;
• 他の州との互恵関係の形成;
• 国の軍事力の封じ込め;
• 生態学的状況の改善;
• 国民経済の世界経済への統合。
• CIS諸国との単一の経済空間の形成;
• 世界市場における国内生産者の利益を保護する。
• ロシアの財政および信用の独立体制の形成;
• 国内で経済活動を行う外国企業に対する国家規制の強化。
• 経済主体の活動のための効果的な法的枠組みの形成;
• 国家経済を危機から脱する。

国家安全保障の基礎は、国家、社会、および個人の相互に関連しバランスのとれた一連の利益である国益です。

ロシア連邦教育科学省 GOU VPO MO

「コロメンスキー州立教育研究所」

歴史学部、国務省および市政学部。

経済学科

日課

コースワーク

規律によって：経済理論

話題になっている: ロシア連邦経済の経済的安定。

実行:

3年生

Borodavkina Yu.A。

科学顧問:

Leonova Zh.K.

コロムナ

2009年

はじめに 3

第1章 国家の経済政策と経済安全保障 5

1.1。 経済概念の概念、構造、要素

国家安全保障。 5

1.2 ロシア連邦の経済安全保障のための規制の枠組み 12

第2章 ロシア経済の現在と未来 16

2.2. ロシアの経済安全保障の現状 20

2.3. 経済安全保障に対する脅威としてのグローバリゼーション 35

2.4. 国の経済的安全性を高める主な方向性。 37

結論 43

参考文献一覧 44

序章

今日の国の経済的安全保障は、特別サービスの代表者を含むさまざまなプロファイルの専門家の注目を集める問題の中で前面に出ています。 このような注目は決して偶然ではありません。 それはまず第一に、国家の経済圏が極めて重要であり、他の圏の存続可能性を決定するという事実と関連しています。 経済圏が他者に及ぼす影響は、これらの圏が経済圏に及ぼす影響よりも具体的です。 したがって、経済的安全保障は、他の種類の安全保障との関係で支配的です。

以前は、経済安全保障は国家安全保障機関の特権でした。 間違いなく、ロシアのFSBを含む法執行機関、特別サービスは、国家の経済的安全を確保する上で重要なリンクです。 しかし、経済の構造自体が安全を確保しなければならず、その条件の実施は、経済改革を実施し、既存の脅威を考慮に入れる際にロシアの国益が守られた場合にのみ可能です。 ロシアは多国籍国であり、独自の国家を持ち、国家安全保障の確保に関与する独自の安全保障理事会さえも持つ数十の国籍を含んでいます。 ロシア連邦では、国家安全保障はロシア国家のみの安全保障として理解されているという印象を受けるかもしれませんが、そうではありません。 「国家安全保障」の概念は、国家、ロシアの一部であるすべての人々と国家の安全保障のレベルを反映しています。

経済的安全を確保することは、国の独立、社会の安定と効率の条件、および成功の達成を保証するものです。 したがって、経済的安全を確保することは、最も重要な国家的優先事項の 1 つです。

ロシアのプーチン・ウラジミール・ウラジミロヴィッチ首相は、ロシアには2つの可能な発展の道があると述べた.ロシアが強い国家になるか、少なくとも今日存在する形で、この国家が世界のアトラスから消える. 多くの外国人は、資源の販売で生計を立てている彼らの経済への原材料の付加物としてロシアを必要としています。 これはロシアにとって悲惨な道です。 生き残るために、国家は、21世紀の国際社会の技術開発の要件を考慮して経済政策を構築する必要があります。新しい技術の形で成長ポイントを見つける必要があります。追いつくのではなく、外国の競争相手を追い越します。 国の経済安全保障の概念には、国家の社会政治的および軍事的安定を十分なレベルに維持するだけでなく、何よりも、今日国際社会で行われているグローバル化プロセスに経済を含めることによる経済の発展が含まれます。 .

ここでは、軽薄さと脅迫的な危険を最小限に抑えようとする試みは受け入れられません。 経済安全保障の概念を発展させる上での科学の役割は非常に重要であり、責任があります。 問題の本質を明らかにし、実際の脅威を特定し、それらに対抗するための信頼できる効果的な方法を提供することが基本的に重要です。

研究テーマの関連性は、特に経済危機の際に、現代世界におけるロシア経済の地位を強化し、より積極的な経済政策を追求する必要性によって決定されます。

この論文では、ロシアの経済安全保障に対する脅威を反映するために、ロシア経済の発展の方向性だけでなく、国の経済安全保障のいくつかの問題についても議論します。

このコースワークの目的は、ロシア連邦の経済安全保障の概念、構造、法的枠組み、および戦略を研究することです。

この研究の目的は次のとおりです。経済安全保障に関する理論的規定の検討、ロシアの経済安全保障の現状の分析、ロシアの経済安全保障を改善するための主な方向性の特定。

国の内部および外部のセキュリティ、そのすべての側面、特に経済的セキュリティの保証を確保する問題の開発は、州および地方行政の分野の専門家にとって優先課題であると言っても過言ではありません。

第1章 国家の経済政策と経済安全保障

1.1. 国の経済安全保障の概念、本質、基準。

1970年代、「経済安全保障」という言葉が初めて登場しました。 それは先進資本主義国で急速に広まった。 その時、現在の国際情勢の現実的な評価を擁護して、主に西ヨーロッパ諸国の代表者が、国家安全保障を確保するために経済的手段の使用を提唱した.

ロシア連邦の経済安全保障の分野における最も集中的な研究は、経済安全保障に関する安全保障理事会の省庁間委員会の創設に始まりましたが、ロシアの経済学者、社会学者、政治学者、および多くの関連分野の研究者の多数の研究が行われています。この概念に関連する問題に専念してきました。

経済安全保障に関する安全保障理事会の部門間委員会は、1992 年 6 月 3 日のロシア連邦大統領令によって承認された、ロシア連邦の「安全保障に関する」法律、「安全保障理事会に関する規則」に従って形成されました。第 547 号「ロシア連邦安全保障理事会の設立について」および 1993 年 10 月 20 日のロシア連邦大統領令第 1686 号「ロシア連邦安全保障理事会の部門間委員会の活動の改善について」 ." 本質的に、リストされた文書は経済安全保障の概念を導入しました。 最も一般的な意味での経済的安全保障の概念は、まともな生活条件と個人の発展、社会と国家の社会経済的および軍事政治的安定性を提供する経済の能力と意欲、内政の影響に耐える能力を意味します。外部の脅威。 経済安全保障は、国家安全保障全体と、実質的にその構成要素 (食料、エネルギー、科学技術、環境、情報など) の両方の物質的基盤です。

1994 年 10 月 10 ～ 11 日の出来事は、ルーブルの急激な下落 (ブラック チューズデー) に関連しており、科学界と一般市民の両方の経済安全保障への関心を高めました。 1995年4月、ロシア連邦大統領令により、経済安全保障に関する安全保障理事会の部門間委員会が形成され、その結果、ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略（基本規定）が策定されました。 1996 年 4 月 29 日付けのロシア連邦大統領令第 608 号により承認された。

国家戦略の目的は、個人の生活と発展、社会の社会経済的および軍事的政治的安定と国家の完全性の維持のための許容可能な条件を作り出すような経済の発展を確実にすることである。内部および外部の脅威の影響にうまく抵抗します。 経済の安定が確保できなければ、国内外の課題は解決できません。

国家戦略の実施は、国家安全保障の全体的な目標を達成するために必要な条件を作成する必要があります。 特に、次のことを確認してください。

住民の公民権を保護し、生活の質を向上させ、国の平和と社会の静けさを保証する。

国益に基づく、内外の政治的、経済的、社会的課題の効果的な解決。

ロシアの国益に影響を与える世界のプロセスへの積極的な影響。

経済安全保障は、国家の信頼できる防衛能力の確保、社会における社会的平和の維持、環境災害からの保護などの構成要素とともに、その基礎として国家安全保障システムに有機的に含まれています。 ここではすべてが相互に関連しており、一方の方向がもう一方の方向を補完します。社会紛争によって引き裂かれた社会に軍事安全保障も効果的な経済も存在しないのと同じように、脆弱で非効率な経済に軍事安全保障は存在し得ません。 しかし、セキュリティの特定の側面を考慮すると、経済的な側面を無視することはできません。

