第7回召集の下院防衛委員会。 ロシアとその軍隊のための軍の年金受給者

 (8442), 36-10-33, 48-28-70
 8-902-385-1250; 8-927-502-7361; 8-917-840-7324; 8-909-380-5766
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委員長
国防下院
Shamanov V.A.

2017 年 2 月 17 日、ロシア連邦下院は、連邦法第 631118-6 号「法第 43 条の第 2 部の認識について」の草案を検討します。 ロシア連邦 1993 年 2 月 12 日付 No. 4468-1 「軍に勤務した者、内政機関、国家消防庁、麻薬の流通を管理する機関に勤務した者への年金の支給について」 向精神薬、刑務所制度の機関と機関、およびその家族」、副V.N.テテキンによって紹介されました。
この草案では、VNテテキン副長官は、軍の年金受給者とそれに相当する人にのみ適用される、長期勤務の年金を計算するときに考慮される0.54の削減係数を廃止することを提案しています。

法案の作成者は、いわゆるの確立と考えています。 「削減要因」は、国家によるメリットの過小評価により、軍の年金受給者の間で社会的緊張の増加につながり、削減要因の廃止は、社会正義と法律の文言の力を回復します。

さらに、2012年以降、軍の年金を計算する際に考慮される削減係数の導入、および軍人の金銭的維持と軍の年金のインデックス化のさらなる「凍結」は、次のカテゴリーの年金受給者には適用されませんでした。家族のメンバー (2011 年 8 月 11 日の連邦法第 6 条、第 12 条、第 309-FZ 号):
- ロシア連邦最高裁判所軍事委員会および軍事法廷の裁判官;
- 検察官（軍事検察庁の軍人を含む）;
- ロシア連邦調査委員会の従業員（ロシア連邦調査委員会の軍事調査機関を含む）;
- 連邦政府の公務員。

したがって、副V.N.テテキンと何十万人もの軍の年金受給者および彼らと同一視されている人々は、これらの制限を彼らだけに適用することは、実際には軍の年金受給者の間の社会的緊張の増加につながり、ロシアの憲法に反していると信じています。連邦とロシアの法律。
軍の年金受給者および彼らと同等とみなされる人々に関連して、彼らの権利を制限するための立法者のそのような選択は、ロシア連邦憲法第 19 条および 6 月 16 日付のロシア連邦憲法裁判所の決議によって確立された平等の原則に違反します。 、2007 No. 12-P、「年金の分野では、平等の原則の尊重を確保することは、とりわけ、年金を持たない同じカテゴリーに属する人々の年金の権利に違いを導入することを禁止することを意味します。客観的かつ合理的な正当化（同じまたは類似の状況にある人々の異なる扱いの禁止）。

2003 年 5 月 27 日の連邦法第 58-FZ 号 (2016 年 7 月 23 日に改正) の第 2 条および第 6 条で確認されている「システムについて」 公共サービスロシア連邦」では、「兵役は連邦公務員制度に含まれており、公務員の一種です。 連邦公務員制度には、州公務員、兵役、その他の種類の公務員が含まれます。

あなた、ロシア連邦下院の防衛委員会、国会議員、ロシア連邦憲法裁判所は、これらすべてをよく知っていますが、反対のことを私たちに思いとどまらせ続けています。

私たち、ロシア連邦国防省、ロシア連邦内務省、およびロシア連邦のさまざまな地域からの彼らと同等の人物の年金受給者は、国家下院の防衛委員会の結論を非常に憤慨して読みました2017 年 2 月 9 日付けのロシア連邦は、委員会 A.L. Krasov の最初の副委員長によって署名されたこの法案について、「次の理由により、V.N. Tetekin の法案の概念を支持していません」:

「1）年金を計算するための上記のメカニズムを確立する際、立法者は、2012年1月1日からの年金の計算が新しい（より高い）金銭的手当に基づいて実行されることを考慮に入れました。同時に、確立されたいわゆる「削減係数」を考慮すると、「軍事年金」の額は平均60％増加しました。

2012 年 1 月に軍の年金受給者およびそれに相当する者に 0.54 の軽減係数が適用され、適用から 5 年が経過しました。 過去 5 年間、2013 年 1 月 1 日から 2018 年 1 月 1 日までのロシア連邦の規制上の法律行為により、軍、内務部門、国家国境局での勤務に従事した人に年金を提供するための次の規則が一時停止されました。 、麻薬取締機関、刑事制度の機関および機関、国家警備隊、およびその家族：
- 消費財やサービスの価格上昇に応じた、金銭的手当と軍事年金のインデックス化。
- 2012 年 1 月 1 日から 54% の金額で年金を計算する際に、金銭的手当が考慮され、2013 年 1 月 1 日からは、その金額の 100% に達するまで毎年 2% ずつ増加します (指数化)。
- インフレ率 (消費者価格) を考慮して、連邦予算に関する法律は、次の会計年度の年間増加率を 2% を超えるように設定する場合があります。

上記の措置が停止された結果、軍人の金銭的手当と軍の年金受給者の年金を減価償却から保護するための国家保証は、過去 5 年間 (2012 年から 2017 年) 履行されていません。 これにより、2017 年 1 月 1 日の時点で、軍人の金銭的手当と軍の年金が 44% 以上減価償却されたという事実につながりました。 給与の購買力は 5 年間で 3 分の 1 以上低下しました。 2012 年 1 月 1 日の状況に戻るには、現在は約 50% 増加させる必要があります。

