Yuri Safyanov: „Nu sunt ministru de cabinet, ci lucrător în producție. Yuri Safyanov: „Aceasta pare o desconsiderare totală față de opinia noastră

© confspb.ru. Iuri Safianov

Ministrul Resurselor Naturale din Buriatia, Yuri Safyanov, într-un interviu acordat TASS, a declarat că până la sfârșitul anului autoritățile republicii mizează pe clarificarea situației din jurul planurilor Mongoliei de a construi o hidrocentrală în bazinul Selenga. Râul, care se varsă în Lacul Baikal.

Potrivit lui Safyanov, anunțul licitației Băncii Mondiale (BM) a fost o surpriză, deoarece în această vară s-a ajuns la un acord cu conducerea proiectului MINIS privind consultările preliminare și un studiu detaliat al tuturor aspectelor proiectelor planificate. „Ultima dată când ne-am întâlnit cu delegația din Mongolia a fost în iunie. Experții străini au cerut ajutor pentru desfășurarea unei game întregi de consultări publice pe teritoriul Buriatiei în perioada septembrie-octombrie. Noi, la rândul nostru, am cerut să facem amendamentele și comentariile noastre la termenii de referință, propuși după audierile desfășurate în februarie în districtul Kabansky din Buriatia. Cu toate acestea, acest lucru nu s-a făcut”, s-a plâns Safyanov.

Conform acordului dintre Ministerul Resurselor Naturale din Buriatia și proiectul MINIS, partea mongolă urma să transfere toate materialele cu amendamente către Rusia prin canale oficiale - prin Ministerul de Externe al Rusiei. „Am insistat asupra acestui lucru pentru că trebuie să fim siguri că documentele sunt traduse corect”, a explicat ministrul. Adăugând că astăzi partea rusă nu are acte. Există însă informații despre o licitație anunțată pentru dezvoltarea proiectului hidrocentralei Shuren și a lacului de acumulare Orkhon. „În septembrie, am văzut pe site-ul Băncii Mondiale informații despre o licitație pentru elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru hidrocentrala Shuren și lacul de acumulare Orkhon. Această întorsătură a evenimentelor a fost neașteptată. Am trimis o scrisoare Ministerului Resurselor Naturale din Rusia cu o solicitare pentru a ajuta la clarificarea situației. Nu există încă niciun răspuns din partea mongolă”, a spus ministrul.

„Astăzi nu înțelegem situația, se pare că părerea noastră este complet ignorată”, a mai subliniat Yuri Safyanov.

După cum a raportat proiectul, pe 22 septembrie 2016, pe site-ul BM au fost postate mesaje despre concursurile anunțate pentru elaborarea unui studiu de fezabilitate (TES) pentru hidrocentrala Shuren și lacul de acumulare Orkhon, precum și o evaluare regională de mediu ( REA) și o evaluare a impactului asupra mediu aceste proiecte. Ministrul Resurselor Naturale și Mediului din Rusia, Serghei Donskoi, a trimis o scrisoare Băncii Mondiale în care a solicitat clarificarea situației cu licitațiile, menționând că aceste decizii contravin acordurilor încheiate anterior. „Ministerul consideră că este necesar să se desfășoare consultări atât în ​​Rusia, cât și în Mongolia cu privire la termenii de referință pentru EIA (evaluarea impactului asupra mediului) al centralei hidroelectrice Shuren, lacul de acumulare Orkhon și consultări cu privire la documentația relevantă, conform standardelor internaționale. și acorduri bilaterale” , - într-o scrisoare a ministrului.

Banca Mondială a răspuns că specificațiile tehnice postate pe site nu conțineau într-adevăr nicio indicație cu privire la natura lor preliminară și obligația de a lua în considerare rezultatele audierilor publice din Rusia. Cu toate acestea, după cum se menționează în scrisoarea organizației financiare internaționale, nu a fost anunțată o licitație pentru dezvoltarea materialelor de proiect, ci o invitație de a participa la o astfel de licitație. Licitația în sine, Banca Mondială, nu va începe fără audieri publice în Rusia, care ar trebui să aibă loc în viitorul foarte apropiat. În același timp, versiunile finale ale termenilor de referință pentru evaluarea regională de mediu și evaluarea impactului asupra mediului vor fi pregătite ținând cont de rezultatele audierilor din Rusia.

