Rada prezidenta Ruskej federácie pre rozvoj občianskej spoločnosti a ľudských práv. Rada prezidenta Ruskej federácie pre rozvoj občianskej spoločnosti a ľudských práv Hlasovanie na Kryme 16.03
V roku 2014 sa konalo referendum o štatúte Krymu a Sevastopolu.
Referendum o štatúte Krymu a Sevastopolu je referendum, ktoré 16. marca 2014 konajú miestne orgány na území Autonómnej republiky Krym a mesta Sevastopoľ.
Účastníci referenda si museli vybrať jednu z dvoch možností: „Ste za znovuzjednotenie Krymu s Ruskom ako subjektom Ruskej federácie? alebo „Ste za obnovenie ústavy Krymskej republiky z roku 1992 a za štatút Krymu ako súčasti Ukrajiny?
Organizátori referenda nepočítali s možnosťou odpovedať na obe otázky negatívne a zachovať status quo (ústava Autonómnej republiky Krym z roku 1998).
Hlasovacie lístky pre referendum zo 16. marca 2014 obsahovali možnosti odpovede v troch jazykoch: ruštine, ukrajinčine a krymskej tatárčine. Hlasovací lístok, ktorý zostal nezačiarknutý alebo mal označené obe možnosti, bol považovaný za neplatný.
Podľa oficiálnych výsledkov referenda bola drvivá väčšina voličov vo všetkých mestách a administratívno-územných celkoch polostrova za pripojenie k Rusku. Väčšina členských štátov OSN sa domnieva, že referendum nemá právnu silu.
Autonómna republika Krym: Ste za opätovné zjednotenie Krymu s Ruskom ako subjektom Ruskej federácie? – 1233002 (96,77 %). Ste za obnovenie ústavy Krymskej republiky z roku 1992 a za štatút Krymu ako súčasti Ukrajiny? – 31997 (2,51 %). Neplatné hlasy – 9097 (0,71 %). Celkový počet hlasov – 1274096. Volebná účasť – 83,10 %. Celkový počet zapísaných voličov je 1 534 815.
Sevastopoľ: Ste za znovuzjednotenie Krymu s Ruskom ako subjektom Ruskej federácie? – 262041 (95,60 %). Ste za obnovenie ústavy Krymskej republiky z roku 1992 a za štatút Krymu ako súčasti Ukrajiny? – 9250 (3,37 %). Neplatné hlasy – 2810 (1,03 %). Volebná účasť – 89,50 %. Celkový počet zapísaných voličov je 306 258.
Komisii pre uskutočnenie referenda v Autonómnej republike Krym viedol Michail Malyšev. Komisii pre uskutočnenie referenda v Sevastopole viedol Valerij Medvedev.
Pri zvažovaní situácie na Kryme v BR OSN podporilo trinásť jej členov návrh rezolúcie vyhlasujúcej referendum za neplatné, no Rusko ho vetovalo a Čína sa pri hlasovaní zdržala. Následne 27. marca 2014 Valné zhromaždenie OSN prijalo rezolúciu, v ktorej, konštatujúc absenciu sankcie Ukrajiny usporiadať referendum, konštatovalo, že nemá právnu silu, a preto nemôže slúžiť ako základ pre akúkoľvek zmenu štatútu Krymskej autonómnej republiky alebo mesta Sevastopoľ.
Rusko naopak referendum uznalo s odvolaním sa na precedens jednostranného vyhlásenia nezávislosti Kosova. Ruské vedenie sa odvoláva na neodňateľné právo národov na sebaurčenie zakotvené v Charte OSN a uvádza, že ruská intervencia na Kryme bola vykonaná s cieľom zaistiť bezpečnosť občanov a priaznivé podmienky na ich prejavenie vôle.
Dňa 17. marca 2014 bola na základe Deklarácie nezávislosti a výsledkov referenda vyhlásená Krymská republika ako nezávislý a suverénny štát, ktorého súčasťou bol aj Sevastopoľ ako mesto s osobitným štatútom. Krymská republika zastúpená svojím najvyšším orgánom - Štátnou radou Krymskej republiky sa obrátila na Ruskú federáciu s návrhom na prijatie Krymskej republiky do Ruskej federácie ako nového subjektu Ruskej federácie so štatútom republika. V ten istý deň prezident Ruskej federácie V.V. Putin podpísal dekrét o uznaní Krymskej republiky ako nezávislého a suverénneho štátu. 18. marca 2014 bola podpísaná medzištátna dohoda o prijatí Krymu a Sevastopolu k Rusku.
Pozadie vyššie uvedených udalostí bolo nasledovné.
Na pozadí ukrajinskej krízy, po zvrhnutí režimu V.F. Janukovyč, 27. februára 2014. Najvyššia rada Krymskej autonómnej republiky hlasovala za uskutočnenie referenda na Kryme 25. mája 2014 „o otázkach zlepšenia postavenia a právomocí“ regiónu. Za zodpovedajúce rozhodnutie hlasovalo 61 zo 64 prítomných poslancov. Prezídium parlamentu zhodnotilo najnovšie udalosti na Ukrajine s tým, že krajina zažila „neústavné uchopenie moci radikálnymi nacionalistami s podporou ozbrojených gangov“. V tejto situácii, ako uviedli poslanci, regionálny parlament „preberá plnú zodpovednosť za osud Krymu“.
Podľa uznesenia mala byť do referenda položená otázka: „Ste za štátnu nezávislosť Krymskej autonómnej republiky ako súčasti Ukrajiny na základe zmlúv a dohôd? (Áno alebo nie)". Toto znenie bolo v súlade s Ústavou Krymu z roku 1992 (následne zrušenou), ktorej článok 9 uvádzal: „Krymská republika je súčasťou štátu Ukrajina a určuje jej vzťahy s ňou na základe zmluvy a dohôd“. Stanovilo tiež, že „Krymská republika má na svojom území najvyššie právo vo vzťahu k prírodným zdrojom, materiálnym, kultúrnym a duchovným hodnotám, uplatňuje svoje suverénne práva a plnú moc na tomto území“. Termín bol následne posunutý na 30.3.2014.
Vo vydaní novín Najvyššej rady Krymskej autonómnej republiky „Krymské správy“, uverejnenom 28. februára 2014, boli uvedené objasnenia týkajúce sa otázky, ktorá bude predložená na referendum. Bolo poznamenané, že otázka neobsahuje ustanovenia o nezávislosti Krymskej autonómnej republiky, odtrhnutí Krymskej autonómnej republiky od Ukrajiny, ani o vstupe Krymskej autonómnej republiky do iného štátu: „Otázka predložená na referendum neobsahuje ustanovenia o porušení územnej celistvosti Ukrajiny. Účelom referenda je zlepšiť štatút Krymskej autonómnej republiky tak, aby boli zaručené práva na autonómiu v prípade akýchkoľvek zmien centrálnej vlády alebo ústavy Ukrajiny. Všetky prijaté kroky smerujú k tomu, aby sa autonómia zohľadňovala, diskutovala a koordinovala s rozhodnutiami ústredných orgánov.“
Večer 1. marca 2014 poslanci Mestského zastupiteľstva v Sevastopole odhlasovali podporu referenda na Kryme o rozšírení štatútu autonómie a príslušné právomoci udelili Koordinačnej rade Sevastopolu pre obranu a podporu mesta.
Predseda krymského parlamentu Vladimir Konstantinov 2. marca 2014 uviedol, že hlavným cieľom referenda je prechod Krymu z režimu autonómie na režim samostatného štátu a na tomto základe sa plánuje budovanie vzťahov s ústredná vláda na zmluvnom základe.
Dňa 3. marca 2014 tlačová služba Najvyššej rady Autonómnej republiky Krym zverejnila vyhlásenie krymského parlamentu, že vývoj politickej situácie na Ukrajine „dáva dobrý dôvod na obavy o osud krajiny a vytvára ohrozenie mieru a stability na Kryme“: „Dohoda o postupe pri ústupe z politickej krízy z 21. februára 2014, pripravená za účasti predstaviteľov EÚ a Ruskej federácie a podpísaná zástupcami vlády a opozície Ukrajiny , určil právnu cestu k riešeniu konfliktnej situácie. Jeho realizáciu však narušili radikálne sily, ktoré zvolili cestu násilného odstavenia legitímnej hlavy štátu od moci, v dôsledku čoho činnosť najvyšších orgánov štátnej moci presahovala ústavno-právnu oblasť. Boli vytvorené mocenské inštitúcie, ktoré neboli upravené súčasnou legislatívou a boli vybavené protiústavnými právomocami.“ Vo vyhlásení sa uvádza, že podľa názoru krymského parlamentu bola rezolúcia Najvyššej rady Ukrajiny „O samozbavení prezidenta Ukrajiny z výkonu ústavných právomocí a vypísaní predčasných volieb prezidenta Ukrajiny“ prijatá v rozpore. Ústavy Ukrajiny, ktorá neustanovuje zánik právomocí hlavy štátu z dôvodu sebavyňatia z výkonu svojich právomocí - „preto neexistujú žiadne zákonné dôvody na pridelenie povinností prezidenta Ukrajiny predseda Najvyššej rady Ukrajiny Turčynov A.V., vrátane podpisu zákonov Ukrajiny. Vo vyhlásení sa zdôraznilo, že Najvyššia rada Krymskej autonómnej republiky „konala a naďalej koná striktne v rámci právneho rámca. Od prvých dní krízy sme na základe potreby zachovania suverenity a územnej celistvosti Ukrajiny vyzývali k rešpektovaniu ústavného poriadku a na týchto stanoviskách sa aj naďalej držíme.“ Parlament autonómie, ktorý je zodpovedný za zabezpečenie práv a slobôd svojich obyvateľov, však nemôže zostať vonkajším pozorovateľom deštruktívnych procesov prebiehajúcich v krajine a „práve tieto okolnosti podnietili poslancov Najvyššej rady Krymskej autonómnej republiky rozhodnúť o usporiadaní republikového / miestneho / referenda ako formy priamej demokracie o otázkach zlepšenia postavenia a právomocí autonómie. Otázka predložená do referenda neobsahuje ustanovenia o nezávislosti Krymskej autonómnej republiky, o jej odtrhnutí od Ukrajiny a vstupe do iného štátu. Zároveň sme sa zasadzovali a zasadzujeme za to, aby bola krymská autonómia vybavená širokými právomocami, ktoré musia byť zaručené pri akýchkoľvek zmenách v centrálnej vláde a ústave Ukrajiny.“
Dňa 3. marca 2014 tlačová služba Ústrednej volebnej komisie (ÚVK) Ukrajiny informovala, že „podľa súčasnej ukrajinskej legislatívy nie je možné vymenovať, pripraviť a uskutočniť miestne referendum“: „Mechanizmus na realizáciu práv občanov rozhodovať o otázkach miestneho významu konaním miestneho referenda č. Uskutočniť miestne referendum podľa doterajších právnych predpisov je nemožné. Najvyššia rada Krymskej autonómnej republiky (ARC) zároveň na zasadnutí 3. marca 2014 oficiálne posunula termín referenda o postavení a právomociach Krymu na 30. marca 2014. Dňa 3. marca 4, 2014, Sergej Aksenov oznámil na tlačovej konferencii, že referendum by sa mohlo konať skôr.