したがって、2017 年 2 月に「2012 年の軍事年金の規模は平均 60% 増加した」と述べたことは、完全に正しくはなく、場違いです。

「同時に、2012 年の軍人年金の増加後、平均的な「軍人」年金と平均的な「民間人」年金の比率は 2002 年の水準に戻り、今日、この差はさらに拡大して、兵役年金（1.8倍）」。
そして、なぜ政府当局者は平均的な軍人年金とそれに相当する人々を平均的な「民間人」年金と比較するのでしょうか? 軍隊が数百万人になり、多くの軍の年金受給者がいたのはソビエト時代でした。 現在、連邦公務員とその年金受給者よりも軍の年金受給者の方が少なくなっています。 Rosstat によると、現在、連邦公務員の数はソ連よりも多い。 彼によると、2016 年 6 月末時点で、公務員および市職員の職に就いた職員の数は 85 万人を超えました (年金受給者とその家族を除く)。

同時に、2016年上半期の公務員の平均月給は39.1千ルーブル、市職員 - 37.1千ルーブルに達しました。 2017年2月1日からの平均軍事年金は23663ルーブルに達し、平均保険「民間人」は13100ルーブルになりました。

連邦公務員については、州公務員、ロシア連邦の公務員制度に関する個別の法律が策定されましたが、これはソ連には当てはまりませんでした。 彼らの中には、手当が増額され、軍関係者の給与と同等と見なされた人もいましたが、彼らの年金を計算するための削減係数は適用されませんでした.私たちは連邦公務員の一種に属しています.

では問題は、正義はどこにあるのか、法の文言の遵守はどこにあるのかということです。
人々が「含む」場合 軍隊連邦州の公務員の「軍隊」である場合、なぜ彼らは、平均的な保険「民間人」年金に対する平均年功年金の比率（1.7）でカバーされないのですか？

立法者が連邦公務員のために、彼らの全収入から計算された高額の金銭的手当を設定したのはなぜですか?
これは、ロシア連邦大統領府、ロシア連邦政府、連邦評議会の役人に特に当てはまります。 連邦議会ロシア連邦、ロシア連邦の下院、および多くの国営企業。

特権年金受給者は公務員であり、シリアや世界の他の地域でテロリストと戦い、国家の完全性と独立を守り、生命と健康を危険にさらしていることが判明しました。

年金の比率を決定するためのこの手順を変更し、連邦公務員に1.7の比率を適用する時が来たのでしょうか? 彼らは、私たちと同じように、連邦公務員の統一システムに属しています。 それとも、連邦公務員の平均年金に対する 1.7 の比率に基づいて、平均的な軍事年金と保険年金を計算する必要がありますか?

議員諸君！

世界で地政学的緊張が高まっている理由、我が国に対する制裁の導入、世界経済の減速 経済成長軍人、軍人に相当する人、および軍の年金受給者の金銭的維持のみに非常に悪影響を及ぼしますか?

停止、制限、凍結、キャンセル、ダウングレード、ベルトの締め、お金がないなどはなぜですか。 -これはすべて、主にロシアの一般市民、軍人、軍の年金受給者にのみ適用されますか？

私たちは結集し、ベルトを引き締め、給与と年功序列年金を引き下げ、社会保障と連邦公務員の数を減らす時が来たと考えています. 超過利益に対する累進課税を導入し、腐敗した役人や公的資金の横領者から財産を没収し、死刑の廃止を放棄する時が来ました。

多数の大規模なスポーツや国際的な政治イベントの予算に常にお金があるのはなぜですか - 冬 オリンピック競技ソチでは、国際選手権、学生フェスティバル、ワールドカップ、さまざまな国際フォーラム、サミットなどがありますが、祖国の擁護者と国の労働者にはお金がありませんか?

「法案の起草者が提案した「軍事」年金の増加は、「軍事」年金と「民間」年金の格差をさらに広げ、社会的緊張を緩和するだけでなく、より大きな成長にもつながるだろう」と述べた。

そして、ここであなたは再び間違っています。 削減要素のさらなる維持、連邦政府公務員の味方と敵への分割、他者に対する差別を犠牲にして一部を豊かにすること、国内の貧困層の増加、フードカードの導入と失敗上で示した措置を講じてください。これが実際に社会的緊張を高め、国内で大規模な抗議行動につながる可能性があります。

問題は、武器を手にして祖国の自由、独立、領土の完全性を守る人々が、地下、空、水中で戦闘任務に就き、さまざまなホットスポットで死亡し、23年待たなければならなかった理由です。 （そして今、彼らは待ち続けています）、あなたの当然のことを受け取るために 満額年金?

なぜ裁判官、検察官、捜査官、ロシア連邦大統領府の連邦公務員、ロシア連邦政府、ロシア連邦連邦議会の連邦評議会、ロシア連邦の下院およびその他の地域市役所職員は満額の年金を 23 年間待つことができないのですか? 2012 年 1 月 1 日からすぐに 100% の年金を受け取ったのはなぜですか?

年金支給の分野におけるこのような違いを客観的に正当化するものは何ですか? それらはどのような憲法上重要な目標に対応していますか? 答えは簡単です - そのような違いや憲法上重要な目標はありません!