現在、経済安全保障は伝統的に、経済システムの最も重要な質的特性と見なされており、これは、人口の通常の生活条件を維持する能力、国民経済の発展のための資源の持続可能な提供、および一貫した実施を決定します。国家の利益の。

経済安全保障は、国益の保護の保証、国全体の社会志向の発展、および十分な防衛力を保証する経済および政府機関の状態として理解されています。

経済的安全を確保することは、国の独立を保証するものであり、社会が安定して効果的に機能するための条件であり、成功を達成するための条件です。 これは、経済が社会、国家、および個人の活動の重要な側面の1つであるという事実によって説明されます。したがって、国家安全保障の概念は、経済の実行可能性を評価することなく空の言葉になります可能性のある外部および内部の脅威に対する強さ。 したがって、経済的安全を確保することは、最も重要な国家的優先事項の 1 つです。

経済安全保障自体には複雑な内部構造があり、その中で最も重要な要素を区別できます。

経済的独立性は絶対的なものではありません。なぜなら、国際的な分業が各国経済を相互に依存させるからです。 このような状況下では、経済的自立とは、国家資源を管理し、競争力を確保し、世界貿易、協力関係、科学技術の交換に平等に参加できるレベルの生産、効率、製品品質を達成する能力を意味します。成果。 この概念には複雑な構造と手段があります。まず、国の主権と世界の地政学的地位を維持し、新しい開発条件に適応する経済の能力です。 第二に、国の国益を保護する観点からの経済状態の体系的な評価。 第三に、管理の効率と有効性を高め、犯罪を排除する経済的および法的条件を作成することにより、脱工業化開発の脅威と課題に対抗する政府機関の準備。

あらゆる形態の財産の保護、起業家活動のための信頼できる条件の作成と保証、状況を不安定にする可能性のある要因の封じ込めを意味する国民経済の安定性と持続可能性（経済における犯罪構造との戦い、社会的動乱などを引き起こす恐れのある、所得分配における深刻なギャップの防止 d.)

今日の動的に発展する世界では特に重要な、自己開発と進歩の能力。 投資と革新のための好ましい環境を作り出し、生産の絶え間ない近代化を行い、労働者の専門的、教育的、一般的な文化的レベルを高めることは、国家経済の持続可能性と自己保存にとって必要かつ必須の条件になりつつあります。 開発は次の方向に進む必要があります。

拡大再生産のモードで機能する経済の能力、つまり、次の 10 年間の GDP 成長を確保する能力 (少なくとも年間 7 ～ 8% 以内)。

採掘産業だけでなく、主に製造業においても経済の競争力を高め、革新的に活動する企業の割合を（5〜6倍）増加させる。

人口の福利を改善すること。これは、実質所得、賃金の着実な増加、年金および福利厚生の急速な増加を意味します。

貧困層を 3 ～ 4 倍削減し、適切なレベルの有効需要を持つ中流階級の市民を形成する。

銀行システムの信頼性と、国家の社会的義務に資金を提供し、事業活動と高い市況を維持し、ルーブル為替レートの急激な変化を防ぐ統合予算の能力。 高い長期 GDP 成長率を確保するためのマネーサプライと信用資源の十分性。

製造業の製品の輸出のシェアの対外貿易売上高の構造の増加。

輸入、特に食品のレベルを安全なレベルに維持する (小売りの食品売上高の約 25%)。

科学的および技術的進歩の戦略的に重要な分野、特に防衛産業、宇宙技術、原子力産業、機械工学の分野におけるロシアの独立;

地域の人口の開発と幸福のレベルの過度の違いの防止。

したがって、経済的安全保障は、国民経済の独立性、その安定性と持続可能性、それ自体を絶えず更新および改善する能力を保証する一連の条件と要因です。

経済安全保障の本質をよりよく理解するためには、「開発」や「持続可能性」の概念との関係を理解することが重要です。 開発は、経済安全保障の構成要素の 1 つです。 結局のところ、経済が発展しなければ、その存続の可能性だけでなく、内部および外部の脅威に対する抵抗力と適応性も大幅に低下します。 安定性と安全性は、単一のシステムとしての経済の最も重要な特性です。 それらは反対されるべきではなく、それぞれが独自の方法で経済の状態を特徴付けます。 経済の安定性は、その要素の強さと信頼性、システム内の垂直、水平、およびその他のリンク、内部および外部の「負荷」に耐える能力を特徴付けます。 セキュリティとは、内部および外部の脅威に直面して生き残る能力、および予測不可能で予測が困難な要因のアクションに関する、接続のシステム内のオブジェクトの状態です。

経済システムが安定すればするほど、経済は存続可能であり、その安全性に対する評価は非常に高くなります。 システムのさまざまなコンポーネント間の比率と接続の違反は不安定化につながり、安全な状態から危険な状態への経済の移行の合図です。

経済安全保障の本質は、基準と指標のシステムで実現されます。 経済安全保障の基準は、経済安全保障の本質を反映する最も重要なプロセスの観点から経済の状態を評価することです。 安全基準には、次の評価が含まれます。

リソースの可能性とその開発の機会。

リソース、資本、および労働力の使用における効率のレベル、および最も先進国および先進国のレベルへの準拠、ならびに外部および内部の脅威が最小限に抑えられるレベル。

経済の競争力;

領土と経済空間の完全性;

主権、独立性、および外部の脅威に抵抗する能力、

社会的紛争の防止と解決のための社会的安定と条件。

定量的な表現を受けた指標-指標のシステムにより、差し迫った危険について事前に通知し、それを防ぐための措置を講じることができます。

経済安全保障にとって重要なのは指標自体ではなく、そのしきい値です。 しきい値は限界値であり、その値に準拠しないと、さまざまな生殖要素の正常な発達過程が妨げられ、経済安全保障の分野で否定的で破壊的な傾向が形成されます。

インジケーターのセット全体がしきい値の許容範囲内にあり、1 つのインジケーターのしきい値が他のインジケーターに害を及ぼすことなく達成されるという条件で、最高度のセキュリティが達成されることを強調することが重要です。 したがって、しきい値を超えると、国民経済は動的な自己開発能力、外部および内部市場での競争力を失い、外国および国境を越えた独占の拡大の対象となり、腐敗、犯罪、国富の内部および外部の強盗に苦しんでいます。

経済安全保障の指標には次のものがあります。

経済成長の指標（国の生産と所得のダイナミクスと構造、工業生産の量と割合の指標、経済のセクター構造と個々のセクターのダイナミクス、設備投資など）;

国の天然資源、生産、科学的および技術的可能性を特徴付ける指標。

経済メカニズムのダイナミズムと適応性、および外部要因への依存性を特徴付ける指標（インフレ率、統合された財政赤字、外部経済要因の影響、国内通貨の安定性、国内および外部債務）;

生活の質の指標（一人当たりのGDP、所得格差のレベル、人口の主要なグループへの物質的な商品とサービスの提供、人口の労働力、環境の状態など）。

安全性低下の閾値レベルは、一般的な経済的および社会経済的重要性の指標のシステムによって特徴付けることができ、特に以下を反映しています。

経済活動、生産量、投資および資金調達の低下の最大許容レベル。これを超えると、技術的に近代的で競争力のある基礎で国を独立して発展させ、社会システムの民主的基盤を維持し、防衛、科学的および技術的を維持することが不可能になります。 、革新的、投資、教育および資格の可能性。

人口の大部分のレベルと生活の質の最大許容低下。それを超えると、制御不能な社会的、労働的、民族間およびその他の紛争の危険があります。 国家の「人的資本」の最も生産的な部分と、文明社会の有機的部分としての国家が失われる恐れがある。

自然および生態系の可能性を維持および再生するためのコスト削減の最大許容レベル。これを超えると、自然環境の要素が不可逆的に破壊され、経済成長の重要な資源源が失われ、重要な居住地域が失われる危険性があります。 、生産とレクリエーション、現在および将来の世代の健康に取り返しのつかない損害を与えるなど。

上記を要約すると、経済的安全保障は、国内および国際レベルで社会的ニーズを効果的に満たすことを保証する経済の能力であると言えます。 言い換えれば、経済安全保障は、国民経済の効果的な動的成長、社会、国家、個人のニーズを満たす能力、外部および内部市場での競争力を確保する能力を支持する内部および外部条件の組み合わせです。さまざまな種類の脅威と損失に対して。