Dňa 6. marca 2014 sa Najvyššia rada Krymskej autonómnej republiky rozhodla pripojiť k Ruskej federácii ako subjekt Ruskej federácie a usporiadať referendum na celom území Krymu (vrátane mesta Sevastopoľ), a nie v marci 30.3.2014, ale 16.3.2014 odovzdanie na diskusiu otázku o budúcom postavení Krymu, ktorá zahŕňa výber jednej z dvoch možností odpovede: „Ste za znovuzjednotenie Krymu s Ruskom ako subjektom Ruskej federácie? “ alebo „Ste za obnovenie ústavy Krymskej republiky z roku 1992 a za štatút Krymu ako súčasti Ukrajiny? V ten istý deň vydala mestská rada Sevastopolu uznesenie o usporiadaní referenda.
Neskôr podpredseda Najvyššej rady Krymu Grigorij Ioffe uviedol, že zmenu znenia otázky (nastolujúcej otázku vstupu Krymu do Ruska) spôsobila reakcia Kyjeva na rozhodnutie o usporiadaní referenda na Kryme, ktorý v tom čase nemal v pláne nastoliť otázku odtrhnutia autonómie od Krymu. Ukrajina (bolo začaté trestné konanie proti Sergejovi Aksenovovi a Vladimirovi Konstantinovovi podľa článku „Akcie zamerané na násilnú zmenu alebo zvrhnutie ústavného poriadku alebo uchopenie štátnej moci “ a ako vyšlo najavo 5. marca 2014, kyjevský súd nariadil ich väzbu) .
Krymskí poslanci sa rozhodli obrátiť sa na ruské vedenie s návrhom „začať procedúru vstupu do Ruskej federácie ako subjektu Ruskej federácie“. Poslanci svoje rozhodnutie vysvetlili tým, že na Ukrajine „v dôsledku protiústavného prevratu uchopili moc nacionalistické sily“, ktoré „hrubým spôsobom porušujú ústavu a zákony Ukrajiny, neodňateľné práva a slobody občanov vrátane práva na život, sloboda myslenia a prejavu, právo hovoriť svojím rodným jazykom.“ jazykom“, zatiaľ čo „extrémistické skupiny podnikli množstvo pokusov preniknúť na Krym s cieľom vyostriť situáciu, eskalovať napätie a nezákonne sa chopiť moci“.
Šéf referendovej komisie Michail Malyšev 8. marca 2014 oznámil, že pre referendum sa otvorí asi 1,2 tisíca volebných miestností a vytvorí sa 27 územných volebných komisií. Tlačiareň Tavrida dostala vládny príkaz na vytlačenie 2 miliónov hlasovacích lístkov.
Bolo hlásené, že v 200 volebných miestnostiach, ktoré si objednala tlačová agentúra Kryminform, sa uskutoční prieskum odchodu.
Krymský parlament a mestská rada v Sevastopole prijali 11. marca 2014 vyhlásenie o úmysle vyhlásiť nezávislosť Krymu od Ukrajiny a stať sa súčasťou Ruskej federácie. V deklarácii sa uvádza, že orgány Krymu a Sevastopolu prijali toto rozhodnutie „na základe ustanovení Charty OSN a niekoľkých ďalších medzinárodných dokumentov zakladajúcich právo ľudu na sebaurčenie, ako aj s prihliadnutím na potvrdenie Medzinárodnej Súdny dvor vo vzťahu ku Kosovu 22. júla 2010 skutočnosť, že jednostranné vyhlásenie nezávislosti časti štátu neporušuje žiadne normy medzinárodného práva.“ Orgány Krymu vyhlásia polostrov za nezávislý štát s republikánskou formou vlády, ak sa v dôsledku referenda o štatúte Krymu a Sevastopolu plánovaného na 16. marca 2014 obyvatelia regiónu rozhodnú pripojiť Krym a Sevastopoľ k Rusko. V tomto prípade Krymská republika podpíše príslušnú medzištátnu zmluvu, na základe ktorej vypracuje návrh na prijatie Krymskej republiky do Ruskej federácie ako nového subjektu Ruskej federácie.
Uznesením Najvyššej rady Krymskej autonómnej republiky zo dňa 6.3.2014 a rozhodnutím mestského zastupiteľstva v Sevastopole zo dňa 7.3.2014 bolo ustanovené, že hlasovať môžu len občania Ukrajiny, ktorí dovŕšili 18 rokov veku. deň a registrovaní v príslušnom administratívno-územnom útvare majú právo hlasovať v referende , čo neumožnilo ruským občanom žijúcim na Kryme zúčastniť sa referenda.
Najvyššia rada Krymskej autonómnej republiky prijala 6. marca 2014 „Dočasné nariadenia o republikánskom (miestnom) referende v Krymskej autonómnej republike“. Mestská rada v Sevastopole schválila 7. marca „Dočasné pravidlá o referende v meste Sevastopoľ“.
V Dočasnom poriadku sa uvádza, že sčítanie hlasov účastníkov referenda sa vykonáva otvorene a transparentne. Občania majú právo sledovať priebeh referenda a spísanie jeho výsledkov. Hovorí sa tiež, že referendová komisia „registruje oficiálnych pozorovateľov z cudzích štátov, medzinárodných organizácií, republikových organizácií, občianskych združení a verejných organizácií“.
Najvyššia rada Autonómnej republiky Krym zverejnila 11. marca 2014 postup akreditácie médií na spravodajstvo o referende. Uviedol, že novinár z akreditovaného média je povinný „objektívne informovať publikum svojho média o priebehu hlasovania, pri svojej profesionálnej činnosti využívať zdokumentované skutočnosti, dodržiavať všeobecne uznávané štandardy novinárskej etiky a nešíriť negatívne materiály. príroda.”
13. marca 2014 sa začala práca okrskových komisií na Kryme a v Sevastopole. 15. marec bol v republike vyhlásený za deň ticha a volebná kampaň sa v tento deň neviedla.
Reakcia súčasných ukrajinských úradov bola nasledovná.
Pred týmito udalosťami ukrajinská legislatíva neobsahovala predpisy týkajúce sa konania referend o štatúte časti územia Ukrajiny. Podľa Ústavy Ukrajiny sa otázky zmeny územia krajiny riešia výlučne celoukrajinským referendom (článok 73) a vzhľadom na unitárnu štátnu štruktúru sa všetky otázky týkajúce sa organizácie a postupu volieb a referend určujú iba podľa zákonov Ukrajiny.
Podľa ukrajinskej legislatívy spadajú otázky rozpustenia parlamentu Autonómnej republiky Krym, ako aj súlad právnych aktov prijatých autonómnym parlamentom s ústavou Ukrajiny do výlučnej právomoci Ústavného súdu Ukrajiny.
Dňa 24. februára 2014 Najvyššia rada Ukrajiny prijala uznesenie „O reakcii na skutočnosti porušenia prísahy sudcu zo strany sudcov Ústavného súdu Ukrajiny“, podľa ktorého bolo päť sudcov Ústavného súdu Ukrajiny odvolaných z funkcie. , a prezident Ukrajiny a Rada sudcov Ukrajiny bola požiadaná o odvolanie ďalších siedmich sudcov Ústavného súdu Ukrajiny zvolaním kongresu sudcov Ukrajiny.
Predseda Sudcovskej rady Ukrajiny Vasilij Onopenko koncom februára 2014 poznamenal, že ukrajinská legislatíva stanovuje konanie len jedného typu referenda – celoukrajinského, a preto bude konanie miestneho referenda nezákonné a akékoľvek rozhodnutia prijaté v Autonómnej republike Krym av rozpore s ústavou Ukrajiny budú nezákonné.