私たちは州における正義の重要性を十分に理解していますが、同時に、同じカテゴリーの連邦公務員にそのような違いを導入することには、法的、経済的、道徳的根拠がないと考えています.
兵役を遂行する者は、憲法上重要な機能を果たし、それによって彼らの法的地位、ならびに彼らに対する国家の義務の内容と性質が決定されます。 生命と健康に対する重大なリスクに関連するものを含め、軍関係者が割り当てられた任務をあらゆる状況で遂行する必要性は、国家がこれらの軍人に特別な地位に応じた社会的保護を保証する義務を伴う.
「連邦法 No. 4468-1 の第 43 条第 2 部の合憲性を確認した結果、憲法裁判所は、いわゆる「削減要因」を確立することにより、連邦立法者が適切なメカニズムを提供したという結論に達しました。問題の規範がロシア連邦憲法に対応するものであると認めた (例えば、2012 年 7 月 17 日付 No. 1433-O、2012 年 9 月 24 日付 No. 1800-O の定義)。

我々は、ロシア連邦憲法裁判所が「いわゆる『削減要因』を確立することにより、連邦議会議員が適切な補償のための適切なメカニズムを提供した」ことに同意する。 しかし、彼は何かを提供しましたが、行政府はこの法律の規範に従うことを拒否しました。

ロシア連邦憲法裁判所とあなたは、「適切な補償のための適切なメカニズム」が5年間機能していないことを完全によく知っています.
それでは、なぜ結論で、実生活では機能しない法律の規範に言及するのでしょうか!?

ロシア連邦憲法裁判所を含む誰も、軍事年金に0.54の削減係数を導入することの本質を明らかにしないのはなぜですか。 結局のところ、これは、どの法律でも規定されていない初等数学の可能性を使用した、ずる賢いベールに包まれたものであり、46％の軍事年金への課税です。 5 年生でも、0.54 という数字がパーセンテージの 54% に対応することを知っています。

そのような立法と解釈 ロシアの法律オリガルヒや権力に近い人々の利益の方向で、法の支配に対する人々、軍関係者、退役軍人の信頼を根本的に損ない、公的機関の信用を傷つけます。

「現代の社会経済状況では、これらの目的のために連邦予算支出がこれほど急激に増加する可能性は、少なくとも議論の余地があるように思われる.」

しかし、ロシアにはお金があり、あなたはそれをよく知っています。
議員諸君！

ロシア連邦内務省の市長、知事、大臣、大佐の腐敗した役人や横領者の最近の逮捕、および国有財産の残骸の継続的な売却などによって示されるように. -ロシアにはたくさんの紙幣がありますが、何らかの理由で当局は人々の幸福を改善し、経済の実際の部門を発展させるためにそれらを使用したくありませんが、米国証券の購入に投資しますさまざまなミサ、スポーツ、その他の国際イベントを開催する際に。

そして、当局は人々にそれが価値があるかどうか尋ねましたか? 経済危機、名声を上げるためにスポーツインフラに数十億ドルを投資する？ おそらく、このお金は、貧困と闘い（ロシアには2400万人以上の貧しい人々がいます）、市民の年金とロシア連邦軍の戦闘効果を高めるために、経済に向けられるべきだったのでしょうか？

このように、スペイン、ドイツ、スウェーデン、ポーランドなどの多くの先進国の納税者は、経済的な理由で2022年国際大会の開催を拒否し、それらを無意味で費用のかかる気まぐれであると認識し、そのために支払わなければならないだけでなくお金はありますが、荒廃した風景、切り刻まれた森、廃墟となった貯水池がありました。
これは、ロシア連邦当局にとって価値のある例です。

まあ、予算に 0.54 の削減係数を廃止するための資金が本当にないのであれば、裁判官、検察官、捜査官、連邦政府公務員の年功年金の計算にこの係数を導入することは非常に公平でしょう。ロシア連邦大統領、ロシア連邦政府、ロシア連邦連邦議会の連邦評議会、ロシア連邦下院、およびその他の地域および地方自治体の役人。

親愛なるウラジミール・アナトリエヴィッチ！

あなたと他の当局の代表者に、「国務」の退役軍人を提供するという点で子孫を罰したピョートル1世皇帝の言葉を思い出させてください。
多くの権力者がピョートル 1 世のこの命令を忘れているか、単に無視していることがわかります。現在の軍事政治的状況を考えると、「政府が自国の軍隊を養いたくない場合、政府は他人のものを養う。」

上記を考慮して、ロシア連邦憲法の条項（第 1 章第 3 条第 2 項）に導かれ、「人民は、直接、ならびに国家当局および地方政府を通じて権力を行使する」と述べている。憲法 RF の規定の違反をさらに防止し、法的紛争を排除するために、私たちは次のことを要求します。

連邦法草案 No. 631118-6 「1993 年 2 月 12 日のロシア連邦法第 43 条の第 2 項を無効として認めることについて」 No. 4468-1内務機関、国家消防局、麻薬および向精神薬の流通を管理する機関、刑務所制度の機関および団体、およびその家族」を支援し、それによって軍の削減係数 0.54 の適用を取り消します。人員およびそれらに相当する人。

心から、

インターネットコミュニティの会長
「ロシアとそのための軍の年金受給者
軍隊」
G.A.ザビアロフ。

ヴォロネジ地域会長
全ロシア国民の支部
RF軍の退役軍人の組織
V.A.シク退役大佐

ヴォルゴグラード地域会長
市民運動「委員会」
退役軍人の保護
およびその他の権力構造。 V.V. ドゥバチョフ

権力構造の同志のベテラン！ 約61,000人がこの資料を閲覧しています。 連帯を示し、自分自身を助け、指定されたサンプルに従ってそのような苦情を検察庁に送ってください