このことから、次の 2 つの結論を導き出すことができます。

初め。 国の経済的安全は、まず第一に、経済自体の効率によって確保されなければなりません。つまり、国家によって実施される保護措置とともに、高い労働生産性、製品の品質、等

2番。 国の経済的安全を確保することは、どの国の省庁やサービスの特権でもありません。 それは、国家機関のシステム全体、経済のすべてのリンクと構造によってサポートされなければなりません。

1.2. 国の経済的安全保障の規範的法的根拠。

法律による国家権力の立法部門は、経済安全保障の法的基盤を形成し、国家の保護下にある国家の価値と利益の範囲を概説し、経済安全保障の確保に特化した国家機関のシステムを確立し、その権限を決定し、可能性を提供します、法律の対象として認められた個人および法人の違法行為に対する法的責任の根拠と種類。 経済的安全を確保する分野における連邦議会の議場の主な活動は、連邦議会の機構の関連部門と協力して、連邦評議会および下院の委員会の構造を通じて継続的に行われています。 （連邦評議会の情報および分析部門および下院の分析センター）。

1996 年 4 月 29 日のロシア連邦大統領令第 608 号「ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略について」は、経済安全保障を確保する上で重要な役割を果たしました。

1994 年 3 月、つまり 経済の「改革」の開始から3年以上が経過した後、政府は「ロシア連邦の経済的安全を確保する分野における国家戦略の基本規定」の策定に関する法令を採択しました。 この文書は作成され、1995 年 1 月の草案は安全保障理事会によって検討され、承認されました。 しかし、1996 年 4 月に大統領が「ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略 (基本規定) に関する国家戦略について」に署名したのは 1996 年 4 月だったので、それが文書になるまでに約 1.5 年かかりました。 ロシアの国家安全保障の最も重要な要素は経済安全保障です。 1996 年 4 月 29 日のロシア連邦大統領令第 608 号「ロシア連邦の経済安全保障のための国家戦略 (基本規定) について」に従い、ロシアの経済安全保障は、国の経済の独立性、効率性、競争力に基づいて、内外の脅威からの個人、社会、国家の経済的利益。

政令によると、ロシア連邦の経済的安全保障の対象は、個人、社会、国家、および制度的関係のシステムを含む経済システムの主要な要素です。

経済的安全を確保しなければ、国内レベルでも国際レベルでも、国家が直面している課題を解決することは不可能です。

したがって、ロシアの国家安全保障の不可欠な部分である経済安全保障の国家戦略は、国内の経済的および社会的問題を効果的に解決し、生活のレベルと質を向上させることにより、人口の保護を確実にするという目標を追求しています。国家の利益を考慮して、世界のプロセスに影響を与えるものとして。

ロシア経済の現在の状況では、経済安全保障戦略の定義が必要です。 しかし、進行中のすべての経済対策は、ほとんど衝動的で断片的です。

移行期間の複雑さにもかかわらず、ロシアは、国内だけでなく海外でも経済的安全を確保する大きな可能性を秘めています。 国家戦略の外国経済志向は、国際分業の利点を効果的に実現すること、世界経済関係への平等な統合への国家の参加、問題における外国への依存の排除にある。経済的および技術的協力。

個人と国家に加えて、経済安全保障の対象は、経済システムと経済活動の主要な要素です。

州の経​​済安全保障戦略には以下が含まれます。

1) ロシアの経済安全保障に対する内外の脅威を、個人、社会、国家の重要な経済的利益に危険をもたらす一連の条件と要因として特徴付けること。 短期および中期（3～5 年）の観点から、国家の社会経済システムの安定性を損なう要因の特定と監視。

2) 経済分野における国益を特徴付け、ロシアの経済安全保障の要件を満たす基準とパラメーターの決定。

3) 経済政策の形成、制度改革、および国家経済の安定を損なう要因の影響を排除または軽減するために必要なメカニズム。

経済状態戦略の実施は、マクロ経済、人口統計、外国経済、経済、技術などの定性的指標と定量的指標に基づいて実施される特定の措置のシステムを通じて実行されるべきです。

したがって、1997 年 5 月になって初めて、ロシアの特別サービスと法執行機関の力と手段を組み合わせるはずだった国家安全保障の概念が採用されました。内務省、GRU、連邦税務警察サービス、州税関委員会の関連部門と同様に。

2000 年 1 月 10 日、ロシア国家安全保障構想の第 2 版が採択されました。 この文書は、国家の国内および外交政策の形成の基礎となる、国の国家安全保障のための基本的な初期規定を定義しています。 それは、国際社会におけるロシアの位置を分析し、その国益、プロセス、およびそれらを脅かす現象を定義します。

経済分野における国益の保護は、ロシアの国家安全保障を確保する上で最も重要な役割を果たします。 最終的に、防衛、環境、情報、外交政策など、国家安全保障のすべての要素の提供は、その国の経済力に依存します。 同時に、ロシアの経済的安全を確保するための優先的かつ長期的な措置のプログラムの開発と、この方向への実際的なステップは、現代の脅威の明確な理解に基づいている必要があります。

国家安全保障の概念によると、「経済の分野では、脅威は本質的に複雑であり、主に国内総生産の大幅な減少、投資の減少、イノベーション活動、科学的および技術的可能性、停滞によるものです。農業部門の不均衡、銀行システムの不均衡、内外の国家債務の増加、輸出では燃料、原材料、エネルギー成分が優勢になり、輸入では基本的な必需品を含む食品と消費財が優勢になる傾向配達。 国内経済の状態、国家権力と市民社会の組織システムの不完全さ、ロシア社会の社会政治的分極化と広報の犯罪化、組織犯罪の増加とテロリズムの規模の増大、民族間の悪化と国際関係の複雑化は、国の国家安全保障に対する内外の広範な脅威を生み出しています。 国の科学的、技術的、技術的潜在力の弱体化、科学的および技術的開発の戦略的に重要な分野での研究の減少、専門家と知的財産の海外流出は、世界での主導的地位の喪失、劣化でロシアを脅かしていますハイテク産業の成長、対外的な技術依存の増大、ロシアの防衛能力の弱体化。

経済における否定的なプロセスは、ロシア連邦の多くの構成団体の分離主義者の願望の根底にあります。 これは政治的不安定性の増大につながり、ロシアの共通の経済空間とその最も重要な構成要素である生産、技術と輸送リンク、金融、銀行、信用、税制を弱体化させます。

経済的崩壊、社会の社会的差別化、精神的価値の切り下げは、地域と中心部との間の関係の緊張を高め、ロシア連邦の連邦構造と社会経済構造に脅威をもたらしています。

連邦議会の立法権限の実施における最大の効率は、連邦評議会および下院の情報および分析部門、連邦議会の委員会、大統領府、安全保障理事会機構、および政府機関。 しかし、経済安全保障の問題に関するこれらの機関間の調整は、現在十分に効果的ではありません。 さまざまな機関が、計画や作業の結果を調整することなく、互いに独立して国家安全保障を確保することに参加しています。 この分散は、仕事の質を損ない、行政のレベルを低下させます。 明らかに、国家的および経済的安全保障を確保するという機能的および組織的な問題は、さらに改善する必要があります。

第 2 章 ロシア経済の展望。

経済政策の主な分野の中から、市場経済が発展した国とロシアの両方に今日関連する次の分野を選び出すことをお勧めします。

日和見政策;

経済成長政策;

構造政策;

地域政策;

雇用政策;

反インフレ政策;

投資方針;

社会政治。

これらの方向はすべて交差し、時には互いに矛盾します。 政府は、状況に応じて優先順位を選択します。

中期的にロシア連邦政府は、医療、教育、人口住宅、および農工業団地の開発の分野における優先国家プロジェクトの実施に特に注意を払っています。

さらに、ロシア連邦政府は、社会政策の分野におけるプログラムの有効性を高め、社会扶助を提供するためのメカニズムを改善することを目的とした措置を策定する予定です。 この点で、地域的および地域間の労働移動の増加を促進するために、関連プログラムの実施において社会的支援を提供するすべての当局の活動の調整を確保する必要があります。