Dňa 4. marca 2014 Okresný správny súd v Kyjeve vyhovel návrhu na zabezpečenie nároku Generálnej prokuratúry Ukrajiny uznať za nezákonné niektoré rozhodnutia prijaté parlamentom Autonómnej republiky Krym. Okrem iného bolo zrušené rozhodnutie o organizácii a konaní miestneho referenda.
6. marca 2014 a. O. Prezident Ukrajiny, predseda Najvyššej rady Alexander Turčynov uviedol, že „Najvyššia rada Krymu, ktorá je úplne kontrolovaná armádou Ozbrojených síl Ruskej federácie, urobila nezákonné rozhodnutie usporiadať referendum. ...Toto rozhodnutie je nelegitímne a neplatné.“ Dňa 7. marca 2014 Alexander Turčinov vydal dekrét „O pozastavení rezolúcie Najvyššej rady Autonómnej republiky Krym zo dňa 6. marca 2014 č. 1702-6/14 „O konaní celokrymského referenda“. V ten istý deň bolo toto uznesenie krymského parlamentu, ako aj podobné rozhodnutie mestskej rady v Sevastopole zrušené správnym súdom v Kyjeve. Právne oddelenie Sekretariátu Najvyššej rady Krymskej autonómnej republiky objasnilo, že toto uznesenie nemá právne dôsledky, keďže nebolo podané súbežné odvolanie na Ústavný súd Ukrajiny.
Podľa článku 51 zákona o Ústavnom súde Ukrajiny je plénum Ústavného súdu Ukrajiny oprávnené, ak je na ňom prítomných najmenej dvanásť sudcov Ústavného súdu, čo nebolo možné zabezpečiť z dôvodu odvolania piatich sudcov. sudcovia Ústavného súdu Ukrajiny 24. februára 2014. V tejto súvislosti Najvyššia rada Ukrajiny 13. marca 2014 potvrdila a prisahala štyroch nových sudcov Ústavného súdu.
Na plenárnom zasadnutí 14. marca 2014 Ústavný súd Ukrajiny zložený z pätnástich sudcov (vrátane siedmich sudcov, ktorí boli 24. februára 2014 uznaní Najvyššou radou za porušenie sudcovskej prísahy) rozhodol uznať uznesenie Najvyššieho súdu. Rada Autonómnej republiky Krym o konaní celokrymského súdneho procesu, ktorý je v rozpore s referendom o ústave Ukrajiny. Súd vo svojom rozhodnutí rozhodol o ukončení činnosti krymských komisií všetkých úrovní vytvorených na uskutočnenie tohto referenda a zároveň požadoval, aby Rada ministrov Krymu zastavila financovanie referendových podujatí a zabezpečila zničenie hlasovacích lístkov a materiálov kampane. Nerešpektovanie rozhodnutia Ústavného súdu Ukrajiny má za následok trestnoprávnu zodpovednosť.
Dňa 14. marca 2014 Ústavný súd Ukrajiny rozhodol, že referendum je protiústavné. V ten istý deň, 14. marca 2014, stratili platnosť uznesenia Najvyššej rady Autonómnej republiky Krym a Mestského zastupiteľstva v Sevastopole o konaní celokrymského referenda z pohľadu vlády Jaceňuka.
Dňa 6. marca 2014, v súvislosti s prijatím rozhodnutia poslancov Najvyššej rady Krymu o vstupe autonómie do Ruskej federácie, začalo hlavné vyšetrovacie oddelenie SBU predsúdne vyšetrovanie. Kvalifikácia je zásahom do územnej celistvosti a nedotknuteľnosti Ukrajiny.
V ten istý deň Ústredná volebná komisia Ukrajiny nariadila zablokovať prístup do databázy Štátneho registra voličov orgánom Štátneho registra Krymskej autonómnej republiky a Sevastopolu.
Postoj Ruska v otázke prijatia nového federálneho subjektu bol nasledovný.
Podľa súčasnej Ústavy Ruskej federácie (článok 65, časť 2) „prijatie do Ruskej federácie a vytvorenie nového subjektu v nej sa uskutočňujú spôsobom ustanoveným federálnym ústavným zákonom“, podľa ktorého prijatie do Ruskej federácie ako nového subjektu „cudzieho štátu alebo jeho časti“ » sa vykonáva výlučne po vzájomnej dohode Ruska a iného zainteresovaného štátu, ktorým je Ukrajina. Okrem toho iniciatíva prijať do Ruska nový federálny subjekt vytvorený na území „cudzieho štátu“ musí pochádzať z tohto štátu, a nie z odtrhnutej časti. Toto rozhodnutie potvrdil v roku 2004 Ústavný súd Ruskej federácie v súvislosti so žiadosťou neuznanej republiky Južné Osetsko o pripojenie k Ruskej federácii.
21. mája 1992 prijala Najvyššia rada RSFSR rezolúciu č. 2809-1, ktorou uznala uznesenie Prezídia Najvyššej rady RSFSR z 5. februára 1954 „O prevode Krymskej oblasti z RSFSR. k Ukrajinskej SSR“ ako „neprávna od okamihu prijatia“, pretože bola prijatá „v rozpore s ústavou (základným zákonom) RSFSR a legislatívnym postupom“. Ruský parlament však objasnil, že v súvislosti s konštituovaním následnej legislatívy RSFSR o skutočnosti prevodu krymskej oblasti, uzavretie bilaterálnej dohody medzi Ukrajinou a Ruskom z 19. novembra 1990, v ktorej zmluvné strany sa vzdal územných nárokov a upevnenie tohto princípu v zmluvách a dohodách medzi štátmi SNŠ považuje za potrebné riešiť otázku Krymu prostredníctvom medzištátnych rokovaní medzi Ruskom a Ukrajinou za účasti Krymu a na základe vôle jeho obyvateľstva.
Predseda Výboru Štátnej dumy pre medzinárodné záležitosti Ruskej federácie Alexej Puškov 28. februára 2014 uviedol, že referendum by bolo právne platným základom na zmenu štatútu Krymskej autonómnej republiky, ak by zaň obyvatelia hlasovali. , a že referendum je oveľa legitímnejšia forma zmeny statusu ako spontánny Majdan.
Dňa 28. februára 2014 poslanec Štátnej dumy Ruskej federácie Sergej Mironov predložil zmeny a doplnenia súčasnej legislatívy, ktoré výrazne zmenili postup prijímania nových zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Tieto dodatky predpokladali, že ak v konkrétnom cudzom štáte neexistuje „efektívna suverénna“ moc a súčasné vedenie tejto krajiny nie je schopné chrániť práva svojich občanov, časť územia tohto štátu môže byť pripojená k Ruskej federácii. federácie „na základe výsledkov referenda konaného v súlade s právom cudzieho štátu na území danej časti cudzieho štátu“ alebo „na žiadosť orgánov verejnej moci danej časti cudzieho štátu“. Poslanec tiež navrhol zaviesť pravidlo, podľa ktorého „iniciátormi návrhu na prijatie časti cudzieho štátu do Ruskej federácie ako nového subjektu... sú štátne orgány časti cudzieho štátu“. Podľa jedného z autorov ruskej ústavy a bývalého poslanca Štátnej dumy Viktora Sheinisa, ak by boli Mironovove pozmeňujúce návrhy schválené, prijatie Krymu do Ruskej federácie by neporušilo normy ruského práva, ale stalo by sa vážnym porušením medzinárodného práva. .
Dňa 7. marca 2014 Rada federácie uviedla, že je pripravená podporiť rozhodnutie Krymu pripojiť sa k Ruskej federácii. Túto informáciu oznámila hovorkyňa Valentina Matvienko na stretnutí s krymskou delegáciou.
Po prijatí Deklarácie nezávislosti Krymskej autonómnej republiky a mesta Sevastopoľ Najvyššou radou Krymskej autonómnej republiky a Mestským zastupiteľstvom v Sevastopole 11. marca 2014 dostal Krym možnosť stať sa súčasťou Ruska ako nezávislý a suverénny štát, v prípade primeraných výsledkov referenda. Nebolo teda potrebné prijímať zmeny, ktoré inicioval 28. februára 2014 Sergej Mironov, keďže sa týkali prijatia časti cudzieho štátu do Ruskej federácie.
Dňa 17. marca 2014 prezident Ruskej federácie podpísal dekrét o uznaní Krymskej republiky. Krymská republika, v ktorej má mesto Sevastopoľ osobitné postavenie, bola uznaná za suverénny a nezávislý štát.
Drvivá väčšina obyvateľov Krymu podporila referendum.
Proti referendu sa postavili predstavitelia ukrajinských a krymskotatárskych verejných organizácií.
Už 6. marca 2014 vodca Mejlisu krymskotatárskeho ľudu (verejná organizácia (zastupiteľský orgán) Krymských Tatárov) Refat Čubarov vyzval obyvateľov Autonómnej republiky Krym, aby referendum bojkotovali, keďže rozhodnutie o tzv. držať to „bolo vyrobené nezákonným spôsobom“. Čubarov v televízii Hromadsky povedal, že podľa rozhodnutia Mejlisu krymskí Tatári neuznávajú a neuznajú žiadne referendum o okupácii. Vodca krymských Tatárov, poslanec ľudu Ukrajiny Mustafa Džemilev, v rozhovore pre azerbajdžanskú publikáciu haqqin.az apeloval na prezidentov Turecka, Kazachstanu a Azerbajdžanu, aby zabránili odtrhnutiu Krymu od Ukrajiny: „Naši ľudia boli raz vyhnaní z ich rodných krajín, nechceme, aby sa táto tragédia opakovala. Preto sa obraciame o pomoc na Ilhama Alijeva, Abdullaha Gula a Nursultana Nazarbajeva. Neopúšťajte svojich krymských bratov a sestry v tejto ťažkej dobe. Žiadame pomoc od celého sveta. V Rusku sme opäť predurčení na vyhostenie a represiu."