Mongolia, care se confruntă cu deficit de energie, intenționează să construiască o întreagă cascadă de structuri hidraulice pe artera principală a Lacului Baikal - râul Selenga și afluentul său - Orkhon. O altă hidrocentrală, conform planurilor, ar putea apărea pe râul Egiin Gol (proiectul este implementat cu participarea capitalului chinez și, conform experților, este situat în grad înalt pregătire). Potrivit ecologiștilor și oamenilor de știință, construcția și exploatarea structurilor hidraulice pe aceste râuri pot avea un impact extrem de negativ asupra întregului bazin al patrimoniului natural mondial - Lacul Baikal și delta Selenga, incluse în lista Convenției Ramsar.

După cum a raportat serviciul de presă guvernamental pe site, numirea oficială va avea loc în viitorul apropiat: documentele sunt în curs de procesare. Inițial, șapte persoane au aplicat pentru postul de ministru al Resurselor Naturale. Printre cei care au participat la concurs se numără adjunctul șefului, șeful direcției teritoriale resurse de apă pentru Buryatia Valery Molotov, directorul Jidastroy LLC Bair Zhargalov, cercetător șef al BSC Bair Gomboev, directorul general al Khash LLC Valery Elbaev și șeful Agenției Silvice Republicane Alexey Shchepin. Pe 10 aprilie a avut loc a doua etapă a competiției pe care consilierul a reușit să o depășească director general pentru producția CJSC „Compania minieră „Vertex” Yuri Safyanov și actorie. Ministrul Resurselor Naturale Alexander Lbov.

Dorim să adăugăm că candidatura lui Yuri Safyanov a fost recomandată de două structuri comerciale (OJSC Novatek și CJSC Vertex) și de administrația districtului Okinsky. Alexander Lbov a fost recomandat de echipele Ministerului Resurselor Naturale din Buriatia, Burprirodnadzor, Burpriroda si Centrul Analitic Republican. Bair Angaev, fostul ministru al Resurselor Naturale al Buriatiei, a demisionat din proprie voie. Motivul demisiei a fost transferul la un alt loc de muncă. Exercitarea temporară a atribuțiilor de ministru a fost încredințată prim-adjunctului lui Angaev, Alexander Lbov.

Actualizat

Serviciul de presă al șefului și guvernului Buriatiei a notificat oficial numirea unui nou ministru resursele naturale ale republicii.

După cum era de așteptat, a fost Yuri Safyanov.
- La 19 iunie, prin decretul șefului Republicii Belarus Vyacheslav Nagovitsyn nr. 106, Iuri Pavlovici Safyanov a fost numit ministru al resurselor naturale al Republicii, membru al guvernului Buriatiei, - anunțul oficial al serviciului de presă rapoarte.
Să reamintim că, cu câteva ore mai devreme, serviciul de presă al guvernului informase deja infpolru despre viitorul ministru, avertizând că numirea sa va avea loc în viitorul foarte apropiat: în acel moment actele erau încă în curs de procesare.

Referinţă

Yuri Safyanov este originar din Magadan. Născut în 1976. În 1996, a absolvit o școală secundară cu o diplomă în inginerie civilă, iar în 2006, a absolvit Universitatea Umanitară de Stat din Rusia cu o diplomă în manager. Din 2006, candidatul la funcția de ministru conduce Khuzhir Enterprise LLC și Vertex Invest LLC în Buriația

Resursele minerale ale republicii vor aduce venituri în bugetul său, cum să protejeze Baikalul pentru a nu dăuna oamenilor care trăiesc pe țărmurile sale și cum să protejeze cel mai bine Ulan-Ude de inundații? Aceste probleme foarte diferite, în esență, (și aceasta nu este întreaga listă a acestora) sunt pe care Ministerul Resurselor Naturale din Buriatia trebuie să le rezolve. Departamentul a fost condus recent de Yuri Pavlovich Safyanov. " Finanțe Baikal„a devenit primul mijloc de presă al republicii căruia i-a acordat un interviu detaliat - Yuri Pavlovich, care sunt primele tale sentimente într-un loc nou?