国家当局の活動の宣伝と規制を確実にし、それらの重複機能をさらに削減することを目的とした行政改革と公務員改革の実施を継続する予定です。

経済成長の革新的な方向性を確保するためには、科学的研究開発の役割を高める必要があります。これは、科学的可能性を持続可能な経済成長のための主要な資源の 1 つに変換することであり、革新的な資本と情報の市場を形成する革新的なシステムを作成することによって行われます。イノベーション分野でのコンサルティングサービス、知的財産権を保護するための規制上の法的枠組みの改善、革新的な経済の人材配置。 革新インフラの統合的かつバランスの取れた開発を含め、高度な技術を生産に導入するための有利な条件を作成する必要があります。

ロシアの地域を発展させるためには、地域の経済発展の効果のない調整から、ロシア連邦の構成団体と地方自治体が経済成長のために利用可能な資源を動員するよう刺激する条件の創造へと移行する必要があります。 これは、行政の効率化、生産クラスターの形成と発展、地域の改革を刺激することを目的とした予算間関係の改善によって達成されるべきである。

インフラ的・技術的制約の解消に関する問題を解決するためには、持続的な経済発展の条件として、貿易の成長、情報伝達量、生産能力の増大、そして交通構造の変化に寄与する交通インフラを整備する必要があります。経済。 このタスクは、ビジネスの積極的な参加によってのみうまく解決できます。

競争の発展と非市場部門の削減は、市場制度の創設と改善、中小企業の発展、平等で公正な競争の確保によって確保される。 ビジネス環境の全体的な改善と、部門間の資本フローに対する経済的インセンティブの作成により、加工産業とサービス部門の魅力を高める条件が作成されます。

2007 年 4 月 19 日、ロシア政府は 2008 年の社会経済発展予測を承認しました。 そして2010年までの期間。 経済開発貿易省 (MEDT) は、経済の多様化、強い投資と消費者需要、製造業の急速な発展、非商品輸出の成長に焦点を当てた、中期的な国の発展の最新シナリオを提示しました。 国内経済は原油価格への依存度を低下させるだろう、と当局者は約束している。 彼らは、国内のマクロ経済リスクを予測しておらず、経済発展指標が安定指標に達したと考えています。

エコノミストによると、提示された予測は楽観的であり、これにはいくつかの前提条件があります。 昨年、国の経済的幸福の多くの点で成功し、2007 年の第 1 四半期。 景気の加速を示した。 ロシア経済が石油とガスの輸出に基づく成長から離れ、製造業と技術に基づく成長になるという事実は、歓迎するしかないと専門家は言う。

2008年から2010年の国の社会経済発展の予測。 以下のパラメータが設定されています。 2007年のインフレ予測 2008 年には 7 ～ 8% です。 - 6-7%、2009 年 - 5.5-6.5%、2010 年 - 5-6%。 GDP の予測は次のとおりです。2007 年。 - 6.5%、2008 年 - 6.1%、2009 年 - 6%、2010 年 - 6.2%。 同時に、経済開発貿易省の責任者German Grefは、ロシアが3年間の予測に含まれるよりも高いGDP成長率に達する可能性があると考えています. これは、企業の投資活動が活発で、石油価格が公式の予想を上回っている場合に発生する可能性があります。

2007 年の鉱工業生産の伸び予測 2008 年は 5.2% です。 - 5.1%、2009 年 - 4.8%、2010 年 - 5.2%。 ロシア連邦経済開発貿易省の予測によると、固定資本への投資の成長は次のようになります。2007 年。 - 12.8%、2008 年 - 11.9%、2009 年 - 10.5% および 2010 年。 - 11.4%。

さらに、当局者は社会的領域に関連する指標に焦点を当てました。 2007 年のロシア人の実質可処分所得 2008 年には 9.8% 成長します。 - 2009 年に 9.1% 増加。 - 2010 年に 8% 増加。 - 7.5%。 同時に、予測によると、2007 年の実質賃金は 2008 年には 12.8% 増加します。 - 2009 年には 10.8% 増加。 - 2010 年に 8.8% 増加。 – 8.2%。 失業率は 2006 年の 7.3% から 2010 年には 6.8% に 同時に、登録された失業者の数は増加するはずであり、これはこの分野の構造変化を示しています。

小売業の売上高は 2007 年に増加します。 2008 年に 11.6% 増加 - 2009 年に 10.5% 増加。 - 2010 年には 9.1% 増加。 - 8.4%。 中期的なロシア連邦のプラスの貿易収支は徐々に減少します。 このように、経済開発貿易省の予測によると、2007 年には 2008 年には 1008 億ドルに達する。 - 2009 年には 676 億ドル。 - 347億ドル、2010年。 すでに32億ドル

エコノミストは、経済成長の予測を引き上げることで、当局は強い国内投資と消費者需要に賭けていると指摘しています。 彼らの見積もりによると、経済全体の予想成長率は非常に妥当に見えます。経済には、効率性を高める可能性（エネルギー強度の削減、労働生産性の向上など）に関連する成長のための膨大な準備金がまだあります。年間 % は、彼女にとって通常の成長率のようです。

消費者の高い需要は、業界の加工部門で成長をもたらすことができます。 特定の産業をローカライズする外国メーカーの明らかな到着は、予測される成長に貢献するだけでなく、経済にさらにプラスの影響を与える可能性があります。 世界のコモディティ価格の崩壊を除いて、成長に対する明らかな国内的または外部的な脅威はありませんが、この脅威は、経済の同様の多様化により、年々重要性が低下しています. 同時に、予測には疑問を投げかける点がいくつかあります。石油および石油精製部門の見通しは過小評価されているように見え、非商品輸出の見通しは過大評価されているように見えます。 多くのアナリストは、経済発展貿易省が作成した社会経済発展予測についても肯定的です。 そして彼らは、労働力不足の可能性を背景に、政府の優先事項の 1 つは移民政策であるべきだと示唆しています。 賃金と年金の高い成長率は、人口の可処分所得のさらなる増加につながり、それに関連して、消費の増加はロシア経済の成長の重要な要因の1つであり続けるでしょう.

しかし、経済的安全を確保しなければ、国家が直面する課題は、国内レベルでも国際レベルでも解決できません。

2.2. ロシアの経済安全保障の現状

経済安全保障問題の構造は、スキーム 1 に示されています。

スキーム 1. 経済安全保障問題の構造。

経済安全保障のための国家戦略に戻りましょう。 この文書は、監視されるべき経済的安全保障の基準とパラメータを定義しています。

経済安全保障に対する脅威の出現を決定する要因として定義される経済安全保障の基準は、次のように定式化されます。

1. 国の経済が持続可能な成長を遂げる能力。

2. 最も重要な種類の食品や製品の輸入に対する国の経済の依存度。その生産は国内で組織化することができます。

3.対外債務と国内債務のレベル。

4. 戦略資源の再生産。

5. 貧困と失業のレベル。

6. 金融システムの安定。

7. 貿易構造の合理化。

8. 教育、文化、医療および社会サービス、旅客輸送、マスコミ、住宅および公益事業の人口のアクセシビリティ。

9. 国の科学的可能性を維持する。

10. CIS 加盟国との関係。

これらの各要因には、ロシア連邦統計委員会のウェブサイトで見つけることができる確立された一連の指標があります。

先進国とロシアの経済安全保障のカテゴリーを分析すると、ロシア連邦は、先進国では一般的ではない多くの脅威に直面していることがわかります。 これらの脅威には、すでに確立されている国際機関のシステムに統合する必要性が含まれます。 統計情報の収集を担当する機関の危機に伴うシステムの位置付けの特定が困難になり、その結果、最適な経営判断を下すことができなくなった。 ロシア連邦の多くの構成団体の領土では、連邦法に反する法的行為があります。 ロシアには無防備な広大な国境があります。 同時に、グローバル経済の中で発展している国としてのロシア連邦は、グローバル化の時代に内在する脅威の伝統的な複合体全体に直面しています。

経済分野におけるロシアの戦略的国益は多面的ですが、要約すると、それらは 3 つの最も重要な分野で表すことができます。国の経済と市民は、商品市場と金融市場の新しいニッチを征服します。 福祉の成長、ロシア人の生活の質、そしてグローバルな文化空間における彼らの役割の認識。