1978年に彼はリャザン高等空挺指揮学校を卒業し、1989年に - 陸軍士官学校彼ら。 フルンゼ

1998 - 一般スタッフアカデミー。 社会科学の候補者 (彼は 1997 年に機器工学および情報学アカデミーで博士論文を弁護しました)。

1978 年、彼はプスコフ空挺師団の落下傘連隊の自走砲小隊の指揮官として将校としての勤務を開始しました。 その後、アゼルバイジャンのモルドバで空挺部隊のさまざまな指揮官を務めた。 ナゴルノ・カラバフの紛争地帯での平和維持活動に参加した（1990）。 1994年以来、彼は空挺部隊の第7ノヴォロシースク師団の参謀長であり、1995年3月以来、彼はチェチェンでこの師団のタスクフォースを率い、重傷を負った。

1995 年 10 月から副司令官を務め、1996 年 4 月から 7 月にかけて、チェチェンの国防省の部隊を指揮しました。

1998年～1999年 第20連合軍（ヴォロネジ）の参謀長でした。 1999年7月以来 - 北コーカサス軍事地区の第58軍の司令官。 ダゲスタンでの対テロ作戦に参加。

1999 年 9 月から 2000 年 3 月まで、彼はチェチェンでの対テロ作戦中に、北コーカサスの連邦軍の西側グループを指揮した。 2000 年 3 月から、彼は第 58 軍の指揮官を務め続けました。

2000 年 12 月 24 日、彼はウリヤノフスク地方の知事選挙に勝利した。
2004 年 11 月末、シャマノフはウリヤノフスク州知事を辞任した。

2009 年 5 月 25 日、ロシア国防省のスポークスマンであるアレクサンドル ドロビシェフスキー大佐は、ウラジーミル シャマノフがロシア空挺部隊の司令官に任命されたことを確認しました。

2016 年 9 月 18 日、彼はウリヤノフスク地方の政党名簿でロシア連邦下院議員に選出されました。

シャマノフ - 中将、ロシアの英雄 (2000)。

州の賞を授与されました。

2001年、彼は国際賞基金の最高賞である聖ニコラス・ザ・ワンダーワーカー勲章「地球上の善の増加のために」を受賞しました。

ロシア連邦議会下院へ（下院防衛委員会へ）

親愛なるウラジミール・アナトリエヴィッチへ

あなたの前任者は、2011 年末に、軍の年金を減額する 2 つの法律を採択しました。 連邦法第 306 号第 13 条、年功ボーナスを 70% から 40% に引き下げ、連邦法第 4468-1 号第 43 条第 2 項では、年金の計算に必要な金銭的手当の額を 54% に定めました。 .

多くの不満、手紙、苦情、請願、訴訟がありました。 ロシア連邦憲法裁判所は、2012 年 7 月 17 日の第 1433 号の定義により、この問題に終止符を打ちました。 2012 年 9 月 24 日付けの第 1800 号。 このように、彼はパラグラフ 2 がロシア連邦憲法に矛盾しないと認めた.パラグラフ 2 には、軍の年金を計算するための金銭的手当を 100% にするメカニズムがある.2013 年と 2014 年には、このメカニズムがどのように機能したかは明らかではなかった、それでもうまくいきました。 2015 年から 2018 年の初めまで、すべてが明らかになりました。 3 つの連邦法により、連邦法第 4468-1 号の第 43 条第 2 項の運用を停止し、年金を計算するための金銭的手当の係数を導入しました。

すべてのメディアで、これは再び軍の年金の増加として提示され、軍の年金を計算するための金銭的手当を規定の 100% にすることはありませんでした。 少なくとも、この比率を 54% から 72.23% に引き上げました。 したがって、彼らは満額年金とカットオフ年金の間の 46% の差を減らしました。 メディアは、年金の 33.7% 増加のように、ギャップのこの減少を 27.77% に膨らませました。

2017 年 2 月、あなたは連邦法第 4468-1 号の第 43 条第 2 項を廃止する法案第 631118-6 号を採択しませんでした。 まあ、経済的な理由はあります。 しかし、2018 年には、法律第 365 号を可決し、係数を同じ 72.23% のままにしました。 どうやら、2018年の軍人の給与を4％指数化し、年金も4％増加させることを決定したようです。 本当にそうです。 しかし、これは連邦法 No. 4468-1 の第 49 条に従って自動的に増加します。 係数を 100% にすることとは関係ありません。

そしてどこでも、軍人の年金は2012年以来39.1％増加したと言われています. 2020 年には、この数字は 50% に増加します。 これもまた真実ですが、年金は絶対的にではなく相対的に支払われるため、これは邪悪なものからのものです。 ルーブルではなく、パーセンテージで。 したがって、年金を計算するための実際の金銭的手当は 54% から 72.23% に増加しました。これは、実際の増加が 18.23% であることを意味します。

当初の課題は、年金を計算するための金銭的手当の 54% を所定の 100% にすることでした。 あなたはこれを5年間行ってきました。 ゆっくりと、しかし確実に、係数は増加し、処方された年金の満額とカットオフの差は減少し、23 歳から年金の満額を受け取る期間が短縮されました。 2018 年 1 月 1 日から、軍事年金の計算のための金銭的手当を 100% にするプロセスを簡単に停止しませんでした。 裏. あなたの法律は、ロシア連邦憲法裁判所の判決 No. 1433 および No. 1800 に違反しています。 満額年金との差は 27.77% でしたが、現在は 28.88% です。 年金を計算するための金銭的手当の割合を増やさないと、この差はさらに拡大します。 2020 年にはすでに 31.25% になります。 そして、その差が 46% だった 2012 年の状況は目と鼻の先です。