Totul a ieșit mult mai bine decât mă așteptam. Întrucât ministerul are o echipă destul de profesionistă, și mai ales în ultimii doi-trei ani s-au făcut multe, putem spune că am moștenit departamentul în stare foarte bună...

- Vreau doar să continui: „de asemenea resursele nu au fost atinse de nimeni”...

Nu, subsolul este în curs de dezvoltare, deși situația generală din industrie este într-adevăr oarecum alarmantă. De exemplu, producția noastră de aur nu scade, este aproximativ la același nivel, dar există condiții de piață care fac ca munca unor întreprinderi să fie neprofitabilă. Companiile sunt nevoite să-și reducă costurile de operare și să reducă finanțarea pentru explorarea geologică. Acest lucru, desigur, este dăunător și afectează perspectivele de dezvoltare.
Mai mult, pentru unii utilizatori de subsol, situația prețurilor de pe piață s-a schimbat foarte dramatic în doi ani. De exemplu, prețul cărbunelui din ianuarie 2012 până în decembrie 2013 a scăzut cu 33 USD. Aceasta este o lovitură gravă pentru economie și pentru utilizatorii noștri de subsol.

Avem o mulțime de proiecte de investiții pe care le oferim. Nu ne obosim să repetăm ​​că în adâncurile Buriatiei există aproape întregul tabel periodic. Cu toate acestea, situația actuală a pieței nu permite explorarea sau producția completă.

- Apa nu curge sub o piatră întinsă. Cu siguranță se face ceva pentru a schimba situația partea mai buna?

Desigur. De exemplu, avem depozitul de polimetale Ozernoye. Acesta este cel mai mare câmp din lume deținut de companie " Metalele din Siberia de Est”, care caută activ investitori. În urmă cu doar o lună și jumătate, reprezentanți ai companiei au venit la noi împreună cu reprezentanți ai afacerilor chineze. Chinezii au vizitat uzina de minerit și procesare din districtul Eravninsky și le-a plăcut foarte mult totul. În prezent, ei negociază un proiect comun. Există perspective, dar tot ceea ce ne împiedică este prețul. Un investitor este gata să-și investească banii atunci când își înțelege perspectivele. Și când înțelege că trebuie să investească câteva miliarde de ruble, iar costul de producție va fi mare pentru a-l vinde, nu este interesat. Împreună cu el trebuie să așteptăm orice schimbări în piață.

Jadul este solicitat pe piața chineză, dar în Buriația problema criminalizării extracției sale rămâne foarte acută. Va fi posibilă inversarea acestei situații în viitorul apropiat și, dacă da, cu ce preț?

Situația este deja mai bună decât acum trei ani, dar rămân unele probleme. Aș dori să transmit tuturor că efectuarea de explorări geologice, eliberarea licențelor pentru dreptul de utilizare a subsolului, punerea rezervelor în bilanț, anularea rezervelor sunt toate puteri federale, iar Rosnedra este implicată în asta. Ministerul Resurselor Naturale din Buriația nu interferează în niciun fel cu activitățile utilizatorilor subsolului, ci doar oferă un anumit sprijin și, ca să spunem așa, se îngrijește de ei.
În general, au fost elaborate măsuri pentru dezincriminarea industriei jadului. Primul și, după părerea mea, principalul lucru este să distribui parcele între utilizatorii subsolului din fondul nedistribuit și să organizezi concursuri. Atunci când proprietarul apare în zona autorizată, nu va permite niciunui bandiți sau imigranți ilegali să vină la el.
Acesta este primul pas. Prin urmare, Rosnedra a planificat să organizeze concursuri și licitații pentru 2015.
În al doilea rând, și Ministerul Afacerilor Interne își aduce contribuția la stabilirea ordinii în sectorul jadului. De anul trecut, de exemplu, două posturi mobile ale Ministerului Afacerilor Interne funcționează pe teritoriul republicii - în districtele Okinsky și Bauntovsky. Lucrările sunt în desfășurare - canalele ilegale de vânzare de jad sunt blocate.

Pe lângă resursele minerale, republica noastră are un potențial turistic bogat. ÎN ultimii ani S-a înregistrat o creștere a sosirilor de turiști în Buriația și Lacul Baikal. Între timp, infrastructura modernă de turism pe lac tocmai este în curs de creare. Există în prezent un pericol pentru ecologia Mării Sfinte din cauza fluxului mare de turiști?