より具体的には、経済分野におけるロシアの国益の実現は、次のように表現することができます:次の10年。 採掘産業だけでなく、主に製造業においても経済の競争力を高め、革新的に活動する企業の割合を 5 ～ 6 倍に増やします。 人口の福利を改善すること。これは、実質所得、賃金の着実な増加、年金および福利厚生の急速な増加を意味します。 貧困層の層を 3 ～ 4 倍削減し、適切なレベルの有効需要を持つ中流階級の市民を形成する。 銀行システムの信頼性と、国家の社会的義務に資金を提供し、事業活動と高い市場状況を維持し、ルーブル為替レートの変動を防ぐ統合予算の能力。 高い長期 GDP 成長率を確保するためのマネーサプライと信用資源の十分性。 製造業の製品の輸出のシェアの対外貿易売上高の構造の増加。 輸入、特に食品のレベルを安全なレベルに維持する (小売りの食品売上高の約 25%)。 特に防衛産業、宇宙技術、原子力産業、機械工学の分野における、科学的および技術的進歩の戦略的に重要な分野におけるロシアの独立。 単一の経済空間を維持し、地域の人口の開発と幸福のレベルに過度の違いが生じるのを防ぎます。

私たちの国を含むさまざまな国の実際の経験は、国家安全保障への脅威が長期間にわたって公然と深刻な形で現れない可能性があることを示していますが、これは私たちを脅かすものがないことや、危機が簡単に克服できることを意味するものではありません. 経済分野におけるロシアの国益への脅威をタイムリーに防止するために、経済安全保障の指標を常に監視することをお勧めします。 19 のそのような指標が特定されており、経済の実体部門と金融部門の最も重要な分野、社会分野を反映しています (表 1 を参照)。 経済安全保障のしきい値として使用されるのはこれらの指標です。 それらは、経済と社会圏の通常の発展過程を妨げ、生産分野と人口の生活水準に破壊的な傾向の形成につながることを無視して、限界値を特徴付けます。

しきい値は、州レベルで承認または承認された定量的パラメーターのステータスを取得する必要があります。これを遵守することは、政府の予測と開発プログラム、および予算編成の不可欠な要素になるはずです。 残念ながら、これは実現せず、承認されたしきい値の定量的パラメーターはまだありません。

表1は、指標のしきい値がロシアの経済安全保障の状態を非常に正確に示していることを示しています。 状況は、「良い」または「悪い」の評価で、明確なものとして特徴付けることはできません。 2005 年のいくつかの指標は、しきい値を下回りました。 これはインフレ率、財政赤字、公的債務です。 金と外貨準備の量は、しきい値の制限を何度も超えています。

収益化のレベルが指標の限界値に対応している場合、財務状況の改善について明確な結論を下すことができます。 しかし、それは 2 分の 1 であり、銀行セクターの未発達、銀行に対する投資家の不信、組織化された形態の貯蓄への人口の不十分な傾向、および現金以外の支払いの弱い発展を示しています。 投資における経済的および政治的リスクは依然として非常に高いです。

財政準備金と銀行準備金の増加は、経済、イノベーション、社会分野の実体部門の発展のための財政的機会の侵害により発生します。 すべての指標は、経済のこれらのセクターの不利な状況を示しています。 食料資源全体に占める輸入食料の割合は、しきい値を十分に上回っており (15 パーセント ポイント)、経済は外国為替市場の不利な展開に対して脆弱になっています。 総 GDP はしきい値を大幅に下回っています。 したがって、2012 年までに GDP を 2 倍にするという目標を達成するためには、経済成長率を大幅に加速する必要があります。

残念ながら、ロシアの人口の健康状態は先進国よりもはるかに悪いです。 一般的に、健康の総合指標によると、ロシア人は世界で68位です。 ロシア人労働者の平均労働能力は、勤続年数、病気や事故による労働時間の損失、職場での活動によって測定され、米国人労働者の半分です。

人材の重要な個人的特徴は道徳です。 この性質は、アリストテレスが著書「ニコマコスの倫理」で指摘したものです。 改革の年月の間に、イニシアチブの欠如、攻撃性、対立、社会、国家および個人に対する皮肉な態度、贈収賄、ゆすり、汚職など、労働者の道徳の否定的な特徴が発達しました。 また、その技術的および生産的要素は、国家の経済的安全を確保するために非常に重要です。 これは、対外経済関係の混乱または国内の社会経済的ショックが発生した場合に、その国の産業がその悪影響を迅速に補償し、拡大された再生産を持続的に実行し、国民の (防衛を含む) ニーズを満たす能力として理解されています。 . それは生産の物質的要因と社会的要因の両方と密接に関連しています。 ロシアへの機械や設備の重要な輸入の結果として、西側の供給へのますます具体的な依存が形になり始めました。 金属加工、冶金および化学機器で特に高いです。 経済状況が悪化した場合、または直接的な軍事衝突が発生した場合、そのような依存は重大な経済的困難につながる可能性があります。 そのため、高品質で十分な量の機械技術製品を家庭で生産することが非常に必要です。 同時に、ロシア連邦の国家統計委員会のデータの分析は、ハイテク産業 - 工作機械、鍛造およびプレス機械、無線電子機器、コンピューター、現代の通信手段の生産 - が1991 年レベルの 5% 強で、工業生産の総量に占める機械工学の割合は 3 分の 1 に減少しました。

ロシアの産業は現在、主に燃料と原材料である中間製品の生産に焦点を当てています。 最終用途製品を生産する産業は、工業生産の約 5 分の 2 しか占めていません。 経済の実体部門の工業企業の固定資産は半分以上使い果たされており、燃料とエネルギーの複合体では、減価償却はすでにほぼ80％に達しています。

経済的安全保障の技術的要素は、国の科学的および技術的可能性のそのような状態を意味し、それは、民生および防衛生産の主要部門に突破口をもたらす最新の技術的解決策の独立した開発を可能な限り短時間で保証します。 ロシアの主要技術の自給率を高め、最新の科学的および技術的成果に基づいて技術的可能性を構築することは、間違いなく国の経済的安全保障を強化します。 有望な技術の大量利用は、経済の集中開発モデルへの移行の加速、ロシア経済の輸出入構造の大幅な変化、および外国への経済的依存の排除に貢献します。

第 3 千年紀において、世界の主要国である米国、ヨーロッパ、日本は、科学的および技術的進歩の新たな段階に差し掛かっており、21 世紀の最新技術が生活のあらゆる分野に導入されています。

科学技術分野の主要な方向性は、技術進歩の人間化、科学技術進歩の生命維持部門の強化、優先順位の生物学、生化学、生物物理学、医学、情報サービスへのシフトです。 人々の生活の質を向上させる科学技術の分野の方向に。

科学的および技術的進歩の2番目の重要な方向は、社会的生産のエネルギー強度と金属消費の削減です。 先進国はこの道に沿って大きな進歩を遂げており、生産に関与する特定の量のリソースが少なくても、人々の生産と個人のニーズを満たすことができるタイプの経済成長に徐々に移行しています。 この方向性の実施は、各国​​と世界経済の持続可能な発展に貢献します。

工業先進国は、情報技術の発展に特別な注意を払っています。 情報ネットワークや衛星通信の発達により、国境を越えやすくなり、社会はますますグローバル化しています。 最新の情報技術の複合体であるインターネットの開発は、印刷の発明と普及と比較されます。

わが国にとって、グローバリゼーションの課題は、エネルギーと原材料の輸出から、国内の科学的および技術的可能性を世界経済に統合し、科学集約型の製品とサービスを輸出し、戦略的提携に参加することにより、よりバランスの取れた参加に徐々に移行する必要があることを意味します。 .