8. marca 2014 sa na Kryme uskutočnila celokrymská akcia „Krymské ženy proti vojne – Krymské ženy za mier!“, na ktorej sa podľa organizátorov (medzi ktorými bol aj Mejlis) zúčastnilo viac ako 12 tis. rôznych národností.
Dňa 15. marca 2014 Mejlis podal výzvu Najvyššej rade Ukrajiny a celému ľudu Ukrajiny, v ktorej potvrdil uznanie Ukrajiny ako suverénneho a nezávislého štátu v rámci jej existujúcich hraníc a vyhlásil neuznanie nadchádzajúce referendum, „konané s cieľom zmeniť územnú príslušnosť Krymu“, legitímne a v súlade s medzinárodným právom a ústavou Ukrajiny. Mejlis uviedol, že „kategoricky odmieta akékoľvek pokusy určiť budúcnosť Krymu bez slobodnej vôle krymských Tatárov – pôvodných obyvateľov Krymu“ a že iba krymskí Tatári majú právo rozhodnúť, v ktorom štáte krymskí Tatári bude žiť. Podľa Mejlisu „obnovenie práv krymskotatárskeho ľudu a ich uplatňovanie práva na sebaurčenie v ich historickej vlasti sa musí uskutočniť ako súčasť suverénneho a nezávislého ukrajinského štátu“.
Medzinárodné reakcie na referendum boli rôzne.
USA, EÚ, NATO, OBSE to ešte pred referendom vyhlásili za nezákonné a nesúladné s ústavou Ukrajiny.
Parlamentné zhromaždenie Rady Európy prijalo 9. apríla 2014 rezolúciu č.1988 (2014) odsudzujúcu kroky Ruska na anexiu Krymu: „Zhromaždenie dôrazne odsudzuje ruskú vojenskú agresiu a následnú anexiu Krymu, ktorá je jasným porušením medzinárodného práva vrátane Charty OSN, Helsinského aktu OBSE a Charty a základných pravidiel Rady Európy. Referendum na Kryme bolo vyhlásené za nesúladné s ústavami Krymu a Ukrajiny. „Okrem toho deklarovaná účasť a výsledky sú nepravdepodobné,“ uvádza sa v uznesení na základe toho, že Rusi tvorili iba 54 % obyvateľstva Krymu a 36 % tvorili krymskí Tatári a etnickí Ukrajinci, ktorí podľa zhromaždenia oznámili bojkot referenda. "Výsledky referenda a nezákonná anexia územia Ruskou federáciou nemajú právnu silu a Rada Európy ich neuznáva." PZRE prijalo 10. apríla 2014 uznesenie, podľa ktorého bola delegácia Ruskej federácie za prijatie Krymu do Ruska zbavená hlasovacieho práva v zhromaždení a do konca roka 2014 vylúčená zo všetkých riadiacich orgánov. Dokument bol prijatý hlasovaním 145 poslancov, 21 bolo proti, 22 sa zdržalo. Návrh na zmrazenie členstva Ruska v zhromaždení, ktorý predložil Brit Robert Walter, nezískal podporu. V texte uznesenia však došlo k zmene, ktorá má ruskej delegácii odobrať právo do konca roka 2014 pracovať v riadiacich orgánoch zhromaždenia – predsedníctve, prezidentskom a stálom výbore – ako aj zúčastňovať sa na PZRE. pozorovateľské misie.
Ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov uviedol, že referendum na Kryme je plne v súlade s medzinárodným právom a Chartou OSN a jeho výsledky by sa mali stať východiskom pri určovaní budúcnosti polostrova.
Hovorca čínskeho ministerstva zahraničných vecí Qin Gang zdôraznil, že kríza na Ukrajine je spôsobená historickým pozadím a súčasnou situáciou a na jej vyriešenie je potrebné prijať úplne vyvážené a uvážené kroky. Hlasovanie o navrhovanom návrhu rezolúcie Bezpečnostnej rady v tejto chvíli môže spôsobiť iba konfrontáciu a ešte viac skomplikovať situáciu, uviedlo čínske ministerstvo zahraničných vecí vo vyhlásení.
Z krajín nachádzajúcich sa na území bývalého ZSSR v tej či onej miere vyjadrili podporu referendu Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, ako aj Abcházsko, Južné Osetsko, Náhorný Karabach a Podnesterská modavská republika.
Benátska komisia uznala referendum na Kryme za nelegitímne s odvolaním sa na skutočnosť, že možnosť usporiadania takéhoto referenda neustanovuje ani ukrajinská, ani krymská ústava a tiež, že podmienky na jeho uskutočnenie nespĺňajú demokratické štandardy. Benátska komisia zdôraznila, že právo na sebaurčenie treba chápať predovšetkým ako vnútorné sebaurčenie v rámci existujúcich hraníc, a nie ako vonkajšie sebaurčenie prostredníctvom secesie. Navyše, každé referendum o štatúte územia si vyžaduje seriózne predbežné rokovania so všetkými zainteresovanými stranami a takéto rokovania sa neuskutočnili.
15. marca 2014 Bezpečnostná rada OSN prerokovala návrh rezolúcie, ktorá navrhovala vyhlásenie nadchádzajúceho referenda na Kryme za „neplatné a neplatné“ a vyzvala všetky krajiny, aby neuznali jeho výsledky. Stály predstaviteľ Ruska pri Bezpečnostnej rade OSN Vitalij Čurkin poznamenal: "Rusko bude rešpektovať voľbu ľudu Krymu." Za prijatie návrhu rezolúcie bolo 13 z pätnástich súčasných členov Bezpečnostnej rady OSN (Austrália, Argentína, Veľká Británia, Jordánsko, Litva, Luxembursko, Nigéria, Kórejská republika, Rwanda, USA, Francúzsko, Čad, Čile). Čína sa zdržala hlasovania. Rusko s využitím svojho práva veta (ako stály člen BR OSN) hlasovalo proti, čím zablokovalo prijatie tohto projektu.
Valné zhromaždenie OSN prijalo 27. marca 2014 rezolúciu na podporu územnej celistvosti Ukrajiny, ktorej text vyhlasuje krymské referendum zo 16. marca 2014 za neplatné. Zo 193 členských štátov OSN 100 štátov hlasovalo „za“ prijatie rezolúcie, 11 štátov hlasovalo „proti“ prijatiu rezolúcie, 58 štátov sa zdržalo hlasovania a nehlasovalo 24. Táto rezolúcia nie je záväzná a má čisto poradný charakter. v prírode.
V roku 2014 sa vo svete udialo veľa zmien. Pre niektorých prešli bez povšimnutia, iní jednoducho začali čítať správy častejšie, pre iných sa svet zmenil na vojnu.
Na tento rok sa toho veľa zmenilo. "Krymský polostrov a mesto Sevastopoľ sa stali súčasťou Ruskej federácie," - tak bude znieť výsledok referenda z roku 2014 pre mnohých potomkov. To bude o 20, 30, možno 40 rokov. A teraz niektorí povedia: „Krym sa vrátil domov“, iní budú argumentovať: „Rusko obsadilo Krym“.
Predtým, ako sa bližšie pozrieme na udalosti zo začiatku roka 2014 a pochopíme, čo Krymčania dýchajú po roku pripojenia Krymu k Rusku, stojí za to urobiť si krátku exkurziu do minulosti a zistiť, ako súvisí história polostrova a Rusko.
Prechod Krymu pod vládu Ruskej ríše
V júli 1774 sa skončila vojna medzi Ruskom a Osmanskou ríšou. Výsledkom bolo, že niekoľko čiernomorských miest získalo víťazov a získali právo mať obchodné a vojenské lode v Čiernom mori. Na Krymskom polostrove vznikol nezávislý štát.
Už v roku 1774 sa ukázalo, že pripojenie Krymu k Rusku je, ako sa hovorí, otázkou času. Ale nebolo to vyriešené vojenskými, ale politickými prostriedkami.
S pomocou Ruska sa dostal k moci na Kryme a predchádzajúci vládca a jeho priaznivci boli nútení utiecť do Turecka. Pripojenie Krymu k Rusku v roku 1783 bolo 8. apríla potvrdené manifestom cisárovnej Kataríny II. Odvtedy je história polostrova neoddeliteľne spojená s Ruskom.
Stručná história Krymu od roku 1921 do roku 1954
Po pripojení k Rusku v roku 1783 sa Krym začal dramaticky meniť, rozvíjala sa infraštruktúra, výroba a menilo sa národnostné zloženie obyvateľstva.
Keď sa k moci dostali boľševici a skončila občianska vojna, vznikla Krymská autonómna sovietska socialistická republika. Začiatkom 20. storočia žili na polostrove: Rusi, ktorí tvorili takmer polovicu obyvateľstva (49,6 %), Krymskí Tatári (19,4 %), Ukrajinci (13,7 %), Židia (5,8 %), krymskí Tatári (19,4 %). Nemci (4,5 %) a iné národnosti (7 %).