Da, într-adevăr, de la an la an numărul turiștilor care vizitează Buriația crește, iar acest lucru crește încărcătura antropică asupra mediului natural al lacului Baikal. În consecință, turismul și activitățile recreative trebuie reglementate într-un fel. Pentru a rezolva problemele de curățare a malurilor lacului Baikal de la gunoi, au fost alocate resurse financiare de la bugetul republican în ultimii trei ani, în aceste scopuri, ministerul nostru încheie acorduri cu zonele de coastă; În același scop, în 2014, bugetul republican a alocat localităților și districtelor urbane subvenții pentru colectarea și îndepărtarea deșeurilor în locurile de recreere publică în valoare de 3,6 milioane de ruble. Voi spune pentru ilustrare: în 2012 au fost alocate 1,25 milioane de ruble în aceste scopuri, au fost colectate și îndepărtate 135 de tone de gunoi.

Mai mult, programul țintă federal „ Protecția lacului Baikal„Este planificată construcția stațiilor de epurare a apelor uzate – doar în Zona Ecologică Centrală. Întreprinderile situate acolo - complexe hoteliere, clustere turistice - vor deversa doar ape uzate epurate și numai în conformitate cu cele mai stricte cerințe de mediu.
Și nu trebuie să vă temeți de o creștere a fluxului turistic. Nu cred că va crește de sute de ori, ci de două sau trei. Și asta nu este o problemă. Principalul lucru este că putem primi turiști cu demnitate, că infrastructura este la standard, că oaspeții au unde să meargă și ceva de făcut, atunci bugetul republicii va simți și impactul industriei.

Anul acesta, lacul Kotokel rămâne din nou închis turiștilor din cauza pericolului bolii Gaffa. Există vreo speranță că va deveni disponibil în viitorul apropiat și cum merge proiectul de a-l reînvia?

Aș numi situația cu Kotokel gravă, continuăm să ne ocupăm de ea. În 2010, a fost elaborată documentația de proiect pentru curățarea albiei râului Kotochik, care se varsă în lac. Aproximativ șapte kilometri din albia râului au fost curățați în 2011-2012. Au eliberat un nou aflux în lac.
Pe baza rezultatelor cercetării, oamenii de știință au ajuns la concluzia că principala problemă a epuizării rezervorului este o încălcare a schimbului de apă. Apropo, situația negativă a mediului din Kotokel a fost observată în ultimii 20 de ani. Principalele motive pentru schimbările în ecosistemul lacului sunt încărcarea economică și recreativă a rezervorului, care a crescut în anii 1980-1990. Activitățile recreative pe lac sunt în prezent interzise. Datorită introducerii câmpurilor de filtrare, sanatoriul " Pădurea de pini Baikalsky» a oprit descărcarea purificată apa rezidualaîn lac.
Când un rezervor închis nu are intrare și schimb de apă, atunci încep problemele. Dar astăzi situația se schimbă: albiile râului Kotochik și canalele Istok au fost curățate, iar apă dulce curge în lac de un an încoace. Specialiștii noștri au ieșit și au inspectat totul: apa curgea, lacul se reînnoia. Dar este prea devreme pentru a deschide Kotokel pentru turiști. Potrivit Oficiului Rospotrebnadzor pentru Buriația, în timp ce starea sanitară și epidemiologică a lacului continuă să rămână nesatisfăcătoare, apa din acesta nu îndeplinește încă cerințele de igienă. Deci, toți trebuie să avem răbdare.
Acum există planuri de a construi o structură de reglare a apei pe râul Kotochik și de a efectua monitorizarea mediului, ceea ce va ajuta la înțelegerea situației și pentru a vedea ce s-a schimbat în acești doi ani. După aceasta, puteți lua câteva decizii.

- Există pericolul unei repetări a acestei situații pe lacul Shchuchye?