経済安全保障システムの重要な要素は食糧要素です。これは、経済の農業部門が国の人口に食糧を提供し、産業に必要な農業原材料を提供する能力を意味します。

今日、国の食糧の独立性を失う危険性が非常に現実的になっています。 選択された農地改革の結果として、ロシア全体の農業と食品複合体の古風さが急激に悪化した。 既存の構造と経済関係を急いで破壊すること、産業と農業の間の価格不均衡の悪化、食料輸入のための国内市場のほぼ完全な開放-これらすべてが、国の食料自給の基盤を弱体化させます。 農業の市場性は著しく低下した。 農業機械メーカーの独占、中間構造の拡大、誤った考えの税と信用政策が農業生産を非効率にしています。 輸入食品のシェアは30%。 農業食糧省によると、肉および肉製品の輸入の割合は 34%、牛乳および乳製品 - 18%、砂糖 (粗糖を含む) - 73%、植物油 - 42%、魚および魚製品である。 - 50%。 大都市、特にモスクワとサンクトペテルブルクでは、さまざまな種類の輸入品のシェアが 80% に達します7。 これらのデータやその他のデータは、重要な食物の閾値を大幅に超えていることを示しています。 これは、価格の独裁、国内生産の破壊、ロシアの国内市場の獲得につながる可能性があります。

現在の不利な状況は、国の食糧の独立性を失うという現実の脅威を生み出しています。これは、行政当局と事業体がそれを克服するための効果的な措置を講じなければ、既成事実となる可能性があります。

エネルギーコンポーネントは、経済安全保障システムにおいて重要な役割を果たします。これには、国民経済と防衛複合体のニーズに対するエネルギー供給の安定性を確保することが含まれます。 ロシア経済はますます燃料と原材料になりつつあります。 同時に、エネルギー要素は経済成長の制約になる可能性があります。 生産の増加は、国内の燃料消費量の増加を引き起こします。 一方、燃料業界は現在、製品の量を大幅に増やす準備ができていません。 ほとんどすべての大規模および中規模の油田が開発に関与しており、ほとんどが開発の後期段階にあります。 ほぼすべての種類の燃料資源の探査埋蔵量の増加は、長期にわたって生産を補うものではありませんでした。 たとえば、過去 20 年間、ガスプロムはロシア経済全体の国家債権者として行動することを余儀なくされたため、大規模な分野の開発に投資していません。 ガスプロムの前責任者であるレム・ヴィヤキレフは最近、ガスプロムのひどい財政状態の事実を引用した - 彼は75億ドルを負っており、彼自身の負債は45億ドルであるため、ガス生産への投資のための資金がない.

燃料とエネルギーの複合体には、明確で透明性のある構造政策が必要です。これにより、業界の優先順位が決定され、国の経済的独立が確保されます。

昨冬沿海地方を襲った深刻なエネルギー危機は、ロシア連邦のエネルギーシステムを改革する必要性を私たちに確信させました。 計画行政経済の時代に形成された国のエネルギーシステムは、市場の形成、社会のあらゆる分野での競争関係の状況において、大幅な近代化と再建を必要としています。 さらに、これは、国民経済全体の利益のために蓄積された国内外の経験を考慮して、非常に慎重に行われなければなりません。

経済安全保障の情報要素は、国家の利益のためにビジネスを行うための適切な秘密を保証する、国家経済複合体および外国のパートナー内での経済的、社会的、科学的、技術的および軍事的情報の相互交換のためのそのような手順を意味します。社会と経済の実体。

経済安全保障システムの情報機能は、システム全体とその要素によって、設定された目標を達成するための調整された目的のある活動の実施に必要な情報を取得することです。

この機能の実装要件は、消費者の要求とニーズに応じて消費者に提供される情報の必要性と十分性によって決定されます。

情報の危険は、起こりうる情報損傷の規模と確率がしきい値を超えた場合に発生し、セキュリティ オブジェクトを保護するために、それを防止するための対策を講じる必要があります。

情報セキュリティの概念は、情報危険の概念と反対であり、重大な情報損傷から保護することを意味します。

近年、経済を含むあらゆる公共生活において情報セキュリティを確保することの重要性が増しています。 これには多くの理由があります。情報技術とテクノロジーの能力の急速な発展、国家、多国籍企業、企業間の経済的対立の激化、さまざまな人口グループの公衆意識への影響の増大、関心とニーズ顧客とサプライヤーの

金融および経済分野の情報化は、その発展にプラスとマイナスの両方の効果をもたらします。 次の事実は、ロシア市民の経済意識と行動に対する悪影響を証明しています。さまざまなテレビ チャンネルによって宣伝された何百もの詐欺的な金融ピラミッドにより、詐欺師は何百万人ものだまされやすいロシア市民を奪うことができました。数億ドル相当の高品質の商品。

専門家によると、コンピューターは経済闘争と犯罪の最も活発なツールになりつつあります。 結局のところ、お金は現在、紙や磁気、電子メディアに固定された、特定の価値のある物の所有に関する公式情報です。 西側諸国とロシアの一部の地域では、クレジット カードが広く普及し、紙幣に取って代わりました。 クレジット カードの偽造、コンピューターを利用した金銭の盗難は、米国、イタリア、およびその他のいくつかの国で実際の災害の性格を帯びています。

産業スパイ (および対スパイ) も急速に発展しています。 米国では、企業秘密の盗難による民間企業の損失は、年間数百億ドルと推定されています。 専門家によると、数千億ドル相当の発明、発見、「ノウハウ」に関する貴重な情報が、改革の年月の間にロシアから輸出されました。

ロシア連邦の経済的安全保障を構成する主な要素の分析は、多くの場合、そのしきい値が最小許容基準を超えていることを示しています。 脅威と危険が経済の主要部門を襲い、個人と国家の生活を確保するための基本的な基盤に影響を与えています。 すべてはまだ失われていません。 しかし、ロシアの経済安全保障を確保するための効果的な戦略を迅速に策定する必要があります。

国内の統計に基づいて経済安全保障の多くのしきい値パラメータが作成され、2000 年に関連省庁と合意されました。 これらは EU 諸国の関連パラメータを考慮しており、ロシアの国際的なグローバル セキュリティを評価するために使用できます。 これをより詳細に評価するために、世界経済におけるロシアの地位を特徴付ける指標のシステムを使用することが提案されています。領土空間、人口、埋蔵量と鉱業、森林資源、金融資産と銀行資産、輸出です。世界のGDPと一人当たりのGDPでの輸入。 米国、ユーロ圏、日本、および世界経済全体と比較したこれらの指標を表 2 に示します。この表を見るだけで、一方では、領土空間、天然資源の可能性とその利用、そして他方では、財政的可能性、GDP、国際貿易（輸出入）、レベルと生活の質。 私たちの天然資源の可能性は、経済的可能性、GDP、輸出、および一人当たりの GDP よりも何倍も大きいのです。 多くの不均衡は一夜にして生じたものではなく、過去 15 年間で、特に社会的指標の点で悪化しています。

残念ながら、21世紀の初めに関連して（表1で）与えられたロシア連邦の経済的安全保障のレベルのしきい値は、今日もあまり変わっていません。 公的債務のレベル、科学的および技術的可能性の弱体化、国民経済の産業基盤の破壊、地域経済の崩壊、所得の急激な格差と失業の増加、緊急事態の発生、流出これらの指標によると、ロシア連邦の経済的安全性は低下し続けています。

2008 年の結果によると、ロシアは「安全な港で嵐を待つ」ことに失敗したと言わざるを得ません。 危機は私たちの経済のすべての分野に完全に影響を与え、深刻な問題が実体部門、金融および社会的分野で発生しました。 2009 年の初めまでに、ロシア経済は産業不況に突入し、ルーブルの下落、失業率の上昇、投資プログラムの停止が伴いました。 国の金融システムは 2007 年から 2008 年の世界的な衝撃に対して準備ができていないことが判明し、ロシアは先進国の道をたどりました - 金融危機を経て産業の衰退に至りました。 国内経済は、海外からショックを簡単に「輸入」した金融システムの弱さによって悪化した、最初の本格的な市場危機を経験しているようです。

2008 年末以降、ロシア経済は質的に異なる機能モードに移行しています。 この期間の重要なパラメータは、比較的低い原油価格 (「家賃の損失」)、工業生産の減少、失業率の上昇に関連しています。 現在のプロセスの開始のきっかけは、世界の金融市場での出来事と先進国の景気後退でしたが、その影響の程度は、内的原因と経済の構造に関連していました。つまり、第一次産業の強い依存を意味します。輸出、未発達の民間金融システム、および経済政策における未解決の問題。

世界の GDP は 2009 年にほぼ 0.5% 低下すると予測されており、米国の GDP の低下は 2.6 ～ 2.7%、日本では 5 ～ 5.8% に達する可能性があります。 EU 経済は 2.1 ～ 2.5% 縮小する可能性があります。 実質的にすべての国で、人口の所得は大幅に減少します。 インドと中国ではプラスの成長率が続くが、そこでさえ前年に比べてほぼ半減するだろう。 ロシアでは、GDP も 2% 以上減少する可能性があります。

ロシアに対する世界経済危機の影響は、経済構造の累積的な変形、金融システムを含む多くの市場機関の未発達に関連する独自の特徴を持っています。

ロシア経済の主な問題は、依然として天然資源の輸出への依存度が非常に高いことです。 近年、州は加工産業、サービス、輸送の発展に関して多くのことを行ってきましたが、石油とガスの輸出、その他の原材料と金属の輸出は依然として経済において重要な役割を果たしています。 危機の結果、価格だけでなく、ほとんどすべてのロシアの原材料輸出品の需要も減少しました。