Počas Veľkej vlasteneckej vojny prebiehali na Kryme kruté boje, dlhá okupácia zmenila vzhľad polostrova a charakter jeho obyvateľov na nepoznanie. Na jar 1944 sa začala operácia na oslobodenie Krymu od útočníkov.
V rokoch 1944-1946 boli z polostrova deportovaní krymskí Tatári za podporu nacistického Nemecka a Krymská oblasť vznikla ako súčasť Ruska.
Krym a Ukrajina
V roku 1954 do toho bol zahrnutý aj Krym. Bolo to logické a diktovali to úzke ekonomické a kultúrne väzby, ako aj jednota území. Mnohé komunikácie, železnice a cesty boli napojené na pevninu Ukrajiny.
V roku 1989 sa zmenil postoj vlády Únie ku Krymským Tatárom a začala sa ich návratová migrácia na polostrov.
Začiatkom roku 1991 sa konalo prvé referendum, v dôsledku ktorého Krym opäť získal autonómiu v rámci Ukrajinskej SSR. Po kolapse zostal Krym súčasťou dnes už nezávislého štátu Ukrajina. V rokoch 1994 až 2014 existovala Krymská autonómna republika. Začiatkom roku 2014 bol Krym opäť pripojený k Rusku.
Kde to všetko začalo
V novembri 2013 sa začali protesty. Prezident krajiny V. Janukovyč odložil podpis asociačnej dohody s Európskou úniou. To bol dôvod, prečo ľudia vyšli do ulíc.
Akcia, ktorá sa začala študentským zhromaždením, prerástla do silného hnutia. Desaťtisíce ľudí zorganizovali stanové mestečko v centre Kyjeva, začali obsadzovať administratívne budovy a páliť pneumatiky.
Pokojné zhromaždenie sa postupne zmenilo na násilnú konfrontáciu medzi demonštrantmi a políciou. Prvé obete sa objavili na oboch stranách. V tom istom čase sa v západných oblastiach Ukrajiny začali akcie proti existujúcej vláde, vymenovali sa ich vlastní predsedovia mestských a regionálnych rád a zničili sa pamätníky sovietskeho režimu.
Štátny prevrat na Ukrajine
Vo februári 2014 vyvrcholila akcia v Kyjeve, ktorá sa stala známou ako Euromajdan. Neznámi ostreľovači zabili desiatky demonštrantov a strážcov zákona. Opozícia a vodcovia protestného hnutia vykonali prevrat, prezident Janukovyč a jeho rodina utiekli z krajiny.
K moci sa dostali prozápadní vodcovia, ktorí sa agresívne postavili proti Rusom, Rusku a Sovietskemu zväzu. Nelegálne ozbrojené skupiny sa začali sťahovať z Kyjeva do regiónov. Začali sa odvetné masové akcie proti novému režimu.
Krym: od demonštrácií k referendu
Kríza ukrajinskej vlády vo februári 2014 priviedla Krym k potrebe určiť jeho budúci osud. Prijatie novej vlády na Ukrajine znamenalo prerušenie historického, kultúrneho a spoločenského prepojenia polostrova s Ruskom. Sily, ktoré vykonali prevrat v Kyjeve, sa jasne vyjadrovali nepriateľsky a agresívne o Rusoch, vrátane tých, ktorí žijú na Kryme.
V Kerči a ďalších mestách sa začali protesty proti novej vláde v Kyjeve, útlaku ruského jazyka, vnucovaniu ich histórie, príchodu ozbrojených agresívnych prívržencov Euromajdanu a ničeniu pamiatok zo sovietskej éry. Treba však povedať, že časť obyvateľov Krymu podporovala vodcov, ktorí sa dostali k moci a celkovo akciu v centre hlavného mesta Ukrajiny. Krymskí Tatári v podstate vyjadrili súhlas s novou vládou.
Obyvatelia Krymu na obranu svojich hodnôt, kultúry, každodenného života a bezpečnosti oznámili svoje želanie usporiadať referendum o vôli väčšiny občanov polostrova: zostať pod nadvládou Ukrajiny alebo sa pripojiť k Rusku.
Príprava, realizácia a výsledky referenda 2014
Termín referenda o osude Krymu bol stanovený na 25. mája. Kým na polostrove prebiehali aktívne prípravy, na Ukrajine, v USA a európskych krajinách sa diskutovalo o nezákonnosti takéhoto referenda a vopred sa hovorilo o neuznaní jeho výsledkov.
Neskôr, na pozadí rastúceho napätia, bol termín hlasovania odložený na 16. marca. Ľudia na Kryme preukázali veľkú aktivitu a účasť presahujúcu 80 % obyvateľstva. Krymčania si uvedomili osud referenda. Toto ešte nebol dátum pripojenia Krymu k Rusku, ale teraz sa navrhuje, aby sa 16. marec stal sviatkom na polostrove.
Už 17. marca boli výsledky zhrnuté. Obyvatelia Krymu hlasovali za zjednotenie s Ruskom. A bol schválený a podpísaný zákon, podľa ktorého boli Krym a Sevastopoľ oficiálne pripojené k Rusku.
Ruská armáda na Kryme
Koncom zimy 2014 bol na Krymskom polostrove zaznamenaný aktívny pohyb ľudí vo vojenskej uniforme. Politici, ktorí ilegálne získali moc v Kyjeve, okamžite obvinili Rusko z vojenskej agresie. Rusko na druhej strane poprelo prítomnosť svojho vojenského kontingentu na polostrove, s výnimkou jednotiek, ktoré sú v súlade s dohodou medzi Ruskom a Ukrajinou.
Neskôr sa vojenský personál, ktorý sa presunul na polostrove, začal nazývať „malí zelení mužíci“ a „slušní ľudia“.
Treba povedať, že Ukrajina odmietla vytvárať podmienky na prejavenie vôle ľudu vedením Autonómnej republiky. A vďaka prítomnosti ruského vojenského kontingentu, ktorý mal právo byť na polostrove, prebehla anexia Krymu k Rusku pokojne.
Otázky zákonnosti odtrhnutia Krymu od Ukrajiny
Ukrajina a jej spojenci okamžite odsúdili nezákonné kroky krymskej a ruskej vlády. Výsledky referenda a samotný fakt jeho konania sú podľa lídrov mnohých krajín nezákonné. Krajiny Európskej únie a USA neuznali pripojenie Krymu k Rusku a naďalej tvrdia, že polostrov je okupovaný.
Zároveň podporili protiústavný prevrat v Kyjeve a navyše sa predstavitelia Spojených štátov a európskych krajín stretli s aktivistami Euromajdanu a dokonca radili jeho lídrom.
Vyhlásenie referenda na Kryme prijala legitímna vláda autonómnej republiky. Účasť vo volebných miestnostiach ukázala záujem obyvateľov o riešenie otázky budúceho života polostrova v kontexte narastajúcej krízy na Ukrajine a vo svete. Absolútna väčšina, presahujúca 90 % hlasujúcich, podporila pripojenie Krymu k Rusku.
Medzinárodné právo predpokladá schopnosť ľudí žijúcich na určitom území nezávisle rozhodovať o svojom osude. A obyvateľstvo Krymu to urobilo. Autonómia republiky v rámci Ukrajiny umožnila vláde vyhlásiť referendum a tak sa aj stalo.
Prvé mesiace po referende
Prestupové obdobie je pre obyvateľov polostrova náročné. Pripojenie Krymu k Rusku v roku 2014 je nepochybne najdôležitejšou historickou udalosťou v živote celej krajiny. Čím sa však život Krymčanov stal a stane v blízkej budúcnosti?
V marci až apríli 2014 sa na polostrove začali zatvárať podniky a banky, prestali sa platiť kartami a v pokladniach. Ukrajinskí podnikatelia stiahli svoj majetok.
Začali prerušenia dodávok vody a elektriny, zvýšila sa nezamestnanosť a radenie na opätovné vydanie dokladov nepridávali radosť do každodenného života Krymčanov. V apríli až máji prúdila prvá vlna utečencov z juhovýchodu Ukrajiny na polostrov, kde sa začala ozbrojená konfrontácia medzi kyjevskými úradmi a milíciami z Luganskej a Doneckej oblasti.
Ako miestni obyvatelia vnímali pripojenie Krymu k Rusku o pár mesiacov neskôr? Recenzie boli veľmi odlišné. Niektorí podľahli smútku a panike kvôli zhoršujúcej sa ekonomickej situácii. Iní prejavili ochotu nasledovať svoju zvolenú cestu cez akékoľvek prekážky. Život na polostrove sa zmenil a nie vo všetkých oblastiach k lepšiemu, ale Krymčania žijú a užívajú si zmeny.
Čísla mobilov ešte nie sú zmenené, hrivny nie sú stiahnuté z obehu, ani nové poznávacie značky áut, no všade už vejú trikolórové vlajky.
Ako Krymčania oslavovali Nový rok 2015
Pripojenie Krymu k Rusku v roku 2014 pridalo do života pôvodného obyvateľstva problémy a starosti. Pre tieto starosti si niekto ani nevšimol, že sa blíži Nový rok. V mestách stále častejšie dochádza k odstavovaniu elektriny a vody, rastú ceny aj dopravné zápchy, nové pracovné miesta ešte nevznikli, takže mnohí budú sviatky oslavovať skromne: žiadna práca, žiadne peniaze.
Je to takmer rok, čo sa uskutočnila anexia Krymu k Rusku. Názory sa stále rôznia. Ale tu a tam môžete počuť volanie: "Neboj sa, prežijeme."