満額の年金を受け取る見込みは、 無期限. この差が 2018 年に少なくとも 2% 減少するためには、係数は 78.23% になるはずです。 1.77% のインフレ率を追加すると、80% になります。 そうすれば、軍の年金を十分に値するものにするために、あなたの仕事が目に見えるようになります。 そしてどうか、あなたが軍の年金を上げているという声明をメディアで出さないでください。 軍の年金を計算するための許容範囲を 100% まで増やすことによって、彼らを本来の額に引き上げようとしていることに正直に言ってください。 軍の年金受給者は、休暇前に、何らかのわかりやすい法律を採用し、係数を増加させる方向で、軍の年金を計算するための金銭的手当を100％に増やすメカニズムを開始することを望んでいます。

- 現在、私たちにとって最も差し迫ったトピックは、シリアでの軍事作戦です。 米国との紛争の共同解決の可能性はまだありますか?

――国会議員としてではなく、軍人として言えば、シリアの現状は大変ですね。 そして、全体の負担は、アメリカの政策の予測不可能性と、私には理解できない国際社会の受動的な行動にあります。

世界は、シリアでの出来事のさらなるエスカレーションが悲惨な結果につながる可能性があることを認識していません.

同時に、私たちにとってどんなに困難であっても、トランプ政権と主要国の指導者の両方で、正気の交渉者を探し続けなければなりません。 さらに、外交上の交流チャネルに加えて、軍の専門家をより広く活用し、議会の取り組みの範囲を拡大し、とりわけ、米国議会との対話を確立するよう努めます。

ご覧のとおり、これらは簡単な作業ではありませんが、後回しにすることはできません。今日対処する必要があります。

— 母国の空挺部隊を引き続きフォローしますか? 現在、空挺部隊に関連するタスクは何ですか?

- 「従う」という言葉は、おそらくこの状況にはあまり当てはまりません。 私は今でも空挺部隊の指揮と、同僚である将軍や将校、ベテランの空挺部隊と連絡を取り合っています。 私は彼らの問題に関心があります。 結局のところ、私の人生のほとんどは「翼のある歩兵」のサービスに関連しており、予備に移されたり、別の仕事に移されたりしても、これを消すことはできません。

空挺部隊の緊急の任務について話すことは、今私には正しくないように思えます。 これは、新しい司令官と空挺部隊の軍事評議会の特権です。 しかし、軍隊は人員の選択と訓練の質を向上させるために常に取り組んでいることに注意したいと思います。 社会的保護軍人およびその家族; 開発、新しい装備と武器の採用、最高司令官によって決定されたレベルまでの新しい装備と廃止された装備の比率。

-彼らは、現在の召集の下院議員が議会の規律を高めるための厳しい措置について不満を述べていると言います。 あなたは、軍人として、おそらく逆に、このプロセスを歓迎しますか？

-まず、第7回召集の下院議員は何の不満も表明していないことをすぐに言いたいと思います。 主に議場の会議に出席することによって規律を強化するという決定は、すべての派閥によって承認されました。

現在、同志の雰囲気が下院に君臨し、議員全員が作業プロセスに集中しています。

すべての分野で法律の積極的な改善が続けられているため、デマゴジーの時間はありません。 防衛委員会の代理人は、規則に加えられたすべての変更を完全に支持します。

- 委員会は現在、国防省および参謀本部とどのようにやり取りしていますか? 委員会の以前の構成と比較して、重要な変更点は何ですか?

- 委員会は、すべての法執行機関と協力しています。 私たちは防衛省と最も密接なつながりと関係を持っています。 後ろ 近々 2017年2月22日、国防大臣のセルゲイ・クジェゲトビッチ・ショイグと「政府の時間」を開催しました。

さらに、私はロシア国防省の軍事委員会に個人的に参加し、軍事製品の受け入れに1日参加しています。 委員会のほぼすべての会議には、省の代表者が出席します。 したがって、ご覧のとおり、私たちは省とその構造部門と緊密かつ実り多い協力関係を築いています。

ちなみに、私たちの共同行動のおかげで、5000ルーブルの一括現金支払いを受け取るという点で、「軍事」年金受給者に正義が回復されました。

弁護委員会の仕事において、我々は以前の召集との立法活動の継続性を確保しました。 冬のセッションでは、前任者である第 6 回国会議員会議の国会議員によって提案された 6 つの法案に関する作業を完了しました。 私たちの委員会は、3 つの法案をゼロから実施しました。

現在、第6回召集で提出された14の法案と、現在の召集で提出された8つの法案は、まだ作業中です。 彼らは、防衛、軍人、軍の年金受給者とその家族の権利の保護、軍隊の活動、および他の軍隊と軍隊の編成、動員訓練と動員の問題に触れています。

-昨年の終わりに、国際テロと戦うための外国作戦に参加する軍関係者との短期契約（6か月から）に関する修正が採択されました。 彼らの目的を説明してください。

「これは非常に重要な法律です。その実施により、戦闘準備、軍隊、そして最も重要な軍艦の戦闘能力の低下を防ぐことが可能になるからです。 行われた変更の本質は、以前の立法レベルでは契約を締結するための期間が2年であったことであり、この法律では、民間人と下士官の地位の契約を最大1年間締結することが許可されていました。

これらの変更により、テロとの戦い、海賊行為への対抗、航海への参加など、海外で任務を遂行することに関与する軍隊と軍隊の戦闘準備と戦闘能力の必要なレベルが確保されます。 シリアでの出来事から、テロリストの脅威に迅速かつ迅速に対応する必要があることがこれまで以上にわかります。新たな脅威に迅速に対応すればするほど、より多くの命が救われます。

-国家警備隊の建設に関する作業に関連して、委員会でどのような立法イニシアチブが取り組まれていますか?