Cu Shchuchye este și mai dificil, deoarece nu a mai fost efectuată nicio monitorizare acolo. Am încercat să găsim niște materiale de arhivă, lucrări ale oamenilor de știință, dar fără rezultat. Este clar din punct de vedere vizual că nivelul apei scade, dar nimeni nu știe încă din cauza asta - fie anotimpurile secetoase, fie faptul că afluenții sunt blocați, fie faptul că izvoarele au încetat să curgă. Recent, șeful republicii, Vyacheslav Nagovitsyn, a vizitat districtul Selenginsky și am fost cu el în această călătorie de lucru. În timpul întâlnirii, s-a decis ca monitorizarea mediului să fie efectuată și pe lacul Shchuchye, iar după aceea să fie planificate unele măsuri. Avem o idee să instalăm acolo și o structură de control al apei care să permită intrarea apei. Sunt un susținător al ideii că mai întâi este necesar să aflăm motivele și să înțelegem situația, apoi să luăm măsuri.

- Se știe că în timpul forumului „ Dialogul Baikal"companie" Metropol" a purtat negocieri cu o companie japoneză " Mitsubishi"si austriac" grupa Alba» privind introducerea de noi tehnologii de prelucrare a deșeurilor în Buriația. Cum s-a încheiat această întâlnire?

Au fost semnate protocoale de intentie. În special, între societatea de investiții și societatea financiară " Metropol"si compania" grupa Alba" Cu participarea șefului republicii Vyacheslav Nagovitsyn, a avut loc un schimb de opinii cu reprezentanți ai „ Mitsubishi" Și " grupa Alba" Ei au tehnologii diferite.
« Mitsubishi» oferte tratament termic gunoi, în esență, construcția unei instalații de incinerare a deșeurilor. " Alba» oferă colectare selectivă a deșeurilor. Acesta este momentul în care colectăm tot gunoiul, extragem fracțiunea utilă, adică materiale reciclabile - carton, sticlă, încă opt articole, iar după aceea dăm gunoiului o a doua viață. Decizia șefului republicii Vyacheslav Nagovițîn este de a crea grup de lucru cu compania" grupa Alba„în termen de șase luni cu participarea” Metropol" În continuare, împreună cu ministerele și departamentele republicii, elaborăm latura economică a problemei. După care vom veni cu o propunere - este rațională, interesantă, rentabilă sau nu.

Problema eliminării, reciclării deșeurilor sau incinerării acestora este destul de acută. Depozitele de deșeuri menajere solide se umplu rapid, capitala republicii va fi înfundată în gunoaie în viitorul apropiat?

Documentația de proiectare și deviz (DED) pentru construcția unui complex care asigură regenerarea energiei prin procesul de ardere a fost finalizată. Acest tehnologii avansate, documentația a fost elaborată cu participarea specialiștilor germani. Documentația de proiectare și estimare este în prezent în curs de evaluare de mediu. În septembrie sperăm să primim o concluzie pozitivă, după care proiectul va fi transferat către Glavgosexpertiza. Uzina este planificată să fie construită lângă Vakhmistrovo, sau mai departe, unde sunt amplasate depozitele de deșeuri menajere solide. Vom decide locația.

Stația de tratare a deșeurilor existentă s-a dovedit a fi nerentabilă. Costurile de transport au fost prea scumpe. Nu se va întâmpla proiect nou soarta celui dintâi? Va fi profitabil sau va deveni o altă cheltuială din buget?

Nimeni de aici nu va recicla gunoiul - va fi ars cuptoare cu temperaturi ridicate pentru a primi căldură și electricitate. Pot spune că dintr-o singură fabrică vom putea furniza căldură la aproximativ două microdistricte.

- Cu toate acestea, arderea deșeurilor are ca rezultat emisii nocive în atmosferă...

În timpul construcției acestei centrale se iau măsuri de mediu foarte serioase, astfel că emisiile în atmosferă vor fi nesemnificative. Sper să primim o concluzie pozitivă, deoarece după finalizarea proiectului am ținut cont de toate comentariile. Problema principala- aceasta este o sursă de finanțare: conform estimărilor noastre, până în 2020 vom avea nevoie de aproximativ 3 miliarde de ruble. Datorită lui Vyacheslav Nagovitsyn, au avut loc consultări cu ministrul resurselor naturale al Federației Ruse Serghei Donskoy, care a venit în Buriația. El ne susține pe deplin și momentul prezent se caută surse de finanţare. Cel mai probabil, acesta va fi un program țintă federal " Protecția lacului Baikal ».