V roku 2015 čaká Krymčanov ešte veľa zmien, no už sa naučili byť trpezliví. Hlavná vec, ktorú si mnohí z nich všimnú, je pokoj, ktorý im umožňuje pozerať sa do budúcnosti bez strachu.
Rusko po anexii Krymu
Mnohí politológovia, ekonómovia a podnikatelia sa domnievajú, že pripojenie Krymu k Rusku je pre krajinu také drahé, že by bolo lacnejšie kúpiť polostrov od Ukrajiny. Sankcie iniciované Spojenými štátmi začali v práci ruských podnikov cítiť v lete 2014. Destabilizoval sa aj finančný systém krajiny.
Aj veľké podniky sú nútené znižovať množstvo vyrábaných produktov, a preto sa očakáva prepúšťanie pracovníkov, čo znamená nárast nezamestnanosti v celej krajine.
Spojené štáty americké podporila väčšina krajín EÚ. Sankcie sa sprísňujú, Rusko je obviňované z okupácie Krymu a aktívnej pomoci milíciám juhovýchodnej Ukrajiny. Kyjevské úrady neustále vydávajú vyhlásenia o prítomnosti pravidelných ruských jednotiek na ich suverénnom území.
Európa a Spojené štáty sa snažia izolovať ruskú ekonomiku, zrútiť finančné trhy a prinútiť ju hrať podľa vlastných pravidiel. Situácia sa však nevymkla spod kontroly, krajina má vážnych spojencov a ekonomika sa začína preorientovať na nové trhy.
16. marca 2014 sa na Kryme a v Sevastopole konalo referendum, podľa ktorého sa za zjednotenie polostrova s Ruskom vyslovilo asi 96,77 % voličov v republike a 95,6 % voličov v meste. Volebná účasť bola 83,01 % a 89,5 %.
Na základe výsledkov referenda a vyhlásenia nezávislosti prijatého 11. marca vyhlásil krymský parlament 17. marca nezávislosť republiky. Simferopol apeluje na Moskvu so žiadosťou o zaradenie polostrova do Ruska ako nového subjektu. Vladimir Putin podpisuje dekrét o uznaní nezávislosti Krymskej republiky a následne schvaľuje návrh dohody o zjednotení Krymu s Ruskom.
Ďalej bola 18. marca v Sále svätého Juraja v Kremli podpísaná dohoda o zjednotení Krymu s Ruskom, podľa ktorej sa v rámci Ruskej federácie objavujú nové subjekty - Krymská republika a federálne mesto Sevastopoľ. Dokument podpisuje prezident Ruska Vladimír Putin, predseda Štátnej rady Krymu Vladimír Konstantinov, predseda Rady ministrov Krymu Sergej Aksenov a šéf Sevastopolu Alexey Chaly.
Štátna duma Ruskej federácie prijíma 20. marca zákon o zjednotení Krymu s Ruskom, 21. marca prezident tento dokument podpisuje a schvaľuje ratifikáciu príslušnej zmluvy. Putin tiež podpisuje dekrét o vytvorení Krymského federálneho okruhu.
Stojí za to pripomenúť si pozadie plebiscitu. Orgány Autonómnej republiky Krym sa na pozadí systémovej politickej krízy a masových nepokojov na Ukrajine rozhodli 27. februára 2014 usporiadať referendum, ktoré naplánovali na 25. mája 2014. Mimochodom, pôvodná otázka referenda neobsahovala rozhodnutie o odtrhnutí sa od Ukrajiny, ale navrhovala len návrat k ustanoveniam ústavy z roku 1992, ktorá Krymu a jeho obyvateľstvu poskytla širšie práva. Základom tohto rozhodnutia bolo odmietnutie uznať legitimitu novej vlády, ako aj dôvodné obavy o osud obyvateľov polostrova.
Ďalšie prehlbovanie krízy a hrozby zo strany Kyjeva viedli k tomu, že začiatkom marca sa termín referenda posunul na 30. marca a 6. marca sa tento termín opäť posunul na 16. marca. V ten istý deň a v rovnaký deň bolo naplánované podobné referendum aj v Sevastopole.
Teraz bola otázka iná. Obyvatelia týchto dvoch regiónov boli požiadaní, aby si vybrali: buď sa stanú súčasťou Ruska, alebo sa vrátia k ústave z roku 1992 a zostanú súčasťou Ukrajiny. Neskôr Európska únia, Spojené štáty a ďalšie štáty odmietli považovať rozhodnutie orgánov Krymu a Sevastopolu za zákonné. OBSE tiež odmietla vyslať svojich pozorovateľov na monitorovanie referenda s odvolaním sa na skutočnosť, že takáto žiadosť nebola doručená od oficiálnych orgánov Ukrajiny. V skutočnosti to predurčilo skutočnosť, že Západ stále de iure neuznáva polostrov ako súčasť Ruskej federácie.
Udalosti Krymskej jari sú len realizáciou vlastných rozhodnutí Ruska o štatúte Krymu a Sevastopolu!
Valery Podyachiy
Medzinárodné spoločenstvo by nemalo spájať legalizáciu ruského štatútu Krymu a Sevastopolu len s výsledkami celokrymského referenda zo 16. marca 2014, v ktorom obyvatelia polostrova takmer jednomyseľne hlasovali za znovuzjednotenie Krymu s Ruskom ako subjekt Ruskej federácie. To, že Západ spochybňuje toto referendum a odmieta jeho výsledky, vôbec neznamená medzinárodné uznanie suverenity Ukrajiny nad Krymom a Sevastopolom. Ukrajina napokon získala medzinárodnú právnu subjektivitu v rámci hraníc bez Krymu a Sevastopolu, ktoré boli v tom čase súčasťou RSFSR. Od roku 1945 je Ukrajina subjektom medzinárodného práva a jedným zo zakladateľov Organizácie Spojených národov. Do OSN vstúpila bez Krymu a Sevastopolu. Odvtedy neexistujú žiadne právne významné dokumenty, ktoré by zahŕňali Krym alebo Sevastopoľ ako súčasť štátneho územia Ukrajiny. Cesia, teda prevod suverenity z jedného štátu na druhý dohodou medzi nimi, si vyžaduje uzavretie medzinárodnej zmluvy medzi príslušnými štátmi, ktorá musí spĺňať všetky základné princípy moderného medzinárodného práva. Ukrajina neuzavrela žiadne podobné dohody o Kryme, ako to stanovuje medzinárodné právo.
Uznesenie Prezídia Najvyššieho sovietu RSFSR z 5. februára 1954 a výnos Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 19. februára 1954 „O prevode Krymskej oblasti z RSFSR na Ukrajinskú SSR“. “ boli interné dokumenty ZSSR a po jeho rozpade nedali samostatnej Ukrajine žiadne práva na Krym. Jurisdikcia, ktorú Ukrajina vykonávala nad Krymom takmer 23 rokov, bola dočasná. Ruská suverenita nad polostrovom nebola nikdy na nikoho prenesená. Začiatkom 90. rokov Rusko príslušnými uzneseniami Najvyššej rady Ruskej federácie potvrdilo svoju suverenitu nad Krymom a Sevastopolom.
21. mája 1992 teda Najvyššia rada Ruskej federácie prijala uznesenie č. 2809-1 „O právnom posúdení rozhodnutí najvyšších orgánov štátnej moci RSFSR o zmene štatútu Krymu prijatého v roku 1954. .“ Týmto právnym aktom uznesenie Prezídia Najvyššej rady RSFSR z 5. februára 1954 „O prevode Krymskej oblasti z RSFSR do Ukrajinskej SSR“, prijaté v rozpore s ústavou (základným zákonom) RSFSR a legislatívneho postupu, bola uznaná ako neúčinná od momentu prijatia. Ruský parlament si týmto dokumentom stanovil úlohu „považovať za potrebné vyriešiť otázku Krymu prostredníctvom medzištátnych rokovaní medzi Ruskom a Ukrajinou za účasti Krymu a na základe vôle jeho obyvateľstva“. Deň po tomto historickom rozhodnutí sa Najvyššia rada Ruskej federácie obrátila na prezidenta a Najvyššiu radu Ukrajiny s výzvou, aby sa „zdržali akýchkoľvek akcií smerujúcich k potlačeniu slobodnej vôle obyvateľstva Krymu, ktoré v r. v súlade s medzinárodnými normami má plné právo nezávisle určovať svoj osud.“ „V súčasnosti musí každý, kto ctí ideály demokracie a spravodlivosti, prejaviť múdrosť, zodpovednosť a zdržanlivosť vo vzťahu ku Krymu a zabezpečiť prísne dodržiavanie práv všetkých obyvateľov Krymu,“ uvádza sa v texte výzvy. Najvyššia rada Ruska vyjadrila nádej, že „všetky otázky rusko-ukrajinských vzťahov sa vyriešia mierovou cestou prostredníctvom politických rokovaní, aby sa dosiahli spravodlivé dohody, ktoré zodpovedajú záujmom strán a podporujú mier a harmóniu“, a tiež „že to isté Ukrajina a jej najvyššie orgány prijmú prístup."