- 国家警備隊の軍隊に関する立法活動のプロファイル委員会は、安全保障と腐敗防止に関する下院委員会であり、私たちの委員会は、原則として、共同執行委員会として機能します。 しかし、軍人の権利、年金を保護するための社会的ブロックに関しては、これらは私たちの委員会の法案です。 これらは、州兵を含むすべての法執行機関に適用されます。

そのため、3 月 22 日、下院は、年金を長期勤続の「軍人」年金受給者に割り当てる際にエラーが発生した場合に、付与日から 3 年後に明らかになることを提案する法案を採択し、連邦評議会に送付しました。年金、誤りが発見された日に支払われた年金の額に等しい額をそのような年金受給者に支払うこと。

現在、委員会は社会ブロックからの別の法案に取り組んでいます。それは、2 人以上の稼ぎ手を失った人々のための年金です。

この法案は、最初の読会で下院​​によって採択され、作業が続けられています。

- 軍隊の退役軍人の年金は、他の法執行機関の退職者の年金よりも大幅に劣っています。 防衛委員会はこの分野で何をしているのですか?

- 正直なところ、「著しく」が何を意味し、どのような法執行機関について話しているのかを理解するのは困難です。 ロシア連邦の「年金規定に関する法律」は、国防省、総務省、 連邦サービス国家警備隊、連邦刑務所サービス、連邦保安サービス、連邦保護サービスの軍隊、および軍の裁判官、検察官、軍の捜査機関の従業員に対して。

したがって、すべての部門の年金は、軍人または従業員の金銭的手当から同じ方法で計算されます。 年金を計算するには、次のものが考慮されます：軍の地位または公務員の給与、軍の階級の給与または特別な階級の給与、および勤続期間の手当（勤続期間）。

軍事裁判官、検察官、捜査官の給与は、対応する部門の最初の人の給与に関連して設定されます。

他の部門の給与は、ロシア連邦政府の法令によって定められています。 同時に、階級別の給与は誰にとっても同じであり、対外情報局、連邦保安局、連邦保安局、大統領特殊物局の標準職の給与は、軍隊よりも約 20% 高くなっています。およびその他の軍隊および軍事編成。 これは、これらの機関によって実行されるタスクの詳細と、より厳しい選択によるものです。

財務省によると、2016 年の平均年金は、兵役の年金受給者の場合 - 約 23,000 ルーブル、法執行機関の年金受給者の場合 - 17,000 ルーブル、治安機関の場合 - 30,000 ルーブルでした。

いずれにせよ、制服を着たすべての人の年金の規模は、役職、階級、勤続年数によって異なります。 これらは、部門に関係なく、年金の額を決定する主な基準です。

- 金銭的手当の指数化は 5 年以上行われていません。 防衛委員会はこの問題をどのように解決するつもりですか。

「確かに、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年に軍人の金銭的手当のインデックス化が行われなかったという事実を考慮すると、軍人の金銭的手当を減価償却から保護するという保証は満たされていない。過去 5 年間、つまり、実際には連邦法が施行されている間ずっと」 軍人への金銭的手当と、軍人への個別の支払いの規定について。

この法律の規定は、軍の役職の給与と軍の階級の給与が、2013 年から始まるインフレのレベルに毎年連動することを規定しており、別の政府によって毎年停止されています。 連邦法.

国防委員会は、軍人が遂行する任務の重要性と、社会と国家の生活におけるこの社会的カテゴリーの市民の役割を考えると、軍人の社会的保護レベルの低下を繰り返し指摘してきた。容認できません。

社会保障を維持するために、軍事委員会は、2017 年の連邦予算執行の結果に基づいて、軍人の金銭的手当を指標化する問題に戻ることを政府に提案しました。

同時に、（これはあなたの前の質問にも当てはまります）困難な経済状況と連邦予算歳入の総量の大幅な減少にもかかわらず、「軍事年金」のインデックス化は毎年アートに従って、いわゆる削減係数を増加させます。 法律第43条「兵役を終えた者の年金について…」は2012年は54％、2017年2月1日からは72.23％となった。

その実質的な増加は、2013 年に 8.2%、2014 年に 6.2%、2015 年に 7.5%、2016 年に 4%、2017 年 2 月 1 日から 4% でした。

したがって、2013年から2017年までの過去5年間で、「軍事年金」は30％増加しました。 そして2011年から2017年にかけて、「軍事年金」は90％増加しました。

- 現在、政府は年金支払いの分野で改革を検討しています。 働く軍の年金受給者が追加税の対象になることはありませんか? この問題は現在議論されていますか?