第二の問題は、経済の非資源部門の競争力の欠如です。 商品部門で問題が発生したとき、経済を「支える」ことができる産業はありませんでした。 また、一次産業の問題が関連産業に波及し始めた。

その結果、工業生産の大幅な低下、失業者数の増加、賃金の低下、その他多くの悪影響が生じます。 これは、大規模な原材料企業が所在する都市や地域で特に顕著であり、原材料の価格が絶えず上昇している状況では、非常に好調でした。

第三の問題は、金融セクターと銀行の未発達です。 多くのロシア企業、特に近年急速に発展し、海外市場に参入する企業は、国内からの資金調達に頼ることができませんでした。 ロシアの銀行システムからのクレジットはより高価で、クレジット期間は短かった. 企業は海外からの借り入れを余儀なくされました。 危機の間、企業は外国資本市場にアクセスできなくなりました。

近年、国家経済は主に外部要因によって発展してきました - 原材料の高価格、外国銀行からの「安い」融資、現在ロシアは危機を克服し、長期的な持続可能な発展を確保するために内部成長源を見つける必要があります。

2008 年 10 月から 12 月にかけて、世界的な経済危機がロシア経済に深刻な影響を与え始めたとき、政府は危機対策の実施を開始しました。 第一段階の危機対策は、危機の拡大、ロシアの経済安全保障を脅かす形への移行を防ぐことを可能にしました。 もちろん、経済的安全を確保することは、利益、脅威、基準、およびしきい値の分類だけでなく、経済分野における国の国益を保護するためのメカニズムも意味します。

2009 年とその後の数年間、ロシア連邦政府は、国の長期的な発展の見通しを損なう経済における不可逆的な破壊的プロセスを防ぐために、経済的および社会的政策のすべての利用可能な手段の使用を大幅に強化する予定です。戦略的タスクの解決を保証します。

国家側の経済危機を克服するために、ロシアの経済的安全を確保するための連邦行政当局と連邦の構成機関の当局の責任を明確に定義しなければならず、それはロシアのすべての段階で実行されなければならない.国家の経済活動: 経済政策の概念と主な方向性を決定するとき、国の金融および銀行システムを変革するとき、社会経済発展のコースと予測を分析するとき、国家予算の開発と承認を行うとき、最も多くの予算を採用するとき法律の準備と審査における経済問題に関する重要な規制と政府の決定。

国家安全保障の概念を策定することから、長期的な国家安全保障戦略に移行する必要があります。 別の文書として、1996 年に採用された対応する概念がもはや現代の現実を反映していないことを考えると、長期的な経済安全保障戦略を準備し、承認することは好都合です。 これらの文書は、2025 年までのロシアの社会経済発展のための長期戦略、および連邦の構成団体の対応するプログラムの基礎を形成する必要があります。

長期戦略の開発と実施を担当する特別な組織を設立せずにはいられません。 すべての主題について、多くの共通のセキュリティ問題があります。これは、まず第一に、エネルギー部門、輸送システム、情報、通信、金融および銀行システムにおけるインフラストラクチャの開発です。 ロシアの長期的な持続可能な開発を脅かす経済のこれらのセグメントには、多くの不均衡があります。 これらの問題を解決するには、調整、協力、協力が必要です。

2.3. 経済安全保障への脅威としてのグローバル化

狭義のグローバリゼーションとは、新しい、主に新しいコンピューター技術に基づく単一のグローバルな金融および情報空間の雪崩のような形成のプロセスです。 より広い意味では、この用語は、G 7 以外の国の独立した発展に圧倒的な影響を与える国境を越えた独占の形成と発展のプロセスを指します。ロシア連邦の経済的安全とその優先事項を確保することは、ロシアの世界経済への統合。 明確な発展と経済安全保障戦略の厳格な遵守によってのみ、ロシアはグローバル経済空間のシステムで正当な位置を占めることができます。

広大な領土と困難な社会経済的および気候的条件を持つ連邦多国籍国家であるロシアにとって、経済的安全保障の問題は、本質的に地域的かつ特定のものです。

ロシア経済の現状は、地域化の危険が続いていることを特徴としている。 これは、伝統的な経済関係の崩壊、連邦輸送およびエネルギーインフラの危機、地域間の経済関係を麻痺させる相互解決の危機に現れています。

その結果、遠隔地のロシア地域の経済システムは、地域の外国の経済的影響力の中心に惹きつけられています（カリーニングラード地域 - ドイツとポーランド、プリモリエとサハリン - 日本、トランスバイカリア、東シベリア - 中国）。 将来的には、これらの地域が外国の経済システムに統合される程度が、ロシア経済との統合関係を超える可能性があります。

旧ソ連諸国の経済の崩壊プロセスに関連して、これらの共和国の経済を自国の政治的、経済的、軍事的利益に従属させようとする外国の政治勢力による試みが顕著である（アゼルバイジャン、ジョージア、モルドバ、ウクライナ）。 これらの行動は、ロシア連邦の利益に直接的な損害をもたらします。

北コーカサスでの国際テロリストと私たち自身の分離主義者の攻撃を撃退するには、多額の財政的および材料的コストが伴います。 分離主義者の行動は、軍隊だけでなく、国家の経済的安全にも影響を与えます。

上記の経済的安全保障を確保する機能に加えて、グローバル化プロセスの情報および技術的要素にも注意を払う必要があります。 主要な西側諸国の情報管理を他の州に対して確立する段階的なプロセスがあり、その活動のすべての分野があります。 彼は「間接戦争」または「間接影響」という名前を受け取りました。

さまざまな情報を入手し、その一般化と分析を行うことで、国の状況の進展を予測したり、特定の州に対する外部の政治的および経済的影響の具体的な対策を開発したりすることができます。

さらに、経済プロセスに参加している各人に個別のアクセスを提供する最新の電子情報システムの使用は、日常的な影響を通じて、社会集団全体の意識と考えを変えることができます。 状況、精神的圧力、価値観の変化についての誤った考えの形成を通じて、人々の行動をプログラミングする可能性が現実にあります。

最新の電子情報システムの導入により、すべての市民、企業、組織の金融および経済活動を管理できるようになりました。

グローバルな情報ネットワークの使用は、脅威の原因と攻撃的な行動の開始の瞬間を特定するのに重大な困難をもたらす一方で、経済への隠れた影響のあらゆる範囲の対策の実施に必要な条件を作り出します。

一方、リモート操作を可能にする金融構造の日常業務における電子自動化ツールの使用により、さまざまな種類の盗難を実行するためにそのようなアクションを実行することが可能になりました。 わが国での自動化された情報ネットワークの普及は、この分野での犯罪の集中的な増加を引き起こし、適切に対処しなければ、重大な経済的損害を引き起こす可能性があります.

情報化の発展に伴う否定的な傾向は、国内の企業や組織に電子コンピューターや最新の通信手段を装備する際の一定の遅れによって大きく抑制されています。 したがって、グローバル化プロセスの進行を背景に、ロシア経済における上記の問題を解決するための一定の時間があります。 最後に、ロシア連邦の国家安全保障概念からの引用を次に示します。

ロシア連邦は断固として断固として国家の安全保障を確保するつもりです。 創設された法的民主制度、ロシア連邦の国家当局の確立された構造、ロシア連邦の国家安全保障概念の実施における政党と公的団体の幅広い参加は、ロシアのダイナミックな発展の鍵です。 21世紀。

2.4. 国の経済的安全性を高める主な方向性

国家安全保障の分野における主な任務と措置

1. 1997 年 12 月 17 日のロシア連邦大統領令 N 1300 (2000 年 1 月 10 日のロシア連邦大統領令 N 24 により修正) によって承認された、ロシア連邦の国家安全保障概念において、第 IV 節 ロシア連邦の国家安全保障の確保は、次の主要な任務を定義する。