9. júla 1993 prijala Najvyššia rada Ruskej federácie rezolúciu č. 5359-1 „O štatúte mesta Sevastopoľ“. Tento právny akt potvrdil ruský federálny štatút mesta Sevastopoľ v rámci administratívno-územných hraníc mestskej časti od decembra 1991. Ruský parlament v tomto dokumente stanovil pre Radu ministrov – vládu Ruskej federácie úlohu, aby v čo najkratšom čase vypracovala štátny program na zabezpečenie štatútu mesta Sevastopoľ, ktorý by dával príslušné pokyny ministerstvám a rezortom, ako aj rokovať s vládou Ukrajiny o meste Sevastopoľ ako hlavnej základni zjednotenej Čiernomorskej flotily. Zároveň sa plánovalo pripraviť návrh zákona o zakotvení federálneho štatútu mesta Sevastopoľ v Ústave Ruskej federácie.
V čase prijímania týchto rezolúcií bola Najvyššia rada Ruskej federácie definovaná ako najvyšší orgán moci, príslušný rozhodovať akýkoľvek záležitosť patriaca do jurisdikcie Ruskej federácie. Udalosti Krymskej jari sú len realizáciou vlastných rozhodnutí Ruska o štatúte Krymu a Sevastopolu. Výkonná moc a prezident Ruskej federácie ako jej vodca musia prísne a svedomito vykonávať rozhodnutia najvyššieho zákonodarného orgánu krajiny. Toto je všeobecne akceptovaná prax v celom civilizovanom svete. A ak to nemožno urobiť okamžite, potom to treba urobiť hneď, ako sa naskytne aj najmenšia príležitosť. Objavila sa bezprostredne po zvrhnutí legitímneho prezidenta Ukrajiny vo februári 2014, teda v čase, keď krajina opustila ústavné pole a ocitla sa na pokraji chaosu a občianskej vojny. Ústava Ukrajiny je buď v plnej platnosti, alebo nie je vôbec platná, selektívne presadzovanie nie je prípustné. Keďže prestala fungovať, nastal čas vrátiť pôvodné ruské krajiny do jurisdikcie Ruskej federácie. Ukrajinská štátnosť musí byť znovu zaregistrovaná a ústavne skonsolidovaná, pretože bývalý stav stanovený ústavou Ukrajiny z 28. júna 1996 už neexistuje. Ide o iný štát, aj keď s rovnakým názvom. Preto nemá právo požadovať územia, ktoré sa nepodieľajú na preformátovaní nového ukrajinského projektu. Kým nebude napísaný nový základný zákon krajiny, otázka jej územia je diskutabilná, čo jasne dokazujú udalosti posledných mesiacov v Novorossii.
Ale ani ústava z roku 1996 jasne nedefinuje Krym a Sevastopoľ ako patriace Ukrajine. Môžem to povedať na základe vlastnej skúsenosti s dokazovaním tejto skutočnosti na ukrajinských súdoch, kde som pôsobil ako obžalovaný v trestnej veci „separatizmu“ proti aktivistom Ľudového frontu „Sevastopoľ-Krym-Rusko“. K tomu navrhujem pripomenúť niektoré právne normy a definície. V časti 3 článku 2 Ústavy Ukrajiny sa uvádza: „Územie Ukrajiny v rámci existujúcich hraníc je celistvé a nedotknuteľné. Štátna hranica Ukrajiny v súlade s článkom 1 zákona Ukrajiny „O štátnej hranici Ukrajiny“ zo 4. novembra 1991 je čiara a zvislá plocha, ktorá vedie pozdĺž tejto čiary a vymedzuje hranice územia Ukrajina – zem, vody, podložie, vzdušný priestor.
Pri vymedzovaní hraníc ide o určenie všeobecnej polohy a smeru štátnej hranice medzi susednými štátmi prostredníctvom rokovaní a pri vymedzovaní hraníc ide o nakreslenie čiary štátnej hranice na zem a jej označenie špeciálnymi hraničnými znakmi. V súlade s článkom 2 zákona Ukrajiny „O štátnej hranici Ukrajiny“ štátnu hranicu Ukrajiny určuje Ústava Ukrajiny a zákony Ukrajiny, ako aj medzinárodné zmluvy Ukrajiny, súhlas s viazanosťou ktorým udeľuje Najvyššia rada Ukrajiny. Otázku hraníc upravuje Zmluva medzi Ruskou federáciou a Ukrajinou o rusko-ukrajinskej štátnej hranici. V článku 5 tejto zmluvy, podpísanej v Kyjeve 28. januára 2003, sa uvádza, že „nič v tejto zmluve nemá vplyv na pozície Ruskej federácie a Ukrajiny týkajúce sa štatútu Azovského mora a Kerčského prielivu ako vnútorných vôd dva štáty." Krym sa nachádza medzi Ukrajinou a Ruskom presne v zóne Azovského mora a Kerčského prielivu, kde neexistujú žiadne hranice a navyše nie sú stanovené v dohode. Zmluvne je teda stanovená absencia štátnej hranice medzi Ukrajinou a Ruskou federáciou vo vodnej oblasti Azov-Kerč.
20. apríla 2004 bola táto dohoda ratifikovaná Najvyššou radou Ukrajiny zákonom č. 1681-IV. V ten istý deň - 20. apríla 2004 - ruský prezident Vladimir Putin podpísal dekrét o udelení Rádu za zásluhy o vlasť 1. triedy ukrajinskému prezidentovi Leonidovi Kučmovi. Rozkaz predložil Kučmovi v Kremli o sedem rokov neskôr, 28. júla 2011, Dmitrij Medvedev. Zásluhy bývalého ukrajinského prezidenta boli teda zaznamenané pri zabezpečení neexistencie štátnej hranice medzi Ukrajinou a Ruskom na úrovni zmluvy. Putin udelil Kučmovi rozkaz, pretože Rusko mohlo kedykoľvek, keď sa mu to hodilo, nastoliť otázku územnej príslušnosti Krymu a Sevastopolu, čo sa následne aj stalo.
Absencia štátnej hranice medzi Ukrajinou a Ruskom na krymskom úseku sa najviac prejavila počas škandalózneho procesu proti aktivistom hnutia Sevastopoľ – Krym – Rusko vo februári 2011. Právny zástupca obžalovaných Ivan Bakai predložil príslušné žiadosti Ministerstvu zahraničných vecí Ukrajiny a Štátnej pohraničnej stráži. „Dnes pokračuje proces rokovaní medzi Ukrajinou a Ruskou federáciou o vymedzení štátnej hranice v Azovskom a Čiernom mori, ako aj Kerčskom prielive,“ povedal riaditeľ zmluvného a právneho odboru MZV. Ukrajina odpovedala právnikovi. „V súčasnosti prebieha proces rokovaní o vymedzení štátnej hranice v Azovskom mori a Kerčskom prielive. Proces rokovaní vedú zástupcovia Ministerstva zahraničných vecí Ukrajiny a Ruskej federácie,“ píše sa aj v odpovedi Štátnej pohraničnej stráže Ukrajiny. Z týchto dokumentov vyplýva, že sa neuskutočnila ani delimitácia, ani demarkácia ukrajinsko-ruskej hranice v oblasti Azovského mora a Kerčského prielivu. Neuskutočnila sa ani v oblasti Čierneho mora. V dôsledku toho neexistuje štátna hranica medzi Krymom a Ruskom.
Napriek absencii hraníc medzi Krymom a Ruskom však 28. februára 2011 verdiktom odvolacieho súdu Krymskej autonómnej republiky aktivisti Ľudového frontu „Sevastopoľ-Krym-Rusko“ Valerij Podjačij a Semjon Klyuev boli odsúdení podľa § 110 ods. 2 Trestného zákona „Zasahovanie“ do územnej celistvosti a nedotknuteľnosti Ukrajiny“ na tri roky väzenia. SBU nás obvinila, že sme dňa 21. januára 2008 zorganizovali a uskutočnili tlačovú konferenciu, počas ktorej bola oznámená tlačová správa, ktorej posledný odsek obsahoval text: „Aby sa predišlo dramatickým udalostiam pre obyvateľov polostrova, musí krymský parlament okamžite implementovať výsledky referenda z 20. januára 1991, čo znamená zrušenie ústavy Krymskej autonómnej republiky z roku 1998, pretože je v rozpore s vôľou krymského ľudu a prijatie Deklarácie o zjednotení Krymu s Ruskom. Potom vyhlásiť polostrov za územie pod jurisdikciou Ruskej federácie, ako aj odstrániť okupačné symboly z budovy Najvyššej rady Krymu a zaviazať všetky miestne orgány na Kryme a ďalšie inštitúcie pod ich jurisdikciou, aby vyvesovali ruské štátne vlajky.. Trest zatiaľ nebol zrušený.
Je veľmi príznačné, že Ukrajina odsúdila tých, ktorí požadovali realizáciu výsledkov krymského referenda, ktoré by dalo polostrovu zákonné právo na opätovné zjednotenie s Ruskom. Hovoríme o hlasovaní z 20. januára 1991 o obnovení Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky ako subjektu Únie a zmluvnej strany Zmluvy o únii. Pripomínam, že na referende sa zúčastnilo 81 % oprávnených obyvateľov polostrova vrátane Sevastopolu. 93 % hlasovalo „ZA“. Hlasovacie lístky pre referendum mali jedno znenie, ale autonómia bola obnovená v úplne inej podobe – ako integrálna súčasť Ukrajiny. Bývalá Krymská autonómna sovietska socialistická republika existovala ako súčasť RSFSR, a preto ju bolo možné obnoviť iba v stave, v akom bola zrušená (je možné obnoviť, znovu vytvoriť len to, čo sa stalo predtým). Keďže výnosom Najvyššieho sovietu ZSSR č. 2013-1 zo 7. marca 1991 bol zrušený výnos Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 30. júna 1945 „O transformácii Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky na Krymskú Región v rámci RSFSR,“ Krymská autonómna sovietska socialistická republika, obnovená po prejave vôle Krymčanov 20. januára 1991, mala byť legálne súčasťou RSFSR. Osobitne treba poznamenať, že v roku 1954 bola oblasť Krymu prevedená do Ukrajinskej SSR a Krymská ASSR existovala takmer do roku 1946 ako súčasť RSFSR. Preto by podľa výsledkov celokrymského referenda z 20. januára 1991 mala byť Krymská autonómna sovietska socialistická republika znovu vytvorená ako súčasť vtedajšieho RSFSR.