-ここで私はあなたに同意しません。 説明させてください。 はい、国防省は「軍事」年金受給者に年金を支払います。 しかし同時に、私たちの法律に従って、準備金（退職）に入った後、関係のない役職で働き続ける「軍の年金受給者」 ミリタリーサービス、ラインの下で2番目の「市民」年金を受け取る権利があります 年金基金ロシアは、国が定めた退職年齢 (女性は 55 歳、男性は 60 歳) と最低必要勤続年数 (2017 年には 8 年で、2024 年までに 1 年延長されて 15 年になる) に達した時点で取得する。

私の知る限り、立法レベルでお尋ねのイニシアチブはありませんでした。

軍人の年金に関連する立法上のイニシアチブは、国防委員会と調整されます。 「軍の年金受給者」が適切な年齢と保険経験を持っている場合、保険年金を奪うことはできません。

- 社会保障について言えば、軍人用住宅建設のプログラムにどのように取り組んでいますか?

— 問題の歴史に戻りたい。 2009年から2012年までの期間に、多くの組織変更の過程で、115,000人の将校が削減され、少尉と士官候補生の組織全体が清算され、これは140,000人です。

2012年末、つまりセルゲイ・ショイグが国防相に就任した時​​点で、列は82,400人を超えていました。 現在、29,800人がいます。 つまり、キューはほぼ 3 分の 1 に減少しました。

具体的には、2012 年から 2016 年にかけて、342,300 人の軍関係者が住居の権利を行使しました。

これらのうち、17 万 5,000 戸が 現物で、88.9千人が恒久住宅を受け取り、64.5千人が累積住宅ローン制度の下で住宅を受け取りました。 4.1千人が州の住宅証明書を通じて住宅を受け取り、17.6千人の軍人が住宅補助金の実施を通じて住宅を受け取りました。

一般的に、この新しい形態の住宅供給、住宅補助金、および貯蓄と住宅ローンのシステムのおかげで、国防省は将来住宅を建設しないという事実に注意を向けたいと思います。 ポイントオフィス住宅を除く。

過去 3 年間で、17,000 人以上の軍人が住宅補助金を利用したことが実践で示されています。

ちなみに最大 住宅補助 1950万ルーブルに達した。 太平洋艦隊の士官候補生が受け取りました。

このフォームは非常にうまく機能しました。

2015 年には、賃貸住宅の補償が大幅に引き上げられました。 現在、軍人は、モスクワを除いて、家賃に費やす金額の100％を除いて、全国で補償されています。 しかし、モスクワでも、この金額は大幅に増加しており、家族の構成によって異なります。 たとえば、3 人の場合、この金額は 34,000 ルーブルを超えます。

-現在、武器開発のための次の国家プログラムが形成されています。 彼女の優先順位は今明確ですか？ どのくらいの資金が投入されるのでしょうか?

・防御とセキュリティを節約することは不可能だと思います。 同時に、SAPを形成する際には、国家の安全保障に対する課題と脅威だけでなく、その資源の可能性も考慮されることを明確にしたいと思います。 防衛委員会は、その権限範囲に従ってここに参加します。 結局のところ、それは防衛費の資金調達を担当しています。

国家の安全保障だけでなく、人々のお金についても話していることを考えると、軍事費の最適化、慎重な計画、予算資金の効率的な支出の問題も、私たちの特別な管理下にあります。 したがって、2018年から2025年までの新しい国家軍備計画はバランスが取れており、十分な資金が提供されると確信しています。

将来のSAPの優先事項は、我が国の軍事指導者によってすでに概説されています。 このプログラムは、国の安全の主要な保証人としての「核トライアド」の完全な保存を提供すると同時に、汎用兵器複合体とシステムのさらなる開発を提供します。

より具体的には、核抑止力、航空宇宙防衛、通信、指揮統制、偵察および電子戦、ロボット攻撃システム、無人航空機、現代の輸送航空、および海軍の近代化と開発について、北極圏でのみ話します。ゾーンと極東で。

-今日、防衛産業企業にとって、国家防衛命令に取り組むことは実質的に不採算です。 まあ、不採算でなければ。 州の最初の人物は、防衛産業の企業に警告します。近い将来、国防命令なしで生き残る準備をしてください。 ミハイル・ゴルバチョフの下での改宗の経験は、単にひどいものでした。 しかし、国防命令の収益性が実質的にゼロであることを考えると、企業はハイテク民間製品の生産に切り替えるために投資資金を蓄積する機会がありません。 研究、開発、生産組織に投資する必要があります。 どこで資金を調達しますか?

- 儲かる？ 私はそうは言いません。 国防命令に基づく契約により、企業は供給された製品に対して保証された資金を受け取ることができます。 これは、技術的な生産サイクルが長い製品を製造する企業に特に当てはまり、これにより、活動を効果的に計画する機会が与えられます。

締結された契約では、まず第一に、それは唯一の請負業者に関係し、合意された利益が定められ、それは国家防衛命令の実施中に企業に移転されます。 利益の額は、「1 + 20」という式によって決定されます。 ここでは、利益の 1% が発生した費用、つまりコンポーネント、半製品、作業およびサービスなどの購入に追加され、20% が残りの費用項目、つまりの製品に追加されます。彼らの生産。

近代化について言えば、企業の自己資金と州の資金の両方がその実施に割り当てられました。

したがって、州はすでに防衛産業企業の近代化と再装備のために約3兆ルーブルを割り当てています。

2018年から2025年までのSAPをサポートするように設計されている、2025年までの期間の軍産複合体の開発のための新しいプログラムが開発されています。

軍産複合体の企業は、新技術の実装と使用におけるリーダーであると言えます。 多くの防衛産業企業で行われた再装備により、防衛と安全保障の利益のためだけでなく、国民経済の多くの部門のためにハイテク製品を生産することがすでに可能になっています。