Întrucât vorbim despre ecologie, vă rugăm să comentați următoarele. Amendamente la legea federală privind protecția lacului Baikal, adoptată de Duma de Stat a Rusiei la sfârșitul lunii iunie, a complicat semnificativ mecanismul de utilizare a terenurilor. Cât de gravă este această problemă pentru republică?

Când am făcut comentariile noastre cu privire la modificările aduse acestei legi, am spus că sunt rezonabile pentru Zona Ecologică Centrală. Adică direct pentru coasta lacului Baikal. Dar după cum a vrut soarta, formularea „ Zona ecologică centrală"transformat in" teritoriul natural Baikal" Aceasta reprezintă aproximativ 80% din teritoriul republicii. Astfel, se creează o problemă serioasă pentru multe dintre organizațiile noastre, deoarece acum este obligatoriu să se supună unei evaluări de mediu pentru persoanele care își vor construi case mai mari de trei etaje, sau blocuri de apartamente, sau unele structuri de capital.

- Ce înseamnă asta pentru noi toți?

În primul rând, costuri suplimentare - până la 150 de mii de ruble, iar în al doilea rând - termeni suplimentari. Pentru a trece examenul, trebuie să scriem o scrisoare și să o trimitem la Moscova. Și acolo fie delegă competențe către regiuni, fie nu, după care iau în considerare și iau o decizie. Aceasta este, desigur, o întârziere serioasă în timp. Buriația a luat inițiativa de a delega puteri entităților sale constitutive. În plus, avem un departament teritorial Rosprirodnadzor, care poate face toate acestea în mod independent. Corespondența și schimbul de opinii sunt în curs de desfășurare. Este greu de spus cum se va termina totul.

- Printre altele, pe „ Dialogul Baikal„S-a pus problema exportului de apă Baikal în China...

Chiar și mai devreme, a fost discutată problema construirii unei conducte de apă sau conducte de la Lacul Baikal până în China. Inițial arăta oarecum fantastic. Și Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse, desigur, nu va rata acest proiect. În prezent sunt în desfășurare negocieri cu două companii chineze și o companie din Moscova, care sunt gata să îmbutelieze apa în districtul Kabansky și să o trimită în China, Mongolia sau orașele rusești. Pot spune că vorbim de un volum de cotă de circa 3 milioane de tone de apă pe an. Ei sunt gata să facă asta.
Și pentru republică acum orice proiect de investiții este important și necesar. În ceea ce privește locurile de muncă, veniturile la bugetul republicii. În ceea ce privește componenta de mediu, trebuie să ne gândim la ea. Toate materialele sunt studiate pentru a înțelege câtă apă putem extrage din Lacul Baikal fără daune sau consecințe asupra mediului.

Apa este viață, dar uneori este periculoasă. Deci pentru locuitorii din Stânga există pericolul de inundații sau inundații. Ce se face pentru a proteja oamenii?

Malul stâng are peste 1.700 de case care practic nu sunt ferite de inundații. Acum se apropie în Transbaikalia perioada de ape mari, iar peste un an sau doi Ulan-Ude se poate confrunta cu problema inundațiilor și inundațiilor. Ministerul Resurselor Naturale desfășoară lucrări foarte serioase în această direcție.
În 2014, va începe elaborarea documentației de proiectare și estimare pentru a proteja orașul Ulan-Ude de inundații. Vor fi efectuate studii inginerești și hidrologice pentru a determina ce fel de fortificații de protecție a malurilor ar trebui să construim. Fie baraje, fie ziduri de sprijin, fie altceva. Nu este încă clar.
Vrem să protejăm populația, dar de ce să construim baraje dacă se va dovedi că va fi suficient să construim zid de sprijin? Acest lucru va fi mai puțin costisitor, dar mai eficient decât mutarea oamenilor undeva datorită construcției unui baraj. În 2016, documentația de proiectare și deviz va fi finalizată, iar în 2017 este planificată realizarea structurilor necesare până în 2020. Aceasta va costa aproximativ 5 miliarde de ruble. Sursa de finanțare este același program federal” Protecția lacului Baikal„, banii sunt deja gajați acolo. Prin urmare, în câțiva ani vom putea uita de problema inundațiilor.

- Mulțumesc pentru conversație.