Navyše, znenie celokrymského referenda predpokladalo, že Krymská autonómna sovietska socialistická republika „... ako subjekt ZSSR a účastník Zmluvy o únii“. V čase referenda existoval ZSSR de iure aj de facto, a preto sa Krymská autonómna sovietska socialistická republika nepochybne stala subjektom ZSSR. V tejto súvislosti by bolo vhodné pripomenúť ďalšie referendum, o ktorého výsledkoch sa zatiaľ mlčí. Medzitým, po výsledkoch celoukrajinského referenda o nezávislosti Ukrajiny 1. decembra 1991, rozhodnutie o vystúpení Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky zo ZSSR nepadlo. Krym neopustil ZSSR a nemal právo byť súčasťou Ukrajiny.
1. decembra 1991 sa v administratívnych hraniciach Ukrajinskej SSR konalo celoukrajinské referendum o nezávislosti Ukrajiny. Hlasovalo sa aj na území Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky. Celoukrajinské referendum zorganizovala Najvyššia rada Ukrajinskej SSR a vláda Ukrajinskej SSR. Hlasovací lístok obsahoval otázku: „Potvrdzujete akt vyhlásenia nezávislosti Ukrajiny?
Keďže 1. decembra 1991 bola Ukrajinská SSR súčasťou ZSSR a jej územie patrilo pod jurisdikciu ZSSR, takéto referendá sa museli konať v prísnom súlade s legislatívou Únie. Zákonom upravujúcim tieto právne vzťahy bol zákon ZSSR „O postupe pri riešení otázok spojených s vystúpením zväzovej republiky zo ZSSR“ č. 1409-1 z 3. apríla 1990. Článok 3 tohto zákona stanovuje, že v zväzovej republike, ktorá zahŕňa autonómne republiky, sa referendum koná samostatne pre každú autonómiu.
Krymská autonómna sovietska socialistická republika bola obnovená zákonom Ukrajinskej SSR „O obnovení Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky“ z 12. februára 1991 a v čase celoukrajinského referenda 1. decembra 1991 existovala. de iure a de facto. Preto sa celoukrajinské referendum 1. decembra 1991 muselo konať oddelene za Krymskú autonómnu sovietsku socialistickú republiku. V súlade s článkom 6 vyššie uvedeného zákona ZSSR „O postupe pri riešení otázok súvisiacich s vystúpením zväzovej republiky zo ZSSR“ v zväzovej republike, ktorá zahŕňa autonómne republiky, posudzuje výsledky referenda Najvyšší Rada zväzovej republiky spoločne s Najvyššou radou autonómnej republiky.
Začiatkom roka 2014 som sa obrátil na predsedu Najvyššej rady Krymskej autonómnej republiky Vladimíra Konstantinova so žiadosťou, v ktorej som žiadal informovať: či Najvyššia rada Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky spolu s č. Najvyššia rada Ukrajinskej SSR, zvážte výsledky celoukrajinského referenda z 1. decembra 1991? Z oficiálnej odpovede Najvyššej rady Krymskej autonómnej republiky vyplýva, že Najvyššia rada Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky vôbec nebrala do úvahy výsledky referenda o nezávislosti Ukrajiny z 1. decembra 1991 ako vyžaduje zákon štátu.
6 zákona ZSSR „O postupe pri riešení otázok súvisiacich s odtrhnutím zväzovej republiky od ZSSR“ stanovil, že rozhodnutie o odtrhnutí republiky od ZSSR sa považuje za prijaté prostredníctvom referenda, ak aspoň dve tretiny hlasovali zaň občania ZSSR s trvalým pobytom na území republiky v tom čase s otázkou jeho vystúpenia zo ZSSR a jeho volebného práva v súlade s legislatívou vtedajšieho ZSSR. To isté platí pre autonómnu republiku, keďže v zväzovej republike, ktorá zahŕňa autonómne republiky, sa referendum koná samostatne pre každú autonómiu. Podľa ukrajinských údajov v Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republike v referende 1. decembra 1991. Zúčastnilo sa na ňom 67,5 % opýtaných, z ktorých 54,2 % hlasovalo za.
To znamená, že na Kryme hlasovalo kladne len 36,5 % (pre porovnanie na Ukrajine – 76 %) oprávnených voliť. A to nie sú dve tretiny, ale o niečo viac ako tretina, a to ani nie žijúcich, ale tých, ktorí boli na území polostrova v čase tohto referenda, občanov ZSSR. účasť, rekreanti v krymských sanatóriách a obchodní cestujúci so sovietskymi pasmi (vrátane obyvateľov nielen Ukrajiny, ale aj iných zväzových republík). Hlasovacie lístky na Kryme a v Sevastopole rozdali aj brancom, ktorí sa dočasne zdržiavali na polostrove. Celkovo ide o niekoľko desiatok tisíc tých, ktorí ako osoby s trvalým pobytom v autonómnej republike nemali právo zúčastniť sa takýchto referend.
Najvyššia rada Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky preto musela v súlade so zákonom ZSSR „O postupe pri riešení otázok súvisiacich s odtrhnutím zväzovej republiky od ZSSR“ posúdiť výsledky celoukrajinského referenda o nezávislosť Ukrajiny 1. decembra 1991 a oznámiť, že rozhodnutie o odtrhnutí Krymskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky od ZSSR nebolo prijaté.
Valerij Podjačij, vodca hnutia „Sevastopoľ-Krym-Rusko“, odsúdený ukrajinským súdom za „separatizmus“
Predpisy o konaní referenda o štatúte Sevastopolu, ktoré určilo tamojšie mestské zastupiteľstvo, boli pripravené zo dňa na deň. Predtým bolo potrebné presvedčiť poslancov Rady, aby rozhodli o hlasovaní.
Za právnu prípravu hlasovania v referende v roku 2014 bol okrem iného zodpovedný súčasný podpredseda zákonodarného zhromaždenia Sevastopolu Alexander Kulagin.
Pre ForPost povedal, že hlavným problémom bolo vtedy nájsť spoločnú reč so všetkými poslancami mestského zastupiteľstva, od ktorých rozhodnutie o referende záviselo.
„Problém bol v tom, že začali diskutovať o referende v Sevastopole so súdruhmi z mestského zastupiteľstva. A každý z nich mal vlastnú predstavu o znení a písaní Predpisov o konaní referenda. Neskôr však dospeli ku konsenzu, že referendum by sa malo konať analogicky s Krymom. Potom bolo prijaté konsolidované rozhodnutie, že otázky, ktoré budú predložené na referendum v Sevastopole, sa zhodujú s otázkami, ktoré naši kolegovia predložia na Kryme.
Podľa Kulagina je najdôležitejšie, že mestská rada Sevastopolu (ukrajinská - Ed.) rozhodol o usporiadaní referenda. Pretože v tom čase (prvá polovica marca 2014. - Ed.) bola legitímna autorita.
"A potom Valerijovi Medvedevovi (predsedovi sevastopolskej volebnej komisie. - Ed.) dostal pokyn, aby cez noc pripravil ustanovenie o referende, čo aj úspešne urobil. Keď bola dokončená najťažšia časť, nebolo pochýb o tom, že z hľadiska zákona bude referendum bezchybné,“ povedal Alexander Kulagin.
Podľa Valeryho Medvedeva bolo v tom momente takmer všetko ťažké; Vďaka vysokému duchovnému povzneseniu tomu nevenovali pozornosť.
“6. marca bola ustanovená komisia na prípravu a priebeh referenda a na druhý deň, 7. marca, bol pokyn Ústrednej volebnej komisie<из>Kyjev uzavrieť celú databázu voličov. Okamžite vyvstala otázka, ako pripraviť zoznamy voličov, ale podarilo sa nám to,“ hovorí Valerij Medvedev.
Podľa bývalého šéfa volebného výboru v Sevizi bolo identifikovaných 192 hlasovacích miest pre referendum. Okamžite im poskytli volebné urny, kabínky a hlasovacie lístky v troch jazykoch: v ruštine, ukrajinčine a krymskej tatárčine.
„Na miestach bola zaistená bezpečnosť. Veril som, že referendum bude fungovať asi o 7:45 16. marca, keď som prešiel niekoľkými volebnými miestnosťami. Ešte sa neotvorili, ale už boli dlhé rady tých, ktorí chceli voliť. A ide sa... Do 22:00, keď sme zatvorili volebné miestnosti, nám dali predbežné údaje, že účasť bola viac ako 80%. A viac ako 90 % z nich je za návrat do Ruska. Bolo to pôsobivé.
No a keď sa spočítali hlasy, videli sme, že účasť bola 89,5 % a 95,6 % z nich hlasovalo za vstup Sevastopoľa do Ruskej federácie ako subjektu,“ spomína na udalosti z marca 2014 Valerij Medvedev.
Pavel Istomin
Foto: Gazeta.ru
Načítava...