2. ロシア連邦の国家安全保障に対する内外の脅威をタイムリーに予測し、特定する。

3. 脅威を防止するための運用上および長期的な対策の実施。

4. ロシア連邦の主権と領土保全、国境地域の安全を確保する。

5.国の経済の台頭、独立した社会志向の経済コースの実施。

6. ロシア連邦の科学的、技術的、および技術的な外部ソースへの依存を克服する。

7. ロシア連邦の領域において、個人および市民の身の安全、憲法上の権利および自由を確保する。

8. ロシア連邦の国家権力システム、連邦関係、ロシア連邦の地方自治および立法を改善し、調和のとれた民族間関係を形成し、秩序を強化し、社会の社会政治的安定を維持する。

9. すべての市民、役人、国家機関、政党、公的機関および宗教団体によるロシア連邦の法律の厳格な遵守を確保する。

10. 主に世界の主要国との平等で互恵的な協力を確保する。

11.国家の軍事力を十分に高いレベルに引き上げ、維持する。

12. 大量破壊兵器とその運搬手段の不拡散体制を強化する。

13. ロシア連邦に対する外国の諜報活動および破壊活動を特定し、防止し、抑圧するための効果的な措置を講じること。

国家の内部経済活動における主な任務と措置。

1. 改革に対する法的支援と、ロシア連邦の法律の遵守を監視するための効果的なメカニズムの創設。

2.経済における国家規制の強化。

3. 経済危機の影響を克服するために必要な措置を講じ、科学的、技術的、技術的、産業的可能性の維持と発展を図る。

4. 人災の可能性を減らしながら、経済成長への移行。

5. 国内の工業製品の競争力を高め、人々の幸福を向上させます。

6. 科学集約型製品の生産における高度な成長の提供による経済構造の変形の排除。

7.拡大再生産の基盤となる産業への雇用の提供による支援。

8.状態を強化します。 投資とイノベーション活動の支援。

9. 銀行システムの強化。

10.企業に長期融資へのアクセスを提供し、産業再編のための真に的を絞ったプログラムを作成します。

11.競争力のある産業の高度な発展、ハイテク市場の拡大。 この目的のために、新しい軍事技術の民間生産への移転を刺激するための措置を講じるべきであり、進歩的な技術を特定して開発するためのメカニズムを導入する必要があります。その開発により、世界市場におけるロシア企業の競争力が確保されます。

12. 科学と技術の優先分野における財政的および物的資源の集中。

設定した目標を達成するための主な施策は以下のとおり策定されます。

1. 最も重要な措置は、主要な科学学校を支援し、科学的および技術的予備力と国家技術基盤の形成を加速することです。

2. 資金の創設および助成金の使用、科学的および技術的可能性が高い地域のための開発プログラムの実施によるものを含め、民間資本を誘致する。

3. 国内外の知的財産の保護と同時に研究開発の商業化を保証する国家インフラの構築と支援、

4. 科学技術情報の公開ネットワークの開発。

5. 北の危機地域の生活と経済発展の維持。

現代の脅威を簡単に分析しただけでも、国の経済的安全を確保するためのアプローチを根本的に変える必要があると結論付けることができます。 これらの脅威の増大は、主にロシアの改革における戦略と戦術の選択における誤算によるものです。 ロシアが国家的および経済的独立を失うことを防ぐために、すべての経済的変革はそのような概念から進められるべきだと私は信じています。

経済危機の間、改革、社会と経済のあらゆる変革の過程で、経済は経済安全保障に対する脅威に対して特に脆弱です。 世界の経験が示すように、そのような期間中、経済の不安定性が増し、その正常な機能が中断されます。 この問題もありました。 それを解決するために、次の対策が提案されています。

米国は国内で他国に自由化を説きながら、輸入関税に関して非常に厳しい政策を追求し、自国の市場を保護し、農業生産者を支援しているため、国は経済の発展を管理する必要があります。 そして、州の秩序と他の多くの措置により、米国経済を1930年代の不況から救い出し、現在も同じことをしようとしているのは州でした.

· いかなる状況においても、今すぐ WTO に参加すべきではありません。より強力な外国の競争相手は、ロシアの生産者を圧倒するだけです。 国内の生産者を保護し、外国企業が参入する市場を開放しないことを目的として、関税の別の改革が必要です。

・ワルシャワ条約機構加盟国やCIS諸国との関係回復が重要課題であり、ロシア経済に販売市場を返還する必要があり、NAFTAなどの労働組合を創設することが望ましい。

· 海外への資本の違法な輸出を防止するための厳格な措置が必要です。

· 現在の株式市場は、非居住者の投機ゲームに大きく依存しています。 これは一種のカジノです。 ロシア市場の競争力を高め、そのアーキテクチャの歪みを少なくし、最終的に証券への投資に税制上の優遇措置を導入し、「金融プラットフォーム「ロシア」」の作成を開始する必要があります。 満期の長い社債市場の発展に重点を置くべきである。

・近い将来、世界経済の低迷が予想されるため、ロシア国内市場を開拓し、人口の支払能力を高める必要がある。

· 民間部門と公共部門の両方で、資産管理を改善する必要があります。 現在起こっているように、収益性の高い国有企業をペニーのために民営化しないでください。 そして、それを助言するマネージャーを解雇します。

・重大な違反を犯して民営化され、実際の所有者によって非効率的に運営されている企業を国有化するために、ロシア最大の企業の民営化を徹底的に調査し、透明な財務構造を持つ効率的な企業については、すべての小さな違反を解決する必要があります。法律とクローズケースの。 したがって、所有者は、これが自分の所有物であり、州は以前の違反に対して請求を行わないことを確信するでしょう。

・軍産複合体、原子力、エンジニアリング、航空および航空宇宙、化学および製薬、電子産業、および他にも付加価値の高いモノづくりを支える数々の領域。 継続的な監視と管理のために、投資プロセス全体の透明性を最大限に確保する必要があります。

· 他の地域の企業と協力して活動する企業に対する税制上の優遇措置を作成します。 さらに、これを行うことは、四半期の売上高が 100 万ルーブル未満の企業の VAT の廃止という形で中小企業にもたらされる利益よりも賢明です。 その後、他の企業は、国による VAT の払い戻しがないため、受益者との協力を単純に拒否しました。

・RAO UESの再編計画を再考する。現在の形では、電気料金の倍増、共通のエネルギースペースの中断、最も経済的に収益性の高い発電所の管理と大規模な外国エネルギーの所有への排除につながるだけです。企業。

· 公務員の賃金の引き上げ、市民および企業に対する債務の州による承認、後者の債務に対する恩赦を通じて、国民の福利を増進することをぜひとも。

· 国家多国籍企業との交流の分野における国家政策の構築。機器、土地区画、および特定のインフラストラクチャの状態による提供のために、多国籍企業にブロッキング ステークを取得します。

結論

経済安全保障の主な要素は、国家の経済発展です。 世界の経験が示すように、GDP の成長と低インフレは、必ずしも人々の福祉を改善し、国家経済の競争力を高める特徴ではありません。

このコースワークの過程で, 国家の経済政策の方向性とロシアの経済政策の戦略を研究しました. 国家の経済政策は、国家の利益を観察することを主な目標として設定します, 社会全体として、個人の権利と自由を忘れずに、人口の社会的に保護されていないセグメント。 国家は、経済的自由の条件の下で、公共の利益が個々の地域、社会集団、産業、独占、起業家、および個人の願望や利益によって侵害されないことを保証します。 国の規制は、将来の世代の利益を保護し、環境を保護し、その汚染を防ぎ、自然の死を防ぐことも目的としています。

この論文はまた、国の経済安全保障の最も深刻な問題のいくつかを説明しようとしています. 後者を解決するために、ロシア政府は国家安全保障と国家発展の概念を作成する必要があり、その不可欠な部分は経済安全保障と経済発展であるべきです。

長期戦略の開発と実施を担当する特別な組織を設立せずにはいられません。 すべての主題について、多くの共通のセキュリティ問題があります。 これは、まず第一に、エネルギー部門、輸送システム、情報、通信、金融および銀行システムにおけるインフラの開発です。 ロシアの長期的な持続可能な開発を脅かす経済のこれらのセグメントには、多くの不均衡があります。 これらの問題を解決するには、調整、協力、協力が必要です。 経済発展の道を選択する際に、潜在的な敵対者の代表者、つまり多国籍企業、IMF、EBRD、アンドレイ・イラリオノフのようなさまざまなレベルのエコノミストの先導に盲目的に従うべきではありません。

あなたの国、あなたの人々の効果的な所有者になる時が来ました。 今日かどうかにかかわらず、投げる時間はもうありません。

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