- 軍事生産から民生への移行は、民生領域での競争のレベルが高いという事実によって特徴付けられます。 しかし、大規模な持ち株の創設は、防衛産業内の内部競争を実質的に殺しました。 そのような状況では、市場をめぐる闘争の機能と、この点で必要な能力は単に死んでしまいます。 そして突然、防衛産業の企業は激しい競争の雰囲気に陥ります。 それをどうするか？

- 実践が示すように、 ここ数年海外で販売されている現代兵器のシェアは大幅に増加しています。 競争力のない製品、私を信じてください、誰も購入しなかったでしょう. 財源、科学的および技術的可能性を蓄積し、世界で最高の新しい軍事および軍事機器のモデルの作成を突破口にすることを可能にしたのは競争でした。

防衛産業企業のハイテク民間製品の生産への移行の問題を解決するには、多くの骨の折れる作業を組織として行う必要があります 行政権、そして副隊。 立法者は、国の経済が生きなければならないゲームのルールを決定します。 防衛産業の民間市場部門の開発は、国家の産業団地の開発戦略に従ってバランスのとれた方法で実施されるべきです。 主なタスクは、一部のセクターの開発が他のセクターに損害を与えるような歪みを防ぐことです。

この方向への取り組みが始まりました。 すでに、防衛産業の統合構造の活動を改善し、主に軍民両用技術を使用して生産を多様化するための対策を開発および実施することを目的とした問題が解決されています。

競争に関しては、アイデアや設計局のレベルから始めるべきだと思います。

- 現在、武器の注文システムには、入札の発表と 別の種類大会。 ただし、95% のケースでは、単一のパフォーマーについて話している. そして、必要な武器の代わりに、彼は軍隊が必要とすることではなく、できることをします。 この点について何か対策は講じられていますか。

— 私はあなたに同意しません。 これらの数字はどこから入手したのですか？ 連邦契約制度に関する連邦法に従って、顧客は購入を行う際に、あなたが話している業者を含め、競争方法を使用して請負業者を決定するか、単一のサプライヤーから購入することを思い出してください。 ニーズに応じて、顧客はいずれかの方法を決定します。 しかし、すべてのオプションは、州および地方自治体のニーズに合わせた商品、作品、サービスの調達の効率と有効性を向上させることを目的としています。

原則として、大量生産された武器、軍用および特殊装備は、唯一の請負業者から購入されます。

ここでは、パフォーマーは、納期、価格、製品の品質の点で、すでに自然選択を通過しています。

防衛と安全のために、指定された厳しい要件を満たす機器のみが購入され、国防省の軍の代表者がその品質を監視しているという事実に注意を向けたいと思います。

- の 新しいドゥーマ専門家コミュニティの役割と質を高めるためのコースも宣言されており、新しい専門家評議会が形成されています。 そのような評議会は、たとえば、さまざまな防衛産業企業の利益のためにロビー活動を行うための文明化された機関になることができますか?

— 私は防衛委員会の代弁者として話すことができます。 近い将来、専門家会議が設立される予定です。 それには、軍事アカデミーを含むさまざまな構造の専門家や専門家が含まれます。

私たちの地域には問題があり、それらはすべて一緒に、包括的に解決されなければなりません。 すべての利害関係者が問題のある問題を包括的に検討することによってのみ、十分に検討された決定を自信を持って下すことができると私は信じています。

――近い将来、国防委員会が提案する国防・安全保障分野の法案は？

委員会が取り組んだいくつかの法案については、すでに話しました。 国の防衛に対する立法上の支援は、原則として、国家の財政的および経済的能力と、国の防衛に必要な物資および人的資源の必要性との間の妥協点を見つけることを目的としたプロセスです。

軍事の主なものは人だったので、 特別な注意委員会は、防衛分野における立法イニシアチブの社会的ブロックに支払います。

— パトリオット軍事愛国文化公園と軍隊のレクリエーションの理事会の最初の会議が開催されました。 あなたは理事会のメンバーです。 このイベントでは、具体的にどのようなことが議論されましたか。

- まず第一に、評議員会の議長の選挙が行われ、有名な軍事指導者、ソ連の英雄、大佐のヴァレリー・アレクサンドロヴィッチ・ヴォストロティンが満場一致で選出されました。 当面の計画は、パトリオット軍事愛国文化公園と軍隊のレクリエーションのインフラストラクチャの開発、および4つの軍事地区すべてと北部艦隊での作成、および海軍クラスターの作成の両方について議論されました。セヴァストポリとクロンシュタット。 これらすべてにより、全国で軍事愛国的なイベントを体系的に実施することが可能になります。

――ちなみに、愛国教育についてですが、あなたはユナルミヤのモスクワ支部を率いていましたね。 この組織を作るにあたってのあなたの仕事について教えてください。

- モスクワ政府と青年団体の会議の決定により、私はモスクワ・ユナミヤの首席補佐官に承認されました。 4月4日、私たちの運動の第2回会議が開催され、本部の指導者と私が率いる5人の代表者が、5月27日に開催される組織の最初の全ロシア会議に選出されました。 2017年。

私たちは教育機関と協力し、 公的機関、私たちは国防省や他の法執行機関と緊密に協力しています。 調査委員会、国家警備隊、緊急事態